Migrační krize v Evropě je nárůst, v 2010s , v počtu migrantů přicházejících do Evropské unie přes Středozemní moře a na Balkáně , z Afriky , na Středním východě a v jižní Asii a kdo to dělá jeden z nejdůležitějších migračních krize v jeho současné historii.
Uprchlíci ze syrské občanské války tento fenomén umocňují, přičemž v roce 2015 dosáhlo vrcholu více než milion lidí, kteří přijížděli do schengenského prostoru , a v následujících letech opět klesli, aby dosáhli 122 000 migrantů v roce 2018. Cesta migrantů je nebezpečná a způsobuje mnoho úmrtí, zejména ve Středozemním moři (nejméně 17 000 mrtvých nebo pohřešovaných) a na afrických silnicích (více než 6 000 mrtvých).
Tato migrační krize způsobuje velké rozpory a diplomatické napětí mezi evropskými zeměmi, které se snaží dohodnout na postoji k přijetí: zatímco Evropská komise se snaží uvalit kvóty na každou zemi Unie a že Angela Merkelová a François Hollande prosazují v tomto směru jsou země východní Evropy rozhodně proti migračním tokům. Maďarský předseda vlády Viktor Orbán se domnívá, že příliv muslimských přistěhovalců představuje hrozbu pro křesťanskou identitu Evropy. V září 2016 byla Angela Merkelová nakonec nucena připustit selhání a opuštění povinného distribučního mechanismu. Tento přezkum evropské politiky přijímání uprchlíků je posílen dohodou uzavřenou mezi EU a Tureckem v březnu 2016.
Tyto pojmy se kvalifikovat migranti jsou rozmanité a závisí na situaci. V některých případech jsou to žadatelé o azyl nebo uprchlíci, v jiných lidé hledající lepší ekonomické vyhlídky. Protože použitá slova mohou mít významné právní důsledky, je používání výrazů „migranti“ a „uprchlíci“ předmětem sémantické debaty spojené s politickou debatou.
Pokusy o přistěhovalectví v Evropě se zvýšily po občanských válkách (zejména syrské občanské válce ), problémech v Turecku , zhoršení konfliktu v Libyi, což přispělo k nárůstu odchodů z této země, nepokojům, pronásledování nebo z ekonomických důvodů. Týkají se lidí z Afghánistánu , Alžírska , Bangladéše , Čadu , Egypta , Eritreje , Etiopie , Gambie , Ghany , Guineje , Indie , Iráku , Pobřeží slonoviny , Libye , Mali , Mauretánie , Maroka , Nigérie , Pákistánu , Senegalu , Somálska , Súdánu , Sýrie , Tunisko a Zambie .
Vzhledem k tomu, že velvyslanectví nenabízejí přímo status žadatele o azyl, někteří migranti se rozhodnou zaplatit pašerákům, aby odešli na území Evropské unie, přičemž riskují. Počet žadatelů o azyl se tak zvýšil ze 435 000 v roce 2013 na 626 000 v roce 2014. Na začátku září 2015 byli Syřané, kteří uprchli ze své země (kolem 4,282 milionu), nalezeni zejména v Libanonu (27%) a Turecku (42)., 1%). Hlavní příliv migrantů do Evropy pochází ze Sýrie, země, která prochází značnými nepokoji a která je „téměř ve válečném stavu“ po silném napětí s Kurdy z Kurdské strany pracujících (PKK).
V období 2011–2015 prudce vzrostl podíl migrantů ze zemí v konfliktu. U těch, jejichž příjezd byl registrován v Řecku nebo Itálii, vzrostla míra přijímání žádostí o azyl z 33,5% v roce 2011 na 75,7% v roce 2015. To znamená, že v tomto období tok migrantů tvoří hlavně uprchlíci.
V letech 2007 až 2011 překročil velký počet nelegálních migrantů ze Středního východu, Afriky a jižní Asie hranici mezi Řeckem a Tureckem , což vedlo Řecko a Evropskou agenturu pro správu vnějších hranic (Frontex) k posílení hraničních kontrol. V roce 2012 se příliv migrantů přicházejících do Řecka po zemi snížil o 95% po vybudování bariéry na části řecko-turecké hranice, která nenásleduje tok řeky Maritsa . V roce 2015 Bulharsko pokračovalo v posilování bariéry omezující příchod migrantů z Turecka.
Podle Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) v roce 2014 při pokusu o imigraci do Evropy zemřelo nebo zmizelo ve Středozemním moři asi 3072 lidí. Na konci roku 2014, podle Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky , Evropská unie hostila 6% světových uprchlíků.
IOM má téměř 17.000 mrtvých a pohřešovaných v oblasti Středozemního moře mezi1 st 01. 2014 a 30. července 2018. Těchto 5 773 mrtvých a 11 089 nezvěstných se vyskytuje na 86% v centrálním Středomoří mezi Libyí, Tuniskem, Maltou a Itálií, což z něj podle IOM dělá „nejsmrtelnější migrační cestu na světě“. Síť United for Intercultural Action počítá 34 361 migrantů, kteří zemřeli během své migrace do a skrz Evropu v letech 1993 až 2018, z nichž 80% zemřelo na moři. Obě organizace a Guardian zdůrazňují, že skutečná hodnota je určitě dobrá vyšší, tisíce lidí zmizel beze stopy. Nalezená těla jsou většinou pohřbena v anonymních hrobech v Evropě nebo v masových hrobech v Africe. Nevládní organizace kritizují, že se na evropské úrovni nijak oficiálně nepočítá.
The 3. října 2013, loď přepravující přibližně 500 afrických nelegálních migrantů ztroskotala poblíž Lampedusy . Tato katastrofa zabije 366.
K nejzávažnějším nehodám došlo v dubnu 2015, kdy zemřelo přibližně 1200 lidí. K prvnímu potopení došlo 13. dubna, následovalo několik dalších 16., 19. dubna (nejsmrtelnější) a 20. dubna. Mnoho z těchto migrujících lodí cestovalo z Libye na ostrov Lampedusa nebo do přístavu Augusta (Itálie) , přestože k událostem ze dne 20. dubna došlo u ostrova Rhodos na východě Středomoří.
The 27. srpna 2015, 71 lidí bylo nalezeno mrtvých v kamionu v Rakousku poblíž Neusiedl am See . Oběti údajně zemřely na udušení a řidič prý uprchl. The2. září 2015, mrtvé tělo Alana Kurdiho (3) se nachází na pláži v Turecku spolu s těly jeho matky (27) a jeho bratra (5). Původně pochází z Kobane v Sýrii , jeho rodina se snaží dostat do Evropy. V září 2015 článek uvádí, že město Catania (Sicílie) je touto migrační krizí ohromeno. Těla obětí ztroskotání lodi tam leží v holých hrobech. Provozovatel hřbitova zdůrazňuje nedostatek prostoru pro přijímání nových mrtvých.
The Voice of America zveřejnil v říjnu 2015 fotogalerii, která ukazuje výsledky týrání pašeráků vůči africkým migrantům, kteří se snaží dostat do Evropy: popáleniny, svrab a fyzické a sexuální zneužívání. „Kromě zbavení svobody je pašeráci podrobují také nejhoršímu mučení a mnoho migrantů je upáleno obchodníky na Sahaře, od Libye po Čad přes Súdán a Egypt.“ Současná krize souvisí také se životními podmínkami v tureckých a jordánských uprchlických táborech. V tomto bodě by Evropa nesla část odpovědnosti tím, že zaplatila příslušným orgánům pouze 50 milionů eur ze 4 000 slíbených.
