Typ smlouvy | Dohoda o nešíření jaderných zbraní |
---|---|
Podpis | 24. listopadu 2013 |
Místo podpisu | Ženeva ( Švýcarsko ) |
Signatáři |
Írán Země P5 + 1 : Německo , Čína , Spojené státy , Francie , Spojené království , Rusko |
Předběžná dohoda Geneva o íránském jaderném programu , oficiálně nazvaný „ Společný akční plán “, je smlouva uzavřena v Ženevě ( Švýcarsko ) o Íránské islámské republiky a P5 + 1 zemích - Německu , v Číně , v USA , The Ruská federace , Francie a Spojené království -24. listopadu 2013.
Účelem této dohody je dosáhnout vzájemně přijatelného komplexního dlouhodobého řešení, které zajistí, že íránský jaderný program bude výlučně civilní a mírový. Toto komplexní řešení by umožnilo Íránu plně využívat jeho práva na jadernou energii pro mírové účely podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT) v souladu se svými závazky jako takové, a zahrnovalo by program obohacování uranu .
Dohoda by měla také vést k úplnému zrušení všech sankcí Rady bezpečnosti OSN a mnohostranných a vnitrostátních sankcí souvisejících s íránským jaderným programem. Přes obtíže, zejména vzhledem k restriktivnímu výkladu některých jejích ustanovení vládou Spojených států , vyústila tato dohoda v podepsání společného komplexního akčního plánu pro14. července 2015.
The 8. května 2018Americký prezident Donald Trump oznamuje odstoupení Spojených států od této dohody.
Íránská islámská republika (Írán) je od roku 1959 členským státem Mezinárodní agentury pro atomovou energii (IAEA) a od počátku je smluvní stranou Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT), kterou „podepsal dne1 st July 1968jako stát bez jaderných zbraní. Írán je také signatářem dalších hlavních mezinárodních nástrojů zaměřených na zákaz používání zbraní hromadného ničení: Úmluvy o chemických zbraních (kterou podepsal dne13. ledna 1993), Úmluva o biologických zbraních (kterou ratifikovala dne 22. srpna 1973) a Protokol o zákazu používání dusivých, toxických nebo podobných plynů ve válce a bakteriologických prostředků (známý jako Ženevský protokol z roku 1925, ke kterému přistoupil Írán dne 4. července 1929). V souladu s povinností uloženou smluvním státům NPT podepsal Írán19. června 1973 dohoda o zárukách založená na vzorové dohodě vypracované IAEA, která vstoupila v platnost dne 15. května 1974. Íránský jaderný program byl zahájen v roce 1957 za šáha režimem, s pomocí USA. V roce 1972 Írán a Egypt společně zahájily první iniciativu na vytvoření zóny bez jaderných zbraní v oblasti Středního východu. Tato iniciativa vedla k přijetí první rezoluce Valného shromáždění Organizace spojených národů o tomto tématu, konkrétně rezoluce č. 3263 (XXIX) z9. prosince 1974.
Íránský jaderný program byl následně zpomalen islámskou revolucí (1979), zejména s ohledem na vypovězení smluv o jaderné spolupráci mezi Íránem a západními zeměmi, a poté agresí Iráku proti němu. Írán a následný konflikt (1980-1988). Program byl však znovu spuštěn v 80. letech. Od té doby evropské země odmítly uzavírat nové jaderné smlouvy, které byly uzavřeny s Íránem před ukončením islámské revoluce. Írán se poté obrátil na Čínskou lidovou republiku, ale USA lobovaly, aby donutily Peking zrušit smlouvy o jaderné spolupráci s Íránem. Na druhé straně se USA nikdy nepodařilo zmařit rozvoj jaderné spolupráce mezi Íránem a Ruskem. Během tohoto období Írán pravidelně formálně protestoval na zasedáních IAEA a na pravidelných konferencích o monitorování NPT proti překážkám ze strany některých zemí, zejména Spojených států a Spojeného království, jejichž cílem je zabránit Íránu, ale i většině rozvojových zemí, uplatňovat své nezcizitelné právo , výslovně stanovený v NPT, mít přístup k mírovému využití jaderné technologie. Na obecných konferencích MAAE Írán rovněž bránil zásadu posílení systému záruk MAAE a podpořil přijetí Dodatkového protokolu. Během konfliktu, který následoval po invazi Saddáma Husajna do Iráku, Irák použil zbraně hromadného ničení proti Íránu ve velkém měřítku, při chemických útocích, které si vyžádaly desítky tisíc íránských úmrtí (civilisté i vojáci). Íránská vláda s přihlédnutím ke skutečnosti, že téměř všechny státy pod tlakem Spojených států odmítly poskytnout jí materiály a vybavení nezbytné pro rozvoj jejích jaderných aktivit, poté považovala za nutné obrátit se na „černý trh“ ". Budoucí íránský ministr zahraničních věcí Mohammad Javad Zarif v roce 2005 vysvětlil, že za účelem ochrany proti omezením (považovaným Íránem za nezákonná a nelegitimní), která mu brání v získávání jaderných materiálů a zařízení, měl Írán za to, že nemá jinou možnost, než být „diskrétní“ ve svých jaderných činnostech, které samy o sobě byly legální a mírové.
