Erb Francie .
Typ | Zasedání Senátu a Národního shromáždění z francouzského parlamentu |
---|---|
Tělo | Francouzský parlament |
Ložnice |
Národní shromáždění Senátu |
Místo | Versailles |
Předseda Kongresu | Richard Ferrand ( LREM ) |
---|
Midi křídlo na zámku ve Versailles
Fotografie místa setkání.Kongres Parlamentu je ve Francii , zasedání obou komor v parlamentu , v Národním shromáždění (dolní komora) a Senátu (horní komora), a která má pro předmět hlasování o revizi ústavy nebo povolení přistoupení státu k Evropské unii , není-li použito referendum . Umožňuje také vyslechnutí prohlášení prezidenta republiky , v takovém případě se nehlasuje.
Když se koná kongres, obě komory opouštějí Paříž (respektive Palais Bourbon a Palais du Luxembourg ) a scházejí se ve Versailleském paláci v Salle du Congrès . Kongres se od roku 1958 sešel dvacetkrát, z toho šestnáctkrát za účelem přijetí revize ústavy a čtyřikrát za účelem prohlášení prezidenta republiky.
S ústavními zákony z roku 1875, které zakládají Třetí republiku , mají francouzské instituce dvě parlamentní komory: Senát a Poslaneckou sněmovnu . Schůze obou komor, které se poté nazývají „ Národní shromáždění “, je naplánována na ústavní revize a volby prezidenta republiky . Jeho zasedání se konají ve Versailles.
V ústavě ze dne 27. října 1946 o zřízení Čtvrté republiky je prezident republiky volen také zasedáním obou komor: Rady republiky a Národního shromáždění . Tato praxe byla opuštěna s ústavou 4. října 1958 , kterým se stanoví na páté republiky , kde je prezident volen kolegia voličů , tedy po referendu z roku 1962 , všeobecných a přímých volbách .
Původně plánované ústavní revize dostaly schůze parlamentu v Kongresu nové role, jak se vyvíjel režim páté republiky.
Kromě toho, protože ústavní zákon z 23. února 2007, obě komory se mohou také setkat, aby odvolaly prezidenta republiky , ale v tomto případě se používá výraz „ vrchní soud “ , nikoli výraz „kongres“.
Podle ústavy ze dne 4. října 1958 „iniciativa na revizi ústavy náleží současně prezidentu republiky na návrh předsedy vlády a členům parlamentu. Návrh nebo navrhovaná revize musí být projednány [...] a oběma shromážděními hlasovány shodně. Revize je konečná poté, co byla schválena v referendu . Revizní projekt však není předložen k referendu, když se prezident republiky rozhodne jej předložit parlamentu svolanému v Kongresu; v takovém případě je návrh revize schválen, pouze pokud získá většinu tří pětin odevzdaných hlasů. " .
Od roku 1958 bylo z 24 ústavních revizí 21 schváleno Kongresem na 16 schůzích (viz níže ). Volba prezidenta republiky ve všeobecných volbách (1962) a zřízení pěti - leté období (2000) jsou dvě revize přijaté v referendu.
Ústava od revize ze dne 23. července 2008 umožňuje prezidentovi republiky „hovořit před schůzí parlamentu za tímto účelem na kongresu. Jeho prohlášení může vést bez jeho přítomnosti, k diskusi, která není předmětem hlasování“ . Tato rozprava má pravdu, pokud o ni požádá předseda skupiny jednoho nebo druhého ze dvou shromáždění nebo o ní rozhodne předsednictvo Kongresu. Každá skupina má poté deset minut na to, aby promluvila za řečníka, kterého určí. Pětiminutová řečnická doba se přidělí členovi nebo senátorovi, který nepatří do žádné skupiny, která je uvedena v rozpravě jako první.
Od této reformy proběhly čtyři prezidentské projevy (viz níže ), po nichž vždy následovala debata. Mohlo by se však stát, že některé parlamentní opoziční skupiny v Kongresu chyběly, a to na protest, jako tomu bylo například během kongresu svolaného Emmanuelem Macronem v roce 2018. Ze stejných důvodů může také jejich předseda upustit od mluvení, jak tomu bylo případ během kongresu svolaného Nicolasem Sarkozym v roce 2009, během kterého pouze François Sauvadet ( NC ), Henri de Raincourt ( UMP ), Jean-François Copé ( UMP ), Michel Mercier ( UC ), Yvon Collin ( RDSE ) a Nicolas Dupont -Aignan (neregistrovaný) se ujal slova.
Ve svém prvním projevu v Kongresu Emmanuel Macron naznačil svůj záměr podávat každoročně zprávu Kongresu během svého pětiletého funkčního období. Ve svém druhém projevu v roce 2018 naznačil, že u příležitosti současného přezkumu ústavy by po projevu prezidenta mohla následovat rozprava, které se zúčastní a může se jí zúčastnit.