Počet obětí ve Středomoří mezi lety 2014 a 2016 stabilně rostl a minulý rok dosáhl 5 098. V květnu 2016 tedy tři vraky lodí z Libye vedly ke smrti téměř 700 migrantů. K podobným událostem došlo v roce 2017. V březnu se asi 15 námořních mil od libyjského pobřeží převrátily dva přetížené nafukovací čluny , při nichž zahynulo přibližně 250 lidí afrického původu. Před touto poslední tragédií vysoký komisař OSN pro uprchlíky (UNHCR) odhadoval, že od začátku roku 2017 zemřelo 440 migrantů, kteří se snažili dostat z Libye do Itálie.
Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) má pět preferované cestovní trasy od migrantů a uprchlíků: na cestu západní Afriky , na cestě do západního Středomoří , balkánské cesty, na silnici východním Středomoří a nakonec hlavní silnice , která vede z Tuniska a Libye do Itálie . Byla také zvolena alternativní trasa, trasa článku . Frontex zveřejňuje mapu migračních tras a schematizuje následující trasy:
Název dané silnici agenturou Frontex | Příslušný evropský vstupní bod | Počítaní migranti (leden až listopad 2015) | 3 první země původu |
---|---|---|---|
západní Afrika | Kanárské ostrovy ( Španělsko ) | 690 | Guinea , Maroko , Gambie |
Západní středomoří | Španělsko | 14 078 | Sýrie , Guinea , Pobřeží slonoviny |
Střední středomoří | Itálie | 157,220 | Eritrea , Nigérie , různé |
Východní Středomoří | Řecko , Bulharsko , Kypr | 880 820 | Sýrie , Afghánistán , Irák |
Apulie a Kalábrie | Itálie | 5 000 (obrázek není specifikován) |
Sýrie , Pákistán , Egypt |
Albánie a Řecko | Řecko | 8 645 | Albánie , Gruzie , Makedonie |
Západní balkán | Maďarsko , Chorvatsko , Slovinsko | 763 958 | Afghánistán , Sýrie , Kosovo |
východní Evropa | Polsko , Rumunsko , Slovensko , Estonsko , Litva , Lotyšsko | 1764 | Vietnam , Afghánistán , Gruzie |
Trasy se však změnily a přizpůsobily se různým místním podmínkám. Když tedy byly maďarské hranice uzavřeny, lidé migrovali do Chorvatska, které je přesměrovalo do Maďarska. Tváří v tvář trhavosti otevírání a zavírání hranic jsou trasy nestabilní, což dokonce vedlo k vývoji aplikace pro sledování otevírání a zavírání hranic.
Podle agentury Frontex jsou v roce 2016 tři hlavní země původu migrantů: Sýrie (17,3%), Afghánistán (10,6%) a Nigérie (7,4%).
Rodná země | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
---|---|---|---|---|
Sýrie | 23,8% | 27,9% | 32,6% | 17,3% |
Afghánistán | 8,8% | 7,8% | 14,7% | 10,6% |
Nigérie | 3,2% | 3,1% | 1,3% | 7,4% |
Šest z deseti největších zemí, ze kterých přistěhovalci pocházejí, je afrických: Somálsko , Súdán , Jižní Súdán , Demokratická republika Kongo , Středoafrická republika a Eritrea . Podle UNHCR je prvních pět zemí původu uprchlíků v roce 2015 Sýrie (50%), Afghánistán (20%), Irák (7%), Eritrea (4%) a Pákistán (2%) (prozatímní údaje, prosinec 2015).
Od začátku roku 2017 je prvních pět zemí původu migrantů Nigérie , Guinea , Pobřeží slonoviny , Bangladéš a Sýrie . Od začátku roku 2020 jsou třemi hlavními zeměmi původu migrantů Tunisko , Alžírsko a Maroko .
Rodná země | 2020 |
---|---|
Tunisko | 18,6% |
Alžírsko | 16,1% |
Maroko | 8,5% |
Původ pašeráků, kteří přicházejí nabízet své služby, se výrazně liší od původu migrantů. Z 880 osob zatčených v Itálii za tyto skutečnosti v období od ledna 2014 do srpna 2015 je 279 Egypťanů, 182 Tunisanů, 77 Senegalců, 74 Gambů, 41 Syřanů, 39 Eritrejců, 29 Maročanů, 24 Nigerijců a 22 Libyjců.
Rodná země | 2014-2015 |
---|---|
Egypt | 31,70% |
Tunisko | 20,68% |
Senegal | 8,75% |
Gambie | 8,41% |
Sýrie | 4,66% |
Eritrea | 4,43% |
Maroko | 3,62% |
Nigérie | 2,73% |
Libye | 2,5% |
Ostatní země | 12,84% |
Evropa ve druhém čtvrtletí 2015 zaregistrovala 210 000 žádostí o azyl, přičemž vrchol je v červnu 2015, kdy bylo podáno 88 230 žádostí.
Rok | leden | Únor | březen | duben | Smět | červen | červenec | srpen | září | říjen | listopad | prosinec | Celkový |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2014 | 3270 | 4 369 | 7 283 | 17 084 | 16 627 | 26 221 | 28 303 | 33,478 | 33 944 | 23 050 | 13 318 | 9 107 | 216,054 |
2015 | 5550 | 7 271 | 10 424 | 29 864 | 39 562 | 54 588 | 78 433 | 130 839 | 163 511 | 221,374 | 154 975 | 118 687 | 1,015,078 |
2016 | 73111 | 61,081 | 36 906 | 13 239 | 22,256 | 24 519 | 25 884 | 25 675 | 21 323 | 31 507 | 16 553 | 10860 | 362 753 |
2017 | 6 909 | 10 701 | 13 378 | 15 024 | 25 938 | 27 886 | 16 100 | 9 765 | 12 999 | 13 738 | 13 216 | 12 390 | 172 301 |
2018 | 7 999 | 3 851 | 4792 | 7893 | 10817 | 12 949 | 13 429 | 12 302 | 13 749 | 16 314 | 8 953 | 8 982 | 122,029 |
1 888 215 |
Zdroj: výše uvedená tabulka |
Přijímání uprchlíků upravuje mezinárodní právo, zejména Ženevská úmluva z roku 1951 (rozšířená o protokol o právním postavení uprchlíků uzavřený v New Yorku dne 31. ledna 1967), který zavazuje 145 signatářských zemí k přijetí jakékoli osoby, která prchá před válkou nebo jakýmkoli pronásledováním kvůli své rase, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo politickým názorům.
Kromě těchto ustanovení má ve francouzském právu ústavní azyl (stanovený v preambuli ústavy z roku 1946 a převzatý ústavou z roku 1958), jehož cílem je chránit každou osobu pronásledovanou v zemi původu za její činnost ve prospěch svobody .
Ve Francii je uplatňováním práva na azyl pověřen OFPRA , orgán veřejné správy zřízený v roce 1952, odpovědný za uplatňování Ženevské úmluvy ze dne 28. července 1951 o právním postavení uprchlíků .
