Správní odvolací soud

Běžné správní odvolání (CAA) jsou soudy o opravném prostředku francouzštiny do správního řádu .

Byly vytvořeny zákonem 31. prosince 1987reforma správních sporů s cílem snížit zátěž Státní rady . Pět správní odvolací soudy jsou vytvořeny na 1. st ledna 1989 v Paříži , Lyonu , Nancy , Nantes a Bordeaux . Od té doby byly přidány další v Marseille , Douai a Versailles . V Toulouse bude v roce 2021 vyhlášen devátý správní odvolací soud .

Jejich rozhodnutí jsou předmětem kasačního opravného prostředku před Státní radou .

Dovednosti

Zabývají se odvoláními proti rozsudkům správních soudů v jejich jurisdikci, jakož i odvoláními proti rozsudkům soudních sporů o odškodnění za repatriaci.

Pravomoc Státní rady zůstává:

• odvolání proti rozsudkům týkajícím se komunálních a kantonálních voleb
• ty, které se týkají odvolání k posouzení zákonnosti
• ty, které se týkají hlavních silničních lístků (trestní spory).

Odvolání proti rozsudkům rozhodujícím o odvoláních proti prefekturním příkazům k doprovodu na hranici spadají do pravomoci soudů, a nikoli již Státní rady, pokud jde o odvolání zaznamenaná1 st 01. 2005(Vyhláška n o  2004-789 ze dne29. července 2004).

Jejich pravomoci byly postupně zaváděny: například v roce 1989 nebyli zabaveni žádostí o přebytek moci .

Od roku 2015 mají správní odvolací soudy rovněž jurisdikci první a poslední instance v určitých sporech týkajících se zejména životního prostředí, územního plánování nebo budovaného dědictví.

Kromě toho každý správní odvolací soud vykonává poradní pravomoci s regionálním prefektem.

Aktivita a pracovní vytížení

Správní odvolací soudy mají velmi velkou pracovní zátěž a bylo nutné vytvořit nové soudy: v roce 1997 byl vytvořen správní odvolací soud v Marseille , poté v roce 1999 soud v Douai a nakonec v roce 2004 ve Versailles . V současnosti tedy existuje osm správních odvolacích soudů.

Zahrnují tři až osm senátů, které vládnou buď v řádném složení (od tří do pěti členů), nebo v plenárním složení složeném z předsedy soudu, předsedů komor, poradce zpravodaje a případně rozhodující soudce. Jsou velmi přeplněné: v roce 1998 bylo zadáno 14 390 případů, 9 199 bylo posouzeno, ale 29 334 dosud nevyřešeno (tj. Období 3 let). U 14% rozsudků správních soudů lze podat odvolání u správních odvolacích soudů a 16% s přihlédnutím k Státní radě.

V roce 2004 byla rovněž přijata dvě opatření ke snížení počtu odvolání:

• Služba právníka se stává povinnou, s výjimkou následujících postupů:
  • možnost zneužití pravomoci proti činům týkajícím se osobní situace veřejných činitelů a zaměstnanců Banque de France (odvolání, která jsou možná pouze v určitých omezených případech);
  • hlavní silniční lístky  ;
  • žádosti o výkon soudního rozhodnutí.

• Určité spory jsou již předmětem odvolání, a proto budou posuzovány na první a poslední instance ze strany správního soudu, jehož rozhodnutí však může být předmětem odvolání v stížnost před Státní rady  :
  • prohlášení o práci osvobozená od stavebního povolení;
  • audiovizuální licence  ;
  • unijní a místní daně jiné než daň z podnikání  ;
  • Odpovědnost státu za odmítnutí pomoci veřejné moci při výkonu soudního rozhodnutí;
  • odškodné za částku požadovanou méně než 10 000 eur;
  • námitka proti odmítnutí spropitné v daňových věcech;
  • budovy ohrožující zříceninu;
  • individuální situace veřejných činitelů, důchody, personalizovaná pomoc s bydlením , sdělování administrativních dokumentů, národní služba, pokud je podíl nižší než 10 000 eur;
  • řidičský průkaz

Přibližně 16% rozsudků vydaných správními soudy se odvolá k odvolacím správním soudům, které v roce 2008 soudily přibližně 27 000 případů. V roce 2016 obdržely Úřady pro civilní letectví 31 308 žádostí (30 597 v roce 2015).): Soudy v Marseille (5012 žádostí) Největší počet případů zaznamenaly Lyon (4 493), Bordeaux (4 294) a Nantes (4 188).

Členové

Správním odvolacím soudům předsedá státní rada .

Ostatní soudci správních soudů a správních odvolacích soudů jsou soudci patřící do stejného orgánu, jako jsou poradci správních soudů a správních odvolacích soudů . Jsou přijímáni prostřednictvím ENA , přidělením, konkurenční zkouškou (interní nebo externí) nebo externím kolem. Jsou neodstranitelné.

Seznam a jurisdikce

V roce 2021 bude v Toulouse otevřen nový správní odvolací soud .

• Odvolací správní soud v Paříži v hotelu de Beauvais

• Správní odvolací soud v Nantes

• Správní odvolací soud v Nancy

• Správní odvolací soud v Douai

• Odvolací správní soud v Bordeaux

Poznámky a odkazy

1. Art 1 st zákona č 87-1127 ze dne 31. prosince 1987. Viz: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000874489
2. Rozsudek Septfonds vydaný 16. června 1923 definuje podmínky, za kterých může soudní soudce vykládat nebo hodnotit zákonnost správních aktů, nebo musí správnímu soudci položit předběžnou otázku.
3. L774-1 až 774-11 zákona o správním soudnictví.
4. Kodex správního soudnictví, čl. L.211-2 a R.311-2 až R.311-5.
5. Patrick Gérard, La Juridiction Administrative , Paříž, La Documentation française ,2017, 229  s. ( ISBN  978-2-11-145374-6 ) , str.  167-168
6. Francis Kernaleguen, Justiční instituce , 4. vydání, Litec, 2010, s. 174-175.
7. „  Správní soudnictví ve zkratce  “ , na paris.cour-administrative-appel.fr
8. Kodex správního soudnictví, článek R221-7
9. vyhlášky č 2020-516 ze dne 5. května, 2020 úpravě příslušnost správních soudů odvolání
10. „  Na konci roku 2021 bude v Toulouse zřízen devátý správní odvolací soud  “ , na adrese www.conseil-etat.fr ,19. listopadu 2019

Podívejte se také

Související články

• Správní soud (Francie)
• Státní rada (Francie)
• Odvolání podle francouzského práva

Bibliografie

• Bernard Asso, Frédéric Monera (ve spolupráci s Julií Hillairetovou), správní spory , Studyrama, 2006. ( ISBN  2-84472-870-7 )
• Francis Donnat, Didier Casas, „Odvolací soudce, devolutivní účinek a schopnost evokovat“, AJDA 2003 Jurisprudence str. 1154
• Daniel Giltard, „Úvahy o úloze a metodách odvolacího soudce“, AJDA 2003 Chronicles str. 1801
• Jean-Louis Rey, „Prostředky veřejného pořádku při odvolání“, AJDA 2003 Chronicles str. 118