V roce 1997 na generální konferenci IAEA íránský delegát prohlásil, že cílem země je dosáhnout toho, aby během 20 let bylo 20% elektřiny v zemi vyrobeno v jaderných elektrárnách. A na generální konferenci IAEA v roce 2002 Írán oznámil zahájení dlouhodobého (20letého) programu výstavby jaderných elektráren, který zahrnuje všechny technologie a činnosti jaderného cyklu. Po tomto oznámení a v souvislosti s obviněním Organizace íránského lidového mudžahedina (PMOI) týkajícím se existence tajných jaderných aktivit v Íránu organizuje IAEA návštěvy Íránu a konají se setkání s íránskými úředníky ( 2002-2003). IAEA uvádí ve zprávě zveřejněné vČerven 2003řada „selhání“ ze strany Íránu, konkrétně porušení určitých ohlašovacích povinností stanovených v jeho dohodě o zárukách. Stejná zpráva uvádí, že tyto nedostatky „jsou v procesu nápravy Íránem“. vŘíjen 2003Írán oznámil, že chce poskytnout úplný obraz o svých jaderných činnostech, aby odstranil nejasnosti a pochybnosti o výlučně mírové povaze těchto činností a zahájil novou fázi důvěry a spolupráce v této oblasti na mezinárodní úroveň. IAEA měla následně potvrdit, že Írán tato rezoluce provedl. IAEA rovněž uznává, vlistopadu 2003„že doposud neexistují důkazy o tom, že by jaderné materiály a činnosti, které nebyly v minulosti deklarovány, měly jakoukoli souvislost s programem jaderných zbraní“. Vysvětlila však, že „vzhledem k minulým íránským zakrývacím praktikám bude nějakou dobu trvat, než agentura dospěje k závěru, že íránský jaderný program slouží výhradně k mírovým účelům.“ IAEA v této souvislosti doporučuje, aby Írán k své dohodě o zárukách použil dodatkový protokol. To udělá Írán podpisem Dodatkového protokolu s IAEA v rocelistopadu 2003a jeho prozatímním prováděním bez čekání na jeho ratifikaci íránským parlamentem (Majlis).
Ženevská prozatímní dohoda není první dohodou mezi Íránem a západními mocnostmi o jaderném programu. Vyplývá to z Teheránské dohody (2003), Pařížské dohody (2004), pracovního plánu (2007) a dohody mezi Íránem, Brazílií a Tureckem z roku 2010. První dvě dohody selhaly kvůli pokračujícím sporům ohledně existence a rozsahu práva Íránu pokračovat v činnostech obohacování uranu. Pokud jde o dohodu z roku 2007, která sice umožnila vyřešit všechny nevyřešené problémy, které identifikovala, nevedla však ke komplexnímu řešení krize na základě nových obvinění v této oblasti. íránský jaderný program.