Praktická aplikaceV schengenském prostoru se 26 členských států (včetně 22 z 28 států EU a čtyř států ESVO ) spojilo a vytvořilo prostor, kde jsou zrušeny kontroly na vnitřních hranicích (tj. Mezi členskými státy) a které jsou nahrazeny důkladnými kontrolami na vnějších hranicích. hranice za odpovědnost států, kde se tyto hranice nacházejí. Nařízení Dublin II určuje členský stát odpovědný za posouzení práva na azyl , aby se na jedné straně zabránilo tomu, aby si žadatelé o azyl nemohli zvolit nejchudší zemi v rámci kontroly zvýšením počtu žádostí v různých členských státech, a na straně druhé na druhé straně, že žádný členský stát nenese odpovědnost za posouzení takové žádosti. S výjimkou zvláštních případů je za žádost o azyl odpovědný první členský stát, do kterého žadatel o azyl vstupuje a jsou mu odebírány otisky prstů. Pokud se žadatel o azyl přestěhuje do jiného členského státu, může být přemístěn do členského státu, do kterého vstoupil poprvé. Dublinská dohoda byla kritizována za to, že místo systému sdílejícího tyto odpovědnosti mezi všechny členské státy přisoudila příliš velkou odpovědnost členským státům na vnějších hranicích (jako je Itálie, Řecko a Maďarsko).
V schengenském systému vše závisí na tom, jak situaci řeší země na hranici oblasti. Zejména jde o třídění lidí, kteří mohou využívat práva na azyl, a ostatních. Teoreticky by se ti, kteří nemohou využívat práva na azyl, měli vrátit do své země původu nebo do země, kterou prošli. Evropská komise ve skutečnosti uznává, že jen málo z nich odchází. Dublinské nařízení představuje klíčový problém distribuce žadatelů o azyl, kteří jsou jako takoví uznáni v Evropské unii.
Frontex je Agentura Evropské unie pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Unie (dále jen „vnější hranice“). Její ústředí se nachází ve Varšavě ( Polsko ). Je odpovědný za koordinaci činností pohraniční stráže při udržování bezpečnosti hranic Unie se třetími zeměmi. Frontex byl zřízen nařízením (ES) n ° 2007/2004 ze dne 26. října 2004. Agentura zahájila činnost dne3. října 2005. Jeho výkonným ředitelem je Francouz Fabrice Leggeri od ledna 2015.
NAVFOR Med EU je odpovědný za boj proti migrujícím obchodních sítích provozovaných z Libye. Námořní síly zahrnují pět válečných lodí, dvě ponorky, dvě drony a tři vrtulníky. Centrála je v Římě. Tato síla je ve své činnosti relativně omezená, protože při neexistenci rezoluce Rady bezpečnosti OSN nemůže zasahovat v libyjských teritoriálních vodách.
Přítomnost těchto mnoha migrantů a jejich situace v nouzi, stejně jako potíže, s nimiž se pohraniční země (Itálie, Španělsko, Řecko, Maďarsko) ocitly, vedly ke změně politické situace a dominantních paradigmat v evropských zemích. Unie.
Existují však rozdíly, protože země na východ od EU jsou méně vázány na svobodu pohybu než země na západě a rozdíly mezi severem a jihem mezi tranzitními zeměmi a zeměmi určení.
V roce 2017 bylo podle Evropské iniciativy pro stabilitu (en) 509 000 žádostí o azyl, tj. 72% z celkového počtu, soustředěno ve čtyřech zemích: Německu, Francii, Itálii a Řecku.
Zatímco krize byla v raných fázích a některé země v polovině roku 2015 čelily značnému počtu žádostí o azyl: 121 400 pro Německo, 49 095 pro Maďarsko, 24 875 pro Itálii, 24 300 pro Francii, 19 690 pro Švédsko, 19 620 pro Rakousko, 9 390 pro Spojené království, 6 185 pro Belgii a 5 760 pro Nizozemsko, Jean-Claude Juncker si představuje distribuci migrantů mezi země podle klíčového distribučního systému, který by vedl k následující distribuci: 31 443 pro Německo, 24 031 pro Francii, 14 931 pro Španělsko , 9 287 pro Polsko, 7 214 pro Nizozemsko, 4 646 pro Rumunsko, 4 564 pro Belgii, 4 469 pro Švédsko, 3 640 pro Rakousko. V květnu 2015 tedy Evropská komise navrhla přemístit 40 000 žadatelů o azyl z Řecka a Itálie do jiných států Evropské unie , poté 9. září, dalších 120 000 od Řecka, Itálie a Maďarska, podle procenta rozdělení vypočítaného z cíle údaje: počet obyvatel, HDP , předchozí žádosti o azyl, nezaměstnanost.
V dopise na okraj svého projevu o stavu Unie v roce 2015 Jean-Claude Juncker prosazuje novou migrační politiku, která by podle něj měla nabídnout rychlou, rozhodnou a komplexní reakci na migrační krizi. Mezi její návrhy patří
Juncker proto chtěl, aby se 28 členských zemí EU dohodlo na rozdělení 160 000 uprchlíků od září 2015. Angela Merkelová chtěla prosazovat dohodu o „závazném“ rozdělení migrantů se systémem kvót bez omezení (distribuce ). Američan John Kerry rovněž naznačil, že USA budou připraveny na podzim roku 2016 přivítat 5 000 až 8 000 syrských uprchlíků. Navrhovaný distribuční klíčový systém poskytuje například 26% uprchlíků do Německa a 0,11% na Maltu .
Opozice proti Junckerovým návrhůmProti Junckerovu plánu se staví hlavně východoevropské země, kde veřejné mínění není pro přijímání migrantů. Zatímco v průměru 56% Evropanů váhá s přistěhovalectvím, v Česku je tato míra 81% , v Lotyšsku 78 , na Slovensku 77 a v Litvě 70 . Polsko je ze své strany v evropském průměru. Mezi západními a východními zeměmi jsou debaty živé. Na konci srpna 2015 rakouský ministr vnitra navrhl snížit jejich evropskou pomoc. Angela Merkelová to prozatím odmítla, ale tato myšlenka se zdála relevantní i na začátku září 2015, kdy ji předložil nizozemský premiér Mark Rutte . Ten však uvítal zavedení systému kvót, protože nechtěl rozdělit EU na dva bloky.
Francouzský prezident François Hollande navrhl, aby summit 23. září studoval tyto tři možnosti: pomoc Turecku udržet uprchlíky na své půdě; rozhodnout o vytvoření „ hotspotů “, kterými jsou přijímací a registrační střediska pro žadatele o azyl před uctivým doprovodem odmítnutých osob; a usilovat o pomoc zemím, kde se migrační střediska nacházejí, aby se zabránilo opuštění táborů vést k nekontrolovatelným pohybům.
Obvinění z manipulace s počtem migrantůPodle webu Politico vedoucí oddělení Jean-Claude Junckera Martin Selmayr v e-mailu vedoucím představitelům EU zfalšoval údaje o počtu nelegálních migrantů vstupujících do EU přes Turecko v prosinci 2015 a na konci hovořil o poklesu o 52 249 migrantů října proti 9 093 v polovině prosince. Skutečné číslo by bylo třikrát, tedy 27 069 migrantů. Podle Politico je cílem tohoto sdělení založeného na nepřesných dokumentech poskytnutých agenturou Frontex poskytnout účinný obraz o úloze nárazníkového státu, který hraje Turecko při zastavení nelegální migrace, s cílem přesvědčit členské státy, aby přijaly Junckerův plán vítejte migranty do Evropské unie.