Ústava od její revize 1 st 03. 2005stanoví, že „jakýkoli návrh zákona, který opravňuje ratifikaci smlouvy o přistoupení státu k Evropské unii a Evropským společenstvím, předkládá prezident republiky k referendu“ ; Členství „následující mezivládní konferenci, která se bude svoláno bylo rozhodnuto Evropskou radou před 1. st července 2004“ se nezabývají (a na přistoupení Rumunska , že z Bulharska , a to Chorvatsko n nezapadají do tohoto postupu).
Nicméně od revize 23. července 2008, „Při hlasování o návrhu přijatého za stejných podmínek každým montáži třípětinovou většinou, Parlament povolit přijetí zákona“ v souladu s postupem stanoveným v článku 89 , to znamená - řekněme Parlamentem svoláno v Kongresu; „V tomto případě je návrh revize je schválen pouze tehdy, pokud získá většinu tří pětin hlasů“ .
V souladu s článkem 89 ústavy , který byl přijat v článku 1 st regulaci Kongresu, „kongresová kancelář je, že Národní shromáždění“ (ačkoli předseda Senátu nebo protokolem umístěn před předseda Národního shromáždění‘ ).
Předseda Kongresu odpovídá za zajištění vnitřní a vnější bezpečnosti Kongresu. Na zasedání řídí jednání, dodržuje pravidla, udržuje pořádek a informuje Kongres o komunikaci, která se ho týká.
Kongres o svých jednáních v případě revize ústavy nebo přistoupení nového člena Evropské unie jedná, avšak nemůže pozměňovat projednávané texty. Může je pouze schválit nebo odmítnout; hlasovací lístky jsou veřejné.
Kongresová setkání se konají v kongresovém sále paláce ve Versailles v jeho křídle Midi . Tato místnost byla postavena v roce 1875 pro ubytování Poslanecké sněmovny Třetí republiky , než se v roce 1879 vrátila do Paříže.
V jednacím sále nesedí poslanci a senátoři podle politických skupin (jak je tomu obvykle v jednacích sálech každé ze dvou komor), ale podle abecedního pořadí jejich jména.
Stejně jako v každé ze dvou komor přijímá kongres svá pravidla, která jsou poté předložena Ústavní radě .
Od vzniku páté republiky se Kongres sešel dvacetkrát, z toho šestnáctkrát, aby přijal revizi Ústavy.
Datováno | Ústavní zákon | Výsledek (hlasy / odevzdané) |
---|---|---|
20. prosince 1963 | Změna data parlamentních zasedání | Ano (557/558) |
21. října 1974 | Rozšíření práva na postoupení Ústavní radě | Ano (488/761) |
14. června 1976 | Prozatímní předsednictví republiky | Ano (490/748) |
23. června 1992 | Revize s ohledem na ratifikaci Maastrichtské smlouvy | Ano (592/665) |
19. července 1993 | Vytvoření Soudního dvora republiky a reforma Vrchní soudní rady . | Ano (833/886) |
19. listopadu 1993 | Mezinárodní dohody o právu na azyl . | Ano (698/855) |
31. července 1995 | Rozšíření možností odvolání na referendum , jediné zasedání parlamentu, úprava poslanecké imunity . | Ano (674/852) |
19. února 1996 | Zákony o financování sociálního zabezpečení | Ano (681/869) |
6. července 1998 | Noumea Accord v Nové Kaledonii | Ano (827/858) |
18. ledna 1999 | Revize s ohledem na ratifikaci Amsterodamské smlouvy | Ano (759/870) |
28. června 1999 | Ustanovení umožňující uznání mezinárodního trestního soudu | Ano (856/862) |
Ustanovení týkající se rovnosti žen a mužů | Ano (741/783) | |
17. března 2003 | Evropský zatýkací rozkaz | Ano (826/875) |
Decentralizovaná organizace republiky | Ano (584/862) | |
28. února 2005 | Revize s ohledem na ratifikaci Smlouvy o Ústavě pro Evropu | Ano (730/796) |
Charta životního prostředí | Ano (531/554) | |
19. února 2007 | Volební vysoká škola Nové Kaledonie | Ano (724/814) |
Jurisdikční status prezidenta republiky | Ano (449/652) | |
Zákaz trestu smrti | Ano (825/854) | |
4. února 2008 | Revize s ohledem na ratifikaci Lisabonské smlouvy | Ano (560/741) |
21. července 2008 | Modernizace institucí | Ano (539/896) |
Poznámky:
Bylo naplánováno zasedání Kongresu 24. ledna 2000ale byl zrušen před tím, než se konal. Prezident Jacques Chirac svolal tento Kongres, aby přijal ústavní zákon reformující Vrchní soudní radu , ale tváří v tvář postoji opozice, která mohla způsobit neúspěch reformy, se prezident musel rozhodnout Kongres odložit.
Datováno | Prezident republiky | |
---|---|---|
22. června 2009 | Nicolas sarkozy | |
16. listopadu 2015 | Francois Hollande | |
3. července 2017 | Emmanuel Macron | |
9. července 2018 | Emmanuel Macron |
Dekrety, které v Kongresu v Úředním věstníku Francouzské republiky (JORF) spojují kongres o Légifrance :