Tehran Accord (2003)Na konci roku 2003 zahájily Francie, Německo a Spojené království (souhrnně označované jako E3) společně s vysokým evropským představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP) Javierem Solanou jednání s Íránem zaměřená na řešení krize . The21. listopadu 2003, dospějí k dohodě, známé jako Teheránská dohoda. Írán tam tvrdí, že jeho jaderný program je výlučně mírový. Zavazuje se k plné spolupráci s IAEA, zejména prostřednictvím podpisu a uplatňování dodatkového protokolu, s cílem vyjasnit všechny otevřené otázky a napravit všechny možné nedostatky. Írán dočasně pozastavuje své činnosti v oblasti obohacování uranu jako dobrovolné opatření, jehož cílem je budování vzájemné důvěry, při zachování práva na rozvoj jaderné energie pro mírové účely. Západ uznává právo Íránu těžit z civilní jaderné energie v souladu s NPT.
Pařížská dohoda (2004)Pařížská dohoda je podepsána dne 15. listopadu 2004mezi Íránem a skupinou E3 / EU (Francie, Německo, Spojené království, s podporou vysokého představitele Evropské unie). Uznala „práva Íránu podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní za předpokladu, že jsou vykonávána v souladu s jeho smluvními závazky, bez diskriminace.“ Írán znovu potvrdil, že „v souladu s článkem II Smlouvy o nešíření jaderných zbraní se nesnaží ani nebude usilovat o získání jaderných zbraní“. Írán se zavázal „plně spolupracovat s IAEA v duchu úplné transparentnosti“ a pokračovat v dobrovolném uplatňování dodatkového protokolu až do jeho ratifikace. Jako opatření k budování důvěry se Írán dobrovolně zavázal pokračovat a rozšířit své pozastavení na všechny činnosti spojené s obohacováním a přepracováním. Dohoda upřesnila, že skupina E3 / EU uznala, že „toto pozastavení je dobrovolným opatřením k budování důvěry, nikoli právní povinností“. Toto pozastavení mělo být zachováno, dokud budou pokračovat jednání o vzájemně přijatelné dohodě o dlouhodobých ujednáních. V rámci tohoto pozastavení se E3 / EU a Írán dohodly na zahájení jednání s cílem dosáhnout vzájemně přijatelné dohody o dlouhodobých ujednáních.
Dohoda z roku 2007V průběhu roku 2007 byla uzavřena jednání mezi Ali Larijani , tehdejším tajemníkem Nejvyšší rady národní bezpečnosti IR Íránu, a Mohamedem ElBaradeiem , tehdejším generálním ředitelem IAEA.21. srpna 2007k dohodě, jejíž oficiální název je „Body dohody mezi Íránskou islámskou republikou a IAEA o způsobech řešení nevyřešených problémů“. Podle podmínek dohody IAEA potvrzuje, že „byla schopna ověřit nerozdělení jaderného materiálu deklarovaného v obohacovacích zařízeních v Íránu, a dospěla proto k závěru, že zůstal přidělen k mírovému využití“. Cílem této dohody je také vyjasnit různé nevyřešené problémy identifikované IAEA, konkrétně:
Nakonec se dokument snaží vyjasnit otázku „předpokládaných studií“ (tvrzení, že Írán provedl studie o různých projektech (projekt Zelené soli, zkoušky výbušnin a orgán pro návrat střel), které mohou mít jaderný vojenský rozměr. znovu potvrzuje, že tato tvrzení jsou neopodstatněná, ale na znamení dobré vůle a spolupráce s IAEA se zavazuje, že jakmile obdrží všechny příslušné dokumenty, přezkoumá je a bude informovat IAEA o svém posouzení. Dohoda měla za cíl komplexní a konečné řešení kontroverze ohledně íránského jaderného programu, protože se mělo výslovně týkat „všech nevyřešených otázek“, přičemž IAEA potvrdila „, že neexistují žádné další nevyřešené problémy nebo nejasnosti týkající se minulého íránského jaderného programu a činností.“ IAEA a Írán souhlasil s podmínkami dohody, a to až po provedení pracovního plánu zaměřeného na řešení výše uvedených otázek (a v souladu s dohodnutými způsoby řešení nevyřešených otázek), „uplatňování [jaderných] záruk v Íránu bude probíhat jako obvykle“. Provádění „pracovního plánu“ stanoveného v dohodě z roku 2007 bylo úspěšné a vedlo v roce 2006 IAEAÚnora 2008, považovat problémy identifikované dohodou z roku 2007 za „vyřešené“. Neúspěch pokusů o vyřešení problému „předpokládaných studií“ je však vysvětlen skutečností, že IAEA, která přijala závazek podle podmínek z roku 2007 dohoda umožňující Íránu „nahlédnout do dokumentace, kterou vlastní“ (Írán „jakmile obdrží všechny příslušné dokumenty“, přezkoumat je a informovat IAEA o svém posouzení), neposkytl Íránu oficiální a ověřený dokument obsahující písemné důkazy. V každém případě IAEA s ohledem na dokumenty, které má v držení, uvedena vÚnora 2008 že „nezjistila použití jaderného materiálu souvisejícího s údajnými studiemi“ a že „neměla v tomto ohledu věrohodné informace“.