V pondělí 14. září 2015 se Radě Evropské unie, která spojila ministry vnitra Unie, nepodařilo dosáhnout dohody o distribuci 120 000 migrantů, kteří jsou v současné době rozmístěni v Řecku, Itálii a Maďarsku. Ten je také průkopníkem oponentů (z východu) k projektu. Pro jeho vládu je tento mechanismus „z dlouhodobého hlediska nepoužitelný a škodlivý, protože by vytvořil výzvu pro vzduch do Evropy“ . Nebylo dosaženo žádné globální dohody. Přes všechno bylo rozhodnuto přemístit jinde 40 000 migrantů shromážděných v Itálii a Řecku. Pro Paříž a Berlín musí být toto zařízení souběžné s „rychlým zřízením hotspotů (přijímací střediska účinně identifikujících uprchlíky)“ a s jejich otisky prstů. Hotspoty by měly být rychle zřízeny v Itálii a Řecku, které za tímto účelem dostanou podporu. Dále byla řešena otázka navracení neúspěšných migrantů (zejména těch, kteří nesplňují kritéria azylového práva). Při řešení této otázky byla zvážena jak lepší spolupráce se sousedními evropskými zeměmi, tak zřízení zadržovacích středisek.
V úterý 22. září 2015 během zasedání Rady Evropské unie hlasovali všichni ministři vnitra kvalifikovanou většinou za ukončení imigrace a za distribuci 120 000 syrských žadatelů o azyl, Iráčanů a Eritrejců, kteří přijeli do Řecka a Itálie v poslední před měsícem. Kvůli odporu středoevropských zemí však toto rozdělení není povinné ani trvalé. „Musíme zabránit ostatním v příjezdu,“ řekl zejména německý ministr Thomas de Maizière . "Nemusíme hned vysílat signál, že můžeme všechny přivítat." Nebylo by to zodpovědné, “dodal Francouz Bernard Cazeneuve .
Menšina zemí však hlasovala proti; jedná se o Českou republiku, Slovensko, Rumunsko a Maďarsko. Finsko se zdrželo hlasování. Distribuce 120 000 lidí je plánována ve dvou fázích. Během první fáze se distribuce bude týkat 66 000 žadatelů - 50 400 z Řecka a 15 600 z Itálie - (k 60 000 v červnu). Nabídka 54 600 míst je v rezervě, Maďarsko si nepřálo účastnit se mechanismu. Dotyční lidé si nebudou moci vybrat svůj cíl; 17 036 z nich půjde do Německa, zatímco 1 294 do Maďarska. Ti, kteří odmítnou požádat o azyl v hostitelské zemi, budou vráceni zpět do Středozemního moře. Některé hotspoty vytváří a spravuje EU v Itálii a Řecku. V reakci na to Melissa Fleming z OSN uvedla, že „program relokace nebude stačit ke stabilizaci situace v této fázi krize“ a přeje si trvalé posílení přijímacích kapacit. Prezident Francouzské republiky François Hollande ocenil skutečnost, že Evropská unie přebírá svou odpovědnost. Příští den, ve středu, se očekává, že hlavy států a vlád budou hlasovat o finanční pomoci Turecku, které si stále přeje vstoupit do Evropské unie.
V prosinci 2015 podaly Slovensko a Maďarsko k Soudnímu dvoru Evropské unie odvolání požadující zrušení tohoto rozhodnutí Rady Evropské unie .
Zasedání Evropské radyNapětí mezi státy bylo vysoké. 23. září 2015, po svém příchodu na Evropskou radu pro uprchlíky, prezident François Hollande například vyzval země, které podle něj nesdílejí evropské hodnoty, „aby si položily otázku své přítomnosti v Evropské unii“ . Debaty se zaměřily hlavně na řešení, která by přerušila nebo omezila zejména imigraci ze Sýrie, která má „osm milionů vnitřně vysídlených osob a 4 miliony“, kteří emigrovali do Turecka, Libanonu, Jordánska a Iráku. Byla navržena dvě řešení: poskytnout miliardu eur humanitárním organizacím OSN ( Světový potravinový program a UNICEF ) na zlepšení stavu migrantů v současných hostitelských zemích (mimo jiné Turecko, Libanon); a posílit vnější kontroly zvýšením prostředků evropských agentur ( Frontex , Europol , Evropský podpůrný úřad pro azyl (BEAMA)) odpovědných za nedovolené přistěhovalectví o 1,3 miliardy . Kromě toho bylo rozhodnuto vyvinout tlak na Řecko, aby „ukázalo, že může ovládat své hranice“ .
Země zjistily, že Turecko se „stalo branou pro statisíce uprchlíků do Evropy“ . Cítili tedy, že je důležité vyjednávat s touto zemí. Ale tato země, která je při vyjednávání v pozici silné, klade řadu požadavků. Nejprve bylo Turecku přiděleno 1 miliarda eur, odhaduje se však, že přijímání uprchlíků ho od roku 2011 stálo 6,7 miliardy dolarů. Rovněž by rád zvýšil částku podpory na tři miliardy. Ankara navíc požaduje uvolnění vízového režimu pro své státní příslušníky. François Hollande a Angela Merkelová se v tomto bodě zdráhají a nechtějí udělit víza bez kontroly. Nakonec Turecko vyzývá k urychlení procesu přistoupení k Evropské unii „otevřením šesti nových kapitol v procesu přistoupení ... a zařazením země na seznam bezpečných zemí“ .
Diskuse se zaměřily také na hotspoty (střediska pro registraci a třídění migrantů). Země v první linii (Itálie a Řecko) se vůči těmto centrům, jejichž role ještě není jasně stanovena, zdráhají. Francie nakonec navrhla vytvoření evropského orgánu pohraniční stráže, což je projekt, který udeří východním zemím znepokojeným jejich suverenitou.
Současný systém žádosti o azyl umožňuje znát zemi původu a zemi určení žadatelů o azyl.
V dubnu 2017 Daily Mail informoval o studii OSN, která naznačuje, že méně než 3% migrantů, kteří se v roce 2016 dostali do Itálie, byli přijati o azyl.
I když je tato krize zmírněna, zůstává v myslích lidí.
Katarský kanál Al Jazeera věří, že výraz „uprchlík“ je pro situaci vhodnější než pojem „migrant“. Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky uvádí, že migrující odchází z vlastní vůle usilovat o lepší podmínky, zatímco uprchlík je vyhnán války, konfliktu nebo pronásledování. Zejména u Syřanů často mluvíme o uprchlících ze syrské občanské války . Volba termínů („migrant“, „exil“ nebo „uprchlík“) zůstává delikátní.
Pro novináře Adriena Lelièvra by počet Syřanů, kteří přišli hledat útočiště ve Francii, vedl k sémantické změně: lidé, kteří do Francie přišli a kteří byli do té doby označováni jako migranti, byli od té doby označováni za uprchlíky. Pro něj „toto slovo [migrant] již neplní svoji roli, pokud jde o popis hrůzy z toho, co se děje ve Středomoří. Daleko od své jednoduché definice, jak ji můžeme najít ve slovníku, se stala nástrojem zaměřeným na odlidštění toho, co se děje, a na vzdálení nás. Se silnou pejorativní konotací “. Nejednalo by se tedy o sémantiku, ale spíše o problém neurčitosti stanov.
Někteří francouzští politici, zejména Nicolas Sarkozy a Marine Le Pen , nadále používají výraz „migrant“.
