Výbor pro povodí je ve Francii konzultačním orgánem, který vypracovává vodohospodářskou politiku, jež sladí potřeby území tvořeného oblastí povodí s národními pokyny. Sdružuje různé veřejné nebo soukromé subjekty působící ve vodním sektoru: komunity, stát, uživatele, kvalifikované osoby, sociálně-profesionální kruhy a koordinační prefekt povodí, a představuje tak skutečný „místní vodní parlament“ .
Vodní agentura je výkonným orgánem odpovědným za provádění této politiky. Prefekt a zástupce povodí koordinují činnosti prováděné v různých odděleních a regionech povodí.
Zákon 16. prosince 1964 týkající se režimu a distribuci vody a boji proti znečištění, představuje první zakládající právo vodní politiky ve Francii. Vytváří na úrovni každého povodí nebo skupiny povodí dva povodí: výbor pro povodí a nový typ správního veřejného zařízení: finanční agentura pro povodí, která se později stane vodohospodářskou agenturou. Výbor povodí má poté pouze poradní roli. Konzultuje se s ním o vhodnosti prací a vývoji společného zájmu plánovaných v oblasti jeho působnosti ( povodí ), o rozdílech, které mohou vzniknout mezi dotčenými komunitami nebo skupinami, a obecněji o všech otázkách týkajících se vody. Jeho organizace je stanovena vyhláškou ze dne 14. září 1966.
Zákon z roku 1992 potvrzuje společné hospodaření s vodou v jejím přirozeném prostředí, hydrografické pánvi. Tento zákon potvrzuje vodu jako společné dědictví národa. Stanovuje zásadu vyváženého hospodaření se zdrojem, jejímž cílem je zajistit zachování vodních ekosystémů a mokřadů, obnovu a regeneraci zdrojů, ekonomické využití vody a ochranu před povodněmi.
Zákon zejména vytváří základní plánovací nástroj, SDAGE , který stanoví pro každé hydrografické povodí základní směry vyváženého hospodaření s vodními zdroji v obecném zájmu a v souladu se zásadami rámcové směrnice o vodních zdrojích. “Voda a vodní zákon, environmentální cíle pro každý vodní útvar (vodní útvary, úseky vodních toků, ústí řek, pobřežní vody, podzemní vody). Je to výbor pro povodí, který je odpovědný za vypracování SDAGE z podnětu koordinačního prefekta povodí do 5 let od zveřejnění zákona.
Byl přijat nový zákon o vodním a vodním prostředí30. prosince 2006. Tento text poskytuje Francii nástroje, které jí umožní splnit evropské požadavky stanovené rámcovou směrnicí o vodě (WFD)22. října 2000a dosáhnout tak dobrého stavu vodního a vodního prostředí v roce 2015. Zavádí pro každou fyzickou osobu právo na přístup k pitné vodě za ekonomicky přijatelných podmínek a přináší větší transparentnost fungování veřejné vodovodní a kanalizační služby. Tento text rovněž vytváří rámec zohledňující nezbytná přizpůsobení se změně klimatu.
Tento zákon definuje zejména ve své kapitole III nové cíle a organizaci výborů povodí a vodohospodářských agentur. Zejména provádějí plány vypracované výbory povodí podporou prosazování vyváženého a ekonomického řízení vodních zdrojů a vodního prostředí, zásobování pitnou vodou, protipovodňových opatření a udržitelného rozvoje vodních zdrojů.
Zákon z 28. prosince 2016modernizace, rozvoje a ochrany horských oblastí poskytuje objasnění týkající se horských oblastí. Když vodní agentura zasahuje do území nacházejících se v horách, výbor povodí zajišťuje, aby byly při vývoji finančních rozhodnutí agentury zohledněny dodatečné náklady spojené se zvláštnostmi hory.
10. května vyhláška stanoví (s výjimkou Korsiky), že je zrušeno zastoupení místních úřadů a uživatelů ve výborech pro povodí, nakonec je zrušeno 17. srpna 2020.
Vyhláška specifikuje příspěvky zákona o biologické rozmanitosti (červenec 2016), zejména pokud jde o kolej neekonomických uživatelů ; vstupuje v platnost 1. ledna 2021 (kromě článku 7 o svolávání členů a hlasování, který vstupuje v platnost 19. srpna 2020).