Dohoda mezi Íránem, Brazílií a Tureckem (2010)The 17. května 2010v Teheránu, Íránu, Brazílii a Turecku podepisují „společné prohlášení“ zaměřené na dosažení řešení krize prostřednictvím výměny jaderného paliva. Dohoda znovu potvrzuje právo států, které jsou stranami NPT, včetně Íránu, rozvíjet jaderný program pro mírové účely, včetně obohacování, bez diskriminace.
Podle podmínek dohody Írán souhlasí s tím, že do jednoho měsíce uloží do Turecka 1 200 kg nízko obohaceného uranu (LEU). Dohoda stanovila, že v případě kladné reakce členů „vídeňské skupiny“ (USA, Rusko, Francie a IAEA) bude formálně uzavřena následná dohoda, která stanoví dodání vídeňské skupiny do Spojených států. 120 kg paliva pro Teheránský výzkumný reaktor (TRR) do jednoho roku. Tato dohoda nebyla nikdy provedena. Ukázalo se, že americká administrativa, která původně podpořila jednání vedená Brazílií a Tureckem - píše o tom v této věci prezident Barack Obama se svým brazilským protějškem Lulou - následně z politických důvodů přehodnotí svůj postoj a bude prosazovat přijetí nová řada sankcí proti Íránu v Radě bezpečnosti OSN . Přijetí rezoluce 1929 (2010) Radou bezpečnosti dne9. června 2010 znamená definitivní selhání této dohody.
Ženevská předběžná dohoda byla vypracována v angličtině a její francouzský překlad byl předmětem oficiálního dokumentu IAEA, který je k nahlédnutí na webových stránkách IAEA (další francouzský překlad je přiložen k tiskové zprávě velvyslanectví Íránské islámské republiky v Paříž).
Preambule předběžné dohody naznačuje, že cílem těchto jednání je dosáhnout komplexního dlouhodobého vzájemně dohodnutého řešení, které by zajistilo, že íránský jaderný program bude výlučně mírový. Írán v něm znovu potvrzuje, „že se v žádném případě nebude snažit získat nebo vyvinout jaderné zbraně“. Toto komplexní řešení by stavělo na „počátečních krocích“ a vedlo by k „závěrečnému kroku“ pro období, které bude schváleno, a řešení oblastí zájmu. To by umožnilo Íránu za podmínek dohody „plně využívat své právo na jadernou energii pro mírové účely podle příslušných článků Smlouvy o nešíření jaderných zbraní v souladu se svými povinnostmi v něm obsaženými“. Toto komplexní řešení by zahrnovalo „vzájemně definovaný program obohacování s praktickými limity a opatřeními transparentnosti k zajištění mírového charakteru tohoto programu“. Toto řešení by zahrnovalo reciproční postup krok za krokem a znamenalo by úplné zrušení všech sankcí Rady bezpečnosti OSN, jakož i mnohostranných a vnitrostátních sankcí souvisejících s íránským jaderným programem.
Dohoda stanoví zřízení společné komise sdružující E3 / EU + 3 a Írán, která je odpovědná za sledování provádění krátkodobých opatření, která má Írán provést, a za řešení problémů, které mohou nastat, přičemž za IAEA odpovídá ověřování opatření souvisejících s jadernou energetikou. Tato komise má ve spolupráci s IAEA „usnadnit řešení minulých i současných obav“. Musí také dohlížet na opatření, která mají být přijata během první etapy skupinou E3 / EU + 3, tj. Zejména pozastavení některých sankcí a zdržení se provádění dalších sankcí.