Pro Huberta Védrine by zmatek mezi pojmy „uprchlíci“, „migranti“ a „tajný“ měl za cíl vyhnout se uznání zvláštnosti práva na azyl. Živily by to dva hlavní proudy myšlenek: Ti, kteří si myslí, že by všichni měli být vítáni. Do této kategorie jsou zahrnuty: část levice, „mnoho sdružení, katolické organizace, sympatičtí lidé“ . „Extrémní pravice, která úmyslně živí tento znepokojivý zmatek, protože žije z tohoto podnikání“ .
Mezi těmito migranty jsou žadatelé o azyl, kteří mají nárok na postavení uprchlíka. To platí zejména pro syrské uprchlíky, kteří nejprve překročí hranici mezi Srbskem a Maďarskem ( zablokováni ), poté Maďarsko před příjezdem do Rakouska nebo Německa, hlavního shromažďovacího bodu.
Evropská unie přiděluje hostitelským státům 6 000 EUR na osobu. Tato částka může být použita k financování šesti měsíců přijetí. Po oznámení Austrálie, Kanady a Spojených států o jejich záměru přijmout několik tisíc uprchlíků se ozývají různé hlasy odsuzující nedostatečnou podporu těchto iniciativ ve většině muslimských zemí. Vskutku, Katar , Kuvajt , Bahrajn , Saúdská Arábie nebo Spojené arabské emiráty , bohaté země Perského zálivu, nechci uvítáme. Novináři, kteří se staví proti režimům v těchto státech, věří, že by se jejich země měly „stydět“ za to, že nepodporují syrské uprchlíky.
O plánu přemístění 160 000 uprchlíků, kteří přijeli do Itálie nebo Řecka, rozhodly v září 2015 země Evropské unie; má být dosaženo do září 2017.
Zdroje: Evropská komise, Le Monde. |
Země | Pokrok | Vysvětlení |
---|---|---|
EU | 5% | V polovině období bylo relokováno 5 651 lidí z 98 255.
včetně 1 196 z Itálie a 4 455 z Řecka |
Francie | 11% | V polovině období bylo skutečně přemístěno 1952 lidí ze 17 762 osob. |
Německo | 1% | V polovině období bylo účinně přemístěno 215 lidí z 27 536. |
Finsko | 34% | Ve střednědobém horizontu 690 lidí z přibližně roku 2018 (719 z Itálie a 1299 z Řecka) byly skutečně přemístěny, což je přibližně 35%. |
Zdroje: Evropská komise, Le Monde |
Podle Ioannis Mouzálas , „řekl jeden rok po zavedení tohoto programu, evropští partneři vzali jen starat o 5000 uprchlíků z Řecka, vzhledem k tomu, že slíbil uvítání 33.000 v prvním roce, a tolik do konce roku 2017."
Pro Filippo Grandi evropské země rozdělily pouze 10 000 uprchlíků, ačkoli do konce roku 2017 souhlasily s přemístěním 160 000 uprchlíků.
V roce 2017 Evropská komise připouští, že přemístění je neúspěchem a že lze dosáhnout pouze 25% cíle. Podle britského europoslance Clauda Moraese , člena labouristické strany, bylo během dvou let přesídleno 28 000 lidí ze 160 000.
V roce 2015 Německo plánuje přivítat 800 000 migrantů. Zdá se, že tento přístup splňuje tři hlavní důvody:
Příliv migrantů do Evropy vyvolal různé reakce. Podle Paola Gentiloniho existuje riziko, že se evropské země budou snažit uzavřít své hranice, což by způsobilo zhroucení schengenské dohody ; migrační krize by mohla vést Evropu k „znovuobjevení její duše nebo k jejímu dobrému navždy. "
Aby země uvítala a integrovala 800 000 uprchlíků, hodlá země zahájit plán ve výši 6 miliard eur. Polovina této částky je určena pro spolkové země (regiony) a obce. Země navíc plánuje najmout další tři tisíce policistů. A konečně má Německo v úmyslu pomoci zejména věcným uprchlíkům (ubytování atd.) A omezit poskytování hotovosti. Tato opatření však doprovází touha považovat balkánské státy (Kosovo, Albánie, Černá Hora) za „bezpečné“ , což by vedlo k odmítnutí považovat jejich státní příslušníky za uprchlíky. Na oplátku by Německo mohlo být při udělování pracovních povolení flexibilnější vůči státním příslušníkům těchto zemí.
Tváří v tvář přílivu migrantů, jejichž počet v roce 2015 dosáhl jednoho milionu, a kritice této politiky přijímání z několika evropských zemí, Německo 13. září 2015 obnovilo hranici s Rakouskem, ministr vnitra Thomas de Maizière prohlásil, že „ Německou solidaritu nelze zneužít “. O několik dní dříve, vůdce CSU , Horst Seehofer byl ostře kritizován přijímací politiku Angely Merkelové, což potvrzuje prohlášení svého kolegy Hans-Peter Friedrich potvrzujíce, že přijetí jeho uprchlíků představovalo „bezprecedentní chybu v úsudku“, Německo je největší denní , Frankfurter Allgemeine Zeitung , vydávající úvodník s názvem „Východní Evropa má pravdu“.
Angela Merkelová, hlavní podněcovatelka mechanismu povinné distribuce migrantů a tváří v tvář velmi silné opozici, zejména ze středoevropských zemí, byla nucena oznámit v září 2016 na bratislavském summitu opuštění systému národních „kvót“.
V září 2015 město Mnichov nedokázalo zvládnout příchod migrantů. Objevují se tyto problémy jako: počet přicházejících uprchlíků neklesá, zatímco více uprchlíků přijíždí než odchází; Mnichov nemá dostatek míst pro nezletilé osoby bez doprovodu, zatímco zákon zakazuje převádění nezletilé z jedné země na druhou; je značný nedostatek dostupných lůžek; migranti nejsou v Německu systematicky registrováni; a Oktoberfest začíná 19. září 2015.
Obecněji řečeno, 21. září 2015 levicový německý deník Die Tageszeitung píše: „Vzhledem k masivnímu přílivu uprchlíků dosahuje německá společnost svého maximálního limitu přijetí“. Po novoročních sexuálních útocích v roce 2016 v Německu , jejichž útoky koordinují a páchají skupiny 2 až 40 mužů, označovaných jako severoafričané nebo arabové, jejichž podezřelými jsou zejména žadatelé o azyl nebo imigranti v nelegální situaci podle policie, Angela Merkelová oznamuje, že chce usnadnit vyhoštění imigrantů, kteří se provinili agresí.
Ekonomické důsledkyDůsledky migrační krize na německou ekonomiku a na francouzskou ekonomiku jsou podle Charlese Wyplosze velmi odlišné . Německá populace ve skutečnosti klesá a země má vše, co může získat ze vstupu nových pracovníků a spotřebitelů, kteří také nakonec umožní financování starobních důchodů. Na druhou stranu Francie nezaznamenává stejný demografický pokles jako Německo a především se nezdá být schopná nebo ochotná investovat s přistěhovalci jako Němci, kteří jim věnují 6,6 miliardy eur. Pro tohoto ekonoma jsou „přistěhovalci na začátku nákladní. Musíme je ubytovat, vzdělávat děti, stavět bydlení atd. „ Ale z dlouhodobého hlediska „ je to velmi výnosná investice “ .