Výbor povodí má následující mise:
Zákon ze dne 30. prosince 2016 definuje základní složení výborů povodí. Každá komise musí mít tři vysoké školy rozdělené takto:
Vyhláška č. 2007-980 ze dne 15. května 2007 stanoví složení výborů povodí podle jednotlivých povodí:
Jízda na pánvi | První vysoká škola | Druhá vysoká škola | 3 E vysoká škola | CELKOVÝ | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Regionální rady | Obecná rada | OBCE nebo seskupení obcí | UŽIVATELÉ, profesní organizace, schválená sdružení, reprezentativní instituce kvalifikovaní lidé | STÁT | ||||
Celkový | Z toho pro oddělení | V rámci meziresortní spolupráce | ||||||
Adour-Garonne | 6 | 20 | 18 | 2 | 28 | 54 | 27 | 135 |
Artois-Pikardie | 3 | 12 | 12 | 0 | 17 | 32 | 16 | 80 |
Loire-Bretaň | 8 | 29 | 28 | 1 | 39 | 76 | 38 | 190 |
Rýn-Meuse | 3 | 16 | 15 | 1 | 21 | 40 | 20 | 100 |
Rhône-Středomoří | 5 | 27 | 26 | 1 | 34 | 66 | 33 | 165 |
Seina-Normandie | 7 | 29 | 25 | 4 | 38 | 74 | 37 | 185 |
Seznam zástupců státu zasedajících ve výboru je uveden ve vyhlášce č. 2007-984 ze dne 15. května 2007. Zastoupení místních orgánů a uživatelů je uvedeno ve vyhlášce ze dne 15. května 2007 doplněné o pozměňující vyhlášku tentýž den, poté vyhláškami ze dne 12. března 2008, 22. května 2008, 23. dubna 2013, 27. března 2014 a 10. května 2017.
Vyhláška ze dne 27. června 2014 doplňuje článek D. 213-17 zákoníku o životním prostředí vytvořením tří kolegií zastupujících jednotlivé kategorie uživatelů v rámci kolegia uživatelů výborů povodí, přičemž složení těchto nižších kolegií je stanoveno vyhláškou:
Rovněž upravuje článek D. 213-19 zákoníku o životním prostředí týkající se voleb předsedy výboru pro povodí (způsobilost omezena na zástupce místních úřadů a kvalifikované osoby) a zavádí volbu tří místopředsedů volených celým kolej místních úřadů a jejich skupin a kolej uživatelů po dobu tří let. Upravuje článek D. 213-20 předpisu o životním prostředí s cílem podpořit účast na schůzích výboru povodí.
Vyhláška z 10. května 2017 mění složení výborů povodí tak, aby zohledňovala zákon z 8. srpna 2016 týkající se obnovy biologické rozmanitosti, přírody a krajiny a doporučení vydaná Národním výborem pro vodu na konci z roku 2016 o složení prvního kolegia těchto výborů. Poslanci a někteří zástupci skupin místních orgánů (územní veřejná zařízení povodí nebo vodohospodářství a smíšené odbory) jsou nyní členy prvního kolegia těchto výborů, což vede ke snížení zastoupení určitých kategorií komunit, zejména resortní rady. Druhá vysoká škola uživatelů nyní zahrnuje zástupce mořského prostředí a biologické rozmanitosti. Aby se vyvodily důsledky rozšíření misí vodohospodářských agentur na ochranu biologické rozmanitosti, rozšiřuje tato vyhláška na všechna přírodní prostředí pravomoci komise týkající se přirozeného vodního prostředí výborů povodí a upravuje jeho složení odpovídajícím způsobem zahrnutím zejména zástupců regionálních výborů pro biologickou rozmanitost zřízených zákonem ze dne 8. srpna 2016.
Jízda na pánvi | 1 st kolej (obec) | 2 nd kolej (uživatelů) | 3 E College (stát) | CELKOVÝ | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Poslanci | Regionální rady | Odborové rady | Obce nebo skupiny místních orgánů příslušných v oblasti vod |
|||||||
Celkový | Zastoupeno. KLÍČ | obce | EPTB | |||||||
Adour-Garonne | 2 | 5 | 11 | 36 | 1 | 28 | 7 | 54 | 27 | 135 |
Artois-Pikardie | 2 | 2 | 4 | 24 | 1 | 17 | 6 | 32 | 16 | 80 |
Loire-Bretaň | 2 | 8 | 19 | 47 | 1 | 39 | 7 | 76 | 38 | 190 |
Rýn-Meuse | 2 | 2 | 8 | 28 | 1 | 21 | 6 | 40 | 20 | 100 |
Rhône-Středomoří | 2 | 6 | 15 | 43 | 1 | 34 | 8 | 66 | 33 | 165 |
Seina-Normandie | 2 | 6 | 21 | 45 | 1 | 38 | 6 | 74 | 37 | 185 |
Toto nové složení vstoupí v platnost od roku 2020, data obnovení orgánů povodí.