Během této první etapy si Írán ponechává polovinu uranu obohaceného až o 20%, který má v současné době „jako 20% pracovní zásobu oxidu“ pro výrobu paliva pro výzkumný reaktor z Teheránu. Zředí zbytek obohaceného uranu na 20%, na nejvýše 5%, a zejména se zavazuje, že během šesti měsíců nebude obohacovat uran na více než 5% a zastaví pokrok svých činností na palivo Natanz. zařízení na obohacování uranu, Fordou a reaktor v Araku, a nikoli zřizování nových míst obohacování. V tomto období je Íránu povoleno pokračovat v ochranných postupech výzkumu a vývoje (R&D), včetně současných postupů výzkumu a vývoje v oblasti obohacování, které nejsou určeny k akumulaci obohaceného uranu. Provádí opatření rozšířeného dohledu, která zahrnují předložení specifických informací IAEA do tří měsíců (včetně informací o íránských plánech pro jaderná zařízení, popisu každé budovy v každém jaderném zařízení, popisu rozsahu operací pro každé místo) zabývající se specifickými jadernými činnostmi, informacemi o těžbě a zpracování uranu a informacemi o surovinách. Írán rovněž za podmínek stanovených v dohodě usnadňuje lepší přístup inspektorů IAEA k jaderným zařízením.
E3 / EU + 3 je naopak přijetí řady opatření, včetně:
Poslední krok musí být proveden nejpozději do jednoho roku od přijetí předběžné dohody. Musí být předmětem dohody se stanovenou dlouhodobou dobou trvání. To by mělo odrážet „práva a povinnosti stran NPT a zárukových dohod IAEA“. Tato konečná dohoda bude zahrnovat zejména:
Předběžná dohoda konečně stanoví, že „pokud bude úspěšně provedena závěrečná fáze komplexního řešení po celou dobu jeho trvání, bude s íránským jaderným programem zacházeno stejně jako s jakýmkoli státem, který není stranou NPT.„ Jaderné zbraně “.
Smlouva o nešíření jaderných zbraní ve svém článku IV výslovně zakotvuje právo smluvních států rozvíjet civilní jaderný program bez diskriminace a bez jakýchkoli jiných omezení, než která mohou vyplývat ze závazků nešíření jaderných zbraní stanovených v NPT:
Nic v této smlouvě nelze vykládat tak, že by bylo na újmu neodcizitelnému právu všech smluvních stran rozvíjet výzkum, výrobu a využívání jaderné energie pro mírové účely bez diskriminace a v souladu s ustanoveními článků I a II této smlouvy.Na druhé straně se předběžná dohoda snaží zajistit, aby se s íránským jaderným programem „zacházelo stejně jako s jakýmkoli jiným státem, který není členem jaderných zbraní NPT“, a výslovně zahrnuje pokračování programu obohacování Írán. Výslovně naznačuje, že konečná fáze komplexního řešení kontroverze ohledně íránského jaderného programu bude zahrnovat program obohacování, i když o jeho podmínkách bude ještě třeba vyjednat. Otázka práva Íránu na obohacování uranu byla od samého počátku v centru kontroverzí. Některé západní země nepřijímají myšlenku, že si Írán může zachovat kapacitu obohacování, i když toto právo vyplývá z podmínek Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, jíž je Írán smluvní stranou. Dvě z předchozích dohod (Teheránská dohoda z roku 2003 a Pařížská dohoda z roku 2004) narazily na otázku existence (a rozsahu) práva Íránu na obohacování.
Při provádění předběžné dohody dochází k problémům, zejména kvůli skutečnosti, že USA prosazují restriktivní výklad této dohody.
Pozice ÍránuÍrán vždy zdůrazňoval, že se nevzdá schopností obohacovat uran. Íránský prezident Hassan Rúhání tak na Světovém ekonomickém fóru v Davosu 2014 řekl, že právo na pokojnou jadernou energii, včetně práva na obohacování, představuje „nezcizitelné právo států“.