Podle měsíční ekonomické zprávy Bundesbank z prosince 2015 však velká část migrantů, kteří se v Německu očekávají, riskuje, že se ocitnou nezaměstnaní a vstoupí na trh práce jen velmi postupně.
Význam faktoru práce v ekonomii vede ekonomy k demografickým obavám. Na této úrovni demografické projekce ukazují, že geografická Evropa by měla zaznamenat nárůst populace ze „738 milionů obyvatel dnes na 707 milionů v roce 2050“ , zatímco v Africe by se mělo za stejné období zdvojnásobit z „1,2 miliardy obyvatel na 2,5 miliardy“ . Tato čísla vedou Erica Le Bouchera k obavám z „opakovaných“ krizí . Proto se často navrhuje zvýšit rozvojovou pomoc, aby se tyto země mohly rozvíjet, což představuje povzbuzení, aby zůstali na místě.
Po období euforických prohlášení zástupců velkých německých zaměstnavatelů o ekonomických výhodách příchodu nových pracovních sil do masy začali v roce 2016 uznávat, že integrace migrantů bude mnohem delší a obtížnější, než se očekávalo: tedy 80 % z nich nemá úroveň prostého německého kvalifikovaného pracovníka. Nemluví místním jazykem ani neznají latinskou abecedu a značný počet z nich je negramotných. Podle německého ekonomického výzkumného ústavu, „trvá pět až sedm let za uprchlíka vyrábět více, než stojí stát . “
V únoru 2016 ukázal průzkum mezi 220 ekonomy v Německu, že většina německých profesorů ekonomie hodnotí současný příliv žadatelů o azyl kriticky. 40% očekává příchod imigrantů pro Německo spíše nepříjemností, oproti 23% výhod zůstává zbytek nerozhodnut. Celkově většina ekonomů kritizuje německou azylovou politiku, na rozdíl od Kanady a Austrálie, přičemž obě tyto země mají silný výběr na základě úrovně dovedností přistěhovalců.
Obecně panuje mezi německými ekonomy shoda ohledně „špatné zaměstnatelnosti„ uprchlíků “ “, což se promítá do podzaměstnanosti, u které „se předpokládá, že bude trvat několik let“ . Migranti tak riskují, že budou po dlouhou dobu představovat finanční zátěž. Syrští uprchlíci obvykle představovaní jako kvalifikovaní jsou ve skutečnosti často z nejchudších venkovských oblastí Sýrie a „jejich úroveň kvalifikace je dramaticky nízká“ . Pocházejí z rolnických rodin, které stěží umí číst a psát, přičemž negramotnost je u těchto populací rozšířenější než ve zbytku Sýrie. Pro německý průmysl, který potřebuje hlavně kvalifikované pracovníky, je to nevhodná pracovní síla.
Bezpečnostní důsledkyV Německu migranti v roce 2015 oficiálně spáchali více než 200 000 trestných činů a přestupků. Podle dílčích oficiálních údajů Federálního kriminálního úřadu ( BKA ) spáchali uprchlíci (zejména Syřané, Afghánci a Iráčané) o 92 000 více než v roce 2014, a to v celé zemi, což představuje nárůst o 79% ve srovnání s rokem 2014, přičemž současně počet přijatých migrantů vyskočil o 440% (1,1 milionu dalších žadatelů o azyl). Údaje nezahrnují údaje za tři státy Hamburk, Brémy a Severní Porýní-Vestfálsko, které řídí parlamenty SPD, které si nepřejí předávat své kriminální údaje BKA . Z tohoto důvodu došlo ke spáchání krádeží a sexuálních útoků v Kolíně nad Rýnem31. prosince 2015, nejsou zahrnuty v těchto statistikách. Kromě toho došlo k 240 pokusům o vraždu ze strany migrantů a ve dvou třetinách případů byli pachatelé i oběti stejné národnosti. Nakonec BKA odhaduje, že kriminalita migrantů je na stejné úrovni jako zbytek populace, což také naznačuje, že uprchlíci prchající před konflikty, jako jsou Syřané, Afghánci a Iráčané, jsou mezi delikventy nedostatečně zastoupeni, na rozdíl od těch ze sousedních zemí, jako je jako Kosovo, Srbsko a Albánie.
Ve stejném roce 2015 se podle německého ministra vnitra Thomase de Maizièra zvýšil počet násilných činů proti migrantům o 427% . V květnu 2016 se znovu obával četných útoků na uprchlické ženy spáchaných v prvních měsících roku 2016: 654 útoků proti uprchlíkům, 449 proti přijímacím strukturám, 45 žhářských útoků a 5 výbušných útoků.
Statistiky kriminality jsou obzvláště vysoké u Maročanů : Maročané spáchali 33,6% trestných činů týkajících se migrantů. Alžířané , u nichž je tato míra 38,6%, jsou také obviňoval.
Někteří z pachatelů útoků ze dne 13. listopadu 2015 ve Francii a v březnu 2016 v Bruselu vstoupili na kontinent a vydávali se za uprchlíky. V červenci 2016 zažilo Německo své první islamistické útoky . Tito, zahrnující žadatele o azyl, si za méně než měsíc nechali 15 mrtvých a několik desítek zraněných. Německé tajné služby navíc tvrdí, že mají důkaz, že komanda Islámského státu vstoupila do Evropy využitím přílivu uprchlíků. V listopadu 2016 ministerstvo vnitra oznámilo, že počet trestných činů zaznamenaných federální policií v roce 2015 vzrostl ve srovnání s rokem 2014 o 31,6%, přičemž trestné činy související s nedodržováním imigračních zákonů „explodovaly“ o 151,6%. Výroční zpráva federální policie poukazuje na velmi omezený počet vystěhování povolených soudci. V roce 2015 bylo do zemí původu vráceno pouze 22 369 nelegálních přistěhovalců. Ve stejném měsíci noviny Der Spiegel a Die Welt am Sonntag potvrdily, že Islámský stát konkrétně připravuje bojovníky, aby se schovávali mezi uprchlíky v Evropě a nepřitahovali pozornost. Podle nich neexistují jednoduchá řešení nebezpečí, které tyto infiltrované prvky představují. V prosinci 2016 vzbudil sexuální zločin spáchaný ve Freiburgu im Breisgau u mladého studenta migrantem v zemi velké emoce.
V dubnu 2017 německá policie zmátla německého vojáka, který se vydával za syrského uprchlíka. Je podezřelý z přípravy útoku za účelem zapletení migrantů.
RakouskoAustria vytvořil spor, když kancléř Werner Faymann porovnává maďarské politiky pro řízení uprchlíků se obětí nacistické deportace, což má za následek předvolání od rakouského velvyslance v Maďarsku 12. února 2015 a veřejnou kritiku od maďarský ministr zahraničí Péter Szijjártó . Paradoxně v průběhu roku 2015 Rakousko obnovilo všechny hraniční kontroly v zemi s výjimkou Švýcarska a proti Slovinsku nechalo postavit první uvnitř schengenského ostnatého drátu.
BelgiePodle Barta De Wevera , prezidenta N-VA a starosty Antverp , přitahuje Belgie migranty. Jean-Claude Juncker by mohl požádat posledně jmenovaného, aby přivítal 4 564 dalších uprchlíků, avšak státní tajemník pro azyl a migraci Theo Francken (N-VA) zůstává v otázce vyhrazen. Vzhledem k možné evakuaci Calaisské džungle , Belgie 23. února 2016 obnovila své kontroly na francouzsko-belgických hranicích ze strachu z přílivu migrantů vyhoštěných z Calais . Tato demontáž bude účinná po obnovení ovládacích prvků.
Theo Francken uplatňoval přísnější migrační politiku než politika svých evropských sousedů: Belgie vyhostila v roce 2015 více než 10 000 cizinců (uprchlíků i jiných), kromě posílení své politiky vyhoštění ve Francii. S ohledem na evropské občany, zadržené osoby i osoby narozené na vnitrostátním území.
Ekonomické důsledkyOd ledna do října 2016 představovaly náklady na přijetí a podporu migrantů pro Belgii 1,3 miliardy eur, tj. Zdvojnásobení za dva roky. V listopadu 2016 studie ukázala, že méně než 3,5% z 57 000 uprchlíků, kteří přijeli do Belgie v roce 2015, bylo zaměstnáno.
Chorvatsko (mimo schengenský prostor)Chorvatsko (země Evropské unie, nepatří do schengenského prostoru), který měl až do roku 1995 válečných situacích, vlevo migrantů. Země a její sousední Maďarsko se dohodly, že umožní vstupu zranitelných migrantů do Maďarska.
DánskoNordic království přiznává pouze migrantům dočasné práv žadatelům, neusnadňuje slučování rodin a snížila výhody pro nově příchozí. Ti také odmítají v této zemi vystupovat z vlaků a raději pokračují do Švédska. Dne 9. září 2015 muselo Dánsko z tohoto důvodu pozastavit železniční vztahy s Německem. 11. září Dánsko oznámilo, že se nebude podílet na kvótové politice navržené Jean-Claude Junckerem. Vláda rovněž provádí v Libanonu reklamní kampaň kritizovanou opozicí, aby varovala uprchlíky před snížením sociální pomoci, která by jim byla poskytnuta. Dne 18. prosince 2015 připravuje Dánsko návrh zákona, který by povolil prohlídku zavazadel migrantů a zabavil jakékoli cennosti nebo hotovost přesahující 3 000 dánských korun, což je zhruba 400 eur (až 1 840 eur 8. ledna) na financování recepce migrantů, spojenectví a mobilních telefonů, kterých se to netýká. Tento projekt je odsoudil bývalého vrchního rabína Dánska Bent Melchio a mezinárodním tisku, včetně Washington Post , ale podporované vládou, integrace ministr Inger Stojberg z liberální strany , zástupce z řad přistěhovalců Naser Khader a předseda z dánské lidové strany Kristian Dahl Thulesen .
Dánsko se rozhodlo zejména rozšířit hraniční kontroly na 4. března 2016. V listopadu téhož roku vláda oznámila, že přestane až do odvolání vítat uprchlíky, které každý rok nabízí Vysoká komise pro uprchlíky OSN (UNHCR) . Motivoval své rozhodnutí „odpovědností za zachování hospodářské, sociální a kulturní soudržnosti Dánska“.
ŠpanělskoVe Španělsku si síť nejméně deseti obcí přeje přivítat uprchlíky na základě podnětu Strany hnutí Indignados . V Barceloně, hlavním městě Katalánska, zahájila starosta Ada Colau hnutí s básní „Náš dům je váš dům, pokud tam někdo může být. Slunce mohlo každou noc vycházet. Španělsko přijímá program navržený Evropskou komisí na distribuci uprchlíků prchajících před konfliktem v Sýrii, tento program přiděluje Španělsku 14 931 lidí. Kromě 2 749 osob počítaných jinde bude kumulativní počet uprchlíků 17 680 lidí.
Ve Španělsku se autonomní oblast Valencie rozhodla vyslat loď do Řecka na ostrov Lesbos, aby vyzvedla uprchlíky, kteří přijedou do Španělska.
V roce 2017 demonstrovalo v Barceloně 160 000 lidí, kteří požadovali, aby Španělsko přivítalo 16 000 uprchlíků, které se zavázalo přivítat v roce 2015.
střední EvropaČtyři východoevropské země , Maďarsko , Polsko , Česko a Slovensko se domnívaly, že o počtu uprchlíků, kteří mají být ubytováni, by se nemělo rozhodovat centrálně, ale mělo by se o nich rozhodovat na základě kapacity. Rumunsko , které mají zobrazené nepřátelství vůči kvót souhlasil, aby se přizpůsobila množství povolenek požadovaných Evropskou unií.
Obecně lze říci, že průzkumy veřejného mínění ve střední Evropě ukazují mnohem silnější odmítání migrantů než v západní Evropě: v září 2015 je tedy 80% Slováků a 75% Poláků nepřátelských vůči přijímání migrantů.
V březnu 2017 visegrádská skupina znovu kritizovala rozdělení nově příchozích podle kvót na jedné straně a korelaci mezi rozdělením evropských fondů a dodržováním společné migrační politiky na straně druhé, což odsoudili. Jako evropské „vydírání“ a „ diktát “ vůči nim týkající se společné migrační politiky.
MaďarskoV dubnu 2014 byly legislativní volby poznamenány prudkým nárůstem Jobbiku . V červnu 2014 Maďarsko kritizuje „liberální“ přistěhovaleckou politiku EU. 25. srpna 2014 předseda vlády Viktor Orbán prohlásil, že po vítězství v parlamentních volbách v dubnu letošního roku bude jedním z hlavních cílů jeho mandátu vést tvrdý boj proti imigraci: „cílem je ukončit přistěhovalectví všemi prostředky […]. Myslím si, že současná liberální imigrační politika, která je považována za zjevnou a morálně zdravou, je ve skutečnosti pokrytecká. "
12. ledna 2015, po islamistických útocích ve Francii , Orbán znovu potvrdil svůj nesouhlas s imigrací. V únoru 2015 bylo za šest dní zadrženo 8 000 migrantů. V dubnu 2015 byl zaznamenán záznam o úmrtích. V květnu 2015 vláda uskutečnila konzultační a komunikační kampaň zaměřenou na její obyvatelstvo. 23. června 2015 se Maďarsko prohlásilo za neschopné samostatně řídit přistěhovalce. Země chce také rychle postavit zeď separace se Srbskem. Rovněž se odhalují náklady na migraci a přistěhovaleckou politiku. V srpnu 2015 postavilo Maďarsko plot na své hranici se Srbskem, přičemž červnové prohlášení bylo zahájeno. V září, poté, co byla země uzavřena, byla policie přemožena migranty. Vláda posílá armádu k posílení k srbským hranicím a parlament jí dává výjimečné právo střílet, pokud bude zaznamenán nelegální průchod a migrant odmítne spolupracovat. Od té doby však nebyl zjištěn žádný případ střelby.
Maďarsko se s touto krizí stává jednou ze zemí nejvíce postižených nelegálním přistěhovalectvím; více než 100 000 nelegálních vstupů do této země hlásí agentura Frontex od ledna do července 2015. V červnu se maďarská vláda rozhodla vybudovat bariéru mezi Maďarskem a Srbskem v domnění, že Evropská unie nepřijímá opatření nezbytná k omezení velkých toků populace nelegální vstup do Evropy přes srbsko-maďarskou hranici. The4. září 2015, byl v maďarském parlamentu přijat zákon, který za překročení bariéry trestá odnětím svobody až na tři roky.