Írán uvedl, že důrazně odmítá jakýkoli jednostranný výklad předběžné dohody, včetně výkladu prosazovaného vládními úředníky USA, kteří tvrdí, že předběžná dohoda nezahrnuje pokračování íránských aktivit Íránem. “Obohacení. Ministr zahraničních věcí pan Javad Zarif odhadl v rozhovoru pro23. ledna 2014CNN, že se Obamova administrativa pokoušela zkreslit realitu při výkladu předběžné dohody. Poukázal na to, že „terminologie“ používaná Bílým domem (která hovoří o „demontáži íránského jaderného programu“) k popisu dohody se „lišila od textu“ podepsaného Íránem a ostatními stranami dohody. Je pravda, že v mezinárodním právu může výklad mezinárodní dohody v určitém smyslu, který nevyplývá ze skutečných podmínek dohody, vyplývat pouze z následné dohody stran původní dohody nebo z jejich následného praxe.
Rusko uvítalo uzavření předběžné dohody a výslovně uvedlo, že „podstatou [předběžné dohody] je uznání bezpodmínečného práva Íránu na rozvoj mírového jaderného programu, včetně práva na obohacování uranu“. Ministr zahraničí Sergej Lavrov s odkazem na dohodu v den jejího uzavření uvedl: „Všichni souhlasíme, že musíme uznat právo Íránu využívat jadernou energii k mírovým účelům, včetně práva na její obohacování.“
Je pozoruhodné, že ruské ministerstvo zahraničí protestovalo proti7. února 2014, proti uzákonění Spojenými státy, 6. února 2014, nové sankce proti íránským subjektům a jednotlivcům. Ve svém prohlášení uvedl, že skutečnost, že přijetí těchto nových opatření pravděpodobně nepříznivě ovlivní jednání o konečné dohodě.
Přes některá oficiální prohlášení podporující restriktivní jednostranný výklad dohody se podle několika zdrojů zdá, že Obamova administrativa je připravena akceptovat, že Írán má v konečném důsledku kapacitu „domorodého“ obohacování. USA v zásadě odmítají existenci „práva“ na obohacování uranu, ale připouštějí případ od případu, že státy mohou v praxi mít program obohacování uranu. John Kerry tak vyhlásil24. listopadu 2013 že předběžná dohoda nerozhodovala o otázce, zda má Írán právo na obohacování, a že tato otázka bude předmětem následných jednání.
Současně však hrozbu vojenských akcí proti Íránu vznesl americký ministr zahraničí John Kerry 26. ledna 2014v případě, že Írán nedodrží Ženevskou předběžnou dohodu, a bude Íránem ostře odsouzen za kontraproduktivní, pravděpodobně narušující vzájemnou důvěru, a v rozporu s mezinárodním právem .
Pozice FranciePrezident Francouzské republiky François Hollande uvítal uzavření předběžné dohody. Laurent Fabius , ministr zahraničních věcí, uvedl, že tato dohoda „potvrzuje právo Íránu na civilní jadernou energii“, přičemž „zcela vylučuje možnost přístupu k vojenské jaderné energii“.
Postavení Německa, Čínské lidové republiky a Spojeného královstvíNěmecko, Čína a Spojené království uvítaly uzavření předběžné dohody, aniž by se výslovně vyjádřily ve svých oficiálních prohlášeních k otázce výkladu dohody, pokud jde o právo na obohacení.
Další poziceVe sloupci publikovaném Guardianem dne 27. listopadu 2013Bývalý generální ředitel IAEA (1981-1997) Hans Blix poznamenal, že předběžná dohoda „zabránila řešení kontroverzní otázky„ práva na obohacení “. Cítil, že:
Někteří argumentovali tím, že článek Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, který uvádí, že nic ve smlouvě neovlivňuje „nezcizitelné právo“ na „rozvoj výzkumu, výroby a využívání jaderné energie pro mírové účely“, by mělo být považováno za kvalifikující právo na obohacování. Jiní argumentují - myslím si přesvědčivěji -, že článek pouze zdůrazňuje, že kromě povinnosti „nevyrábět ani jinak pořizovat jaderné zbraně“ strany NPT nesouhlasily s žádným omezením jejich svobody využívat jadernou energii Když nová Ženevská dohoda vezme na vědomí oznámení Íránu, že neobohatí - po dobu šesti měsíců - uran nad 5%, může Írán rozumně argumentovat, že navzdory žádosti Rady bezpečnosti požadující pozastavení obohacování musí být dohoda považována za alespoň souhlas s budoucím obohacováním Íránem až o 5%.Pozastavení výroby 20% obohaceného uranu bylo provedeno Íránem dne 20. ledna 2014. Írán také deaktivoval kaskády odstředivek, které používal k výrobě 20% obohaceného uranu, začal ředit své zásoby 20% obohaceného uranu a neinstaloval nové odstředivky v Natanzu ani ve Fordowě. Všechna tato opatření potvrdila IAEA, což také uznal Bílý dům.
The 11. listopadu 2013„Írán a IAEA se v rámci„ společného prohlášení o rámci spolupráce “dohodly na opatřeních zaměřených na řešení minulých i současných otázek týkajících se íránského jaderného programu. Tato dohoda stanovila provádění řady počátečních praktických opatření Íránem. IAEA potvrdila, že9. února 2014, že Írán provedl tato opatření. Téhož dne vyústila technická jednání mezi Íránem a IAEA v dohodu o sedmi konkrétních opatřeních, která přesahují závazky stanovené v dohodě o zárukách IAEA a Íránu z roku 1974, zaměřené na budování důvěry, které musí Írán provést na dobrovolně, nejpozději do15. května 2014. Jedná se o tato opatření:
Některé sankce vůči Íránu jsou pozastaveny 20. ledna 2014. Přetrvávají však nejistoty ohledně přesného rozsahu a způsobů pozastavení sankcí stanovených v předběžné dohodě a několik západních vlád, včetně Spojených států, tvrdí, že téměř všechny sankce zůstávají v platnosti, ať už jde o dopad na Írán nebo jeho hospodářství .
Opatření přijatá Spojenými státyVe Spojených státech americké ministerstvo financí vydalo „pokyny“, jak pozastavit sankce vůči íránskému automobilovému průmyslu. Rovněž vydal „prohlášení“ o tom, jak provádět licenční postupy pro části civilního letectví v Íránu (a související služby).
Nicméně 6. února 2014, státní správa zveřejnila novou černou listinu subjektů a jednotlivců obviněných zejména z souvislosti s aktivitami šíření jaderných zbraní ve prospěch Íránu nebo ze snahy obejít platné sankce. V důsledku tohoto opatření jsou aktiva, která by tyto osoby a subjekty držely ve Spojených státech, zmrazena, jakákoli transakce mezi nimi a státními příslušníky Spojených států je zakázána a jakákoli zahraniční osoba, která by jim poskytla jakoukoli podporu, by viděla její aktiva ve Spojených státech také zmrazena.
Opatření přijatá Evropskou uniíV Evropě bylo pozastavení některých sankcí předmětem rozhodnutí Rady Evropské unie (rozhodnutí 2014/21 / SZBP) a nařízení (2014/42 / EU). Mezi hlavní opatření obsažená v rozhodnutí 2014/21 / SZBP patří pozastavení do20. července 2014, různé sankce přijaté rozhodnutím Rady 2010/413 / SZBP (od 26. července 2010):
Rozhodnutí 2014/21 / SZBP rovněž zvyšuje (jejich vynásobením deseti) prahové hodnoty pro povolení EU pro převody finančních prostředků do nebo z Íránu v souvislosti s transakcemi nepodléhajícími sankcím.
Mezi prvními účinky pozastavení některých sankcí oznámil íránský tisk 27. ledna 2014že 14 íránských petrochemických společností by mělo velmi brzy využít pozastavení sankcí. Kromě toho pozastavení sankcí a vyhlídky na obnovení obchodních vztahů s Íránem vedly různé země k organizování návštěv delegací vedoucích podniků v Íránu; Medef tedy na začátku roku vedl delegaci 116 francouzských šéfů do Íránuúnor 2014. Francouzský ministr financí Pierre Moscovici hovořil o30. ledna 2014„významné obchodní příležitosti“ pro Francii v Íránu, pokud budou sankce zrušeny. Agentura Reuters uvedla, že francouzský výrobce Renault se vrátil pozděLeden 2014jeho dodávky automobilových dílů do Íránu a že jeho konkurenční PSA Peugeot Citroen také uvažoval o návratu na íránský trh. Tvrdilo se, že americký ministr zahraničí John Kerry telefonoval francouzskému ministrovi zahraničí Laurentovi Fabiusovi, aby vyjádřil svůj nesouhlas s obnovením těchto obchodních kontaktů.