Země také začíná stavět bariéru mezi 17. září 2015 a 18. září 2015na hranici mezi Chorvatskem a Maďarskem .
Vláda se v únoru 2016 rozhodla uspořádat referendum o možnosti, aby Evropská unie uložila usazení cizinců v Maďarsku. Po různých neúspěšných odvoláních souvisejících se skutečností, že Ústava ( čl. 8 ) stanoví pouze možnost referenda o otázkách spadajících do pravomoci Parlamentu výslovným vyloučením závazků mezinárodních smluv, stanoví datum předseda Parlamentu Republika János Áder od 2. října 2016. Strany vládní koalice požadují hlasování „ne“, strany parlamentní se zdrželi hlasování. „Ne“ získalo drtivé vítězství, což představuje více než 98% odevzdaných hlasů. Přestože podíl voličů, kteří hlasovali, je 40% a referendum je neplatné, posiluje to postoj maďarské vlády k otázce migračních kvót a dává jí „silnou lidovou legitimitu“.
PolskoDne 12. září 2015, několik tisíc demonstrantů pochodovaly v Polsku ve Varšavě oponovat příchod migrantů. 23. března 2016, po útocích v Bruselu , předsedkyně Rady ministrů Polska Beata Szydło , která již byla nepřátelská vůči migračním vlnám, oznámila, že její země nakonec nepřijme migranty na své půdě v rámci distribučního programu Unie. Zříká se tak plánu své předchůdkyně Ewy Kopaczové přivítat kolem 7 000 migrantů. V květnu 2017 polská vláda obnovila svůj nesouhlas s kvótovou politikou. Ministr vnitra Mariusz Blaszczak prohlásil, že přijímání migrantů by pro Polsko „bylo jistě horší“ než opatření EU, řekl veřejnoprávnímu rozhlasu, že je v sázce „bezpečnost Polska a Poláků“, a vytváří spojení mezi teroristickými útoky v Evropě a migrační vlnou .
Česko a Slovensko12. září 2015 se v Praze a Bratislavě konaly demonstrace proti migrantům . Na konci září 2015 bývalý český prezident Václav Klaus v článku německého deníku Die Welt ostře odsuzuje politiku otevřenosti Angely Merkelové a tvrdí, že většina migrantů je poháněna ekonomickými úvahami a nelze ji považovat za uprchlíky a že skutečná motivace politiků prosazujících takovou „přijímací politiku“ je „trvale zničit soudržnost stávajících evropských společností“.
V červnu 2016 Lubomír Zaorálek , český ministr zahraničí, obvinil Evropskou unii z rozdělení Evropy pomocí její imigrační politiky. Tvrdí, že systém kvót je absurdní. "Pocit zde v České republice je: Proč bychom měli být tolerantní k někomu, kdo k nám dodnes nevykazuje žádnou toleranci?" „Na začátku srpna 2016 a po teroristických útocích, ke kterým došlo v Evropě, mluvčí českého předsednictví upřesňuje, že„ prezident je proti jakémukoli přijímání migrantů na českém území. Naše země si nemůže dovolit riskovat teroristické útoky, jaké jsou páchány ve Francii a Německu “.
SlovinskoSlovinska do schengenského prostoru od roku 2007, má omezenou kapacitu. Tato země se 2 miliony obyvatel si myslí, že pojme 10 000 lidí, ale za touto hranicí bude potřebovat evropskou pomoc. "Když uprchlíci u nás žádají o azyl, vítáme je a chráníme je." Máme na to kapacitu. Mohli jsme ubytovat až 10 000, “ říká Marta Kos Marko, slovinská velvyslankyně v Německu. Říká také: „Také jsme zažili solidaritu, když jsme byli v roce 1991 na válce. V té době nám Rakousko a Itálie byly okamžitě připraveny pomoci. Cítíme proto, že je morální povinností pomáhat uprchlíkům “ . Při překročení počtu 10 000 uprchlíků budou vytvořeny tranzitní koridory, které se za dobrých podmínek dostanou do západní Evropy.
FrancieDne 13. května 2015 v Bruselu navrhla Evropská komise kvóty pro regulaci přijímání uprchlíků: „Evropská migrační agenda“. Francouzská vláda, původně proti měření kvót, následně podporuje zásadu „stálého a povinného mechanismu“ distribuce uprchlíků v Evropě s odkazem na systém uprchlických kvót navržený Evropskou komisí . Předseda Evropské komise navrhl upravit počet uprchlíků, kteří mají být ve Francii přijati, na 27 000 na základě distribučního klíče (známého také jako metoda kvót), který spočívá v rozdělení 160 000 žadatelů o azyl z Evropské unie.
Smrt Alana Kurdiho , syrského dítěte nalezeného na pláži v Turecku, vedla 5. září v několika francouzských městech k demonstracím několika tisíc lidí na podporu migrantů . Herec Alex Lutz zveřejnil v časopise Le Journal du dimanche 6. září 2015 „La main tendue“, výzvu podepsanou šedesáti šesti francouzskými umělci, kteří žádají Evropu, aby převzala azyl. Následujícího dne, v pondělí 7. září 2015, prezident François Hollande naznačil, že Francie je připravena v průběhu dvou let přivítat 24 000 uprchlíků. Následující týden bylo na mnichovském nádraží / veletrhu deset úředníků OFPRA , aby se připravili na příchod 1 000 syrských a iráckých uprchlíků do Francie v rámci zvláštního programu zaměřeného na uplatňování pravidel, která předznamenávají budoucí evropský systém. Míra přijetí pro Syřany je 97%. Některé obce si přály podílet se na úsilí přivítat uprchlíky. Stát přislíbil těmto obcím finanční podporu.
V září 2015 navrhl ministr vnitra konzultaci se starosty, kteří chtějí uprchlíky přivítat. Během setkání s ministrem požádalo Sdružení starostů velkých měst Francie (AMGVF) o státní podporu výměnou, za kterou by bylo připraveno bez diskriminace přivítat uprchlíky. Některé radnice se k přijímání uprchlíků staví nepřátelsky. To platí zejména v případě radnic vedených Národní frontou : „Žádná radnice Národní fronty ani Navy Blue Rally nepřijmou žádného nelegálního přistěhovalce [...]. Systém UMPS se snaží oklamat naše krajany naznačením, že migranti jsou dočasní uprchlíci. Není to tak. ".
Krize vede francouzskou vládu k tomu, že se chce více zapojit do syrského konfliktu, aby vyschla hlavní zdroj migračních pohybů. S ohledem na tuto skutečnost François Hollande na začátku září 2015 oznámil, že Francie bude v Sýrii provádět letecké údery proti Daeš , zatímco Francie do té doby operovala pouze v Iráku.
Ve Francii vykazuje názor na přijímání uprchlíků silné politické rozdíly. 75–80% příznivců levice a středu je pro přivítání, zatímco 60% příznivců pravice a 85% příznivců krajní pravice je proti. Celkově zůstává francouzská populace v roce 2015 velmi rozdělená, pokud jde o přijímání migrantů, přičemž podle průzkumů bylo 37 až 49% lidí proti a mezi 37 a 53% příznivců. V květnu 2016 zveřejnila Amnesty International průzkum, který ukázal, že 82% dotázaných Francouzů bylo pro přijetí lidí prchajících před válkami ve Francii. V září 2016 62% Francouzů uvedlo, že je proti distribuci a přijímání migrantů přicházejících na řecké a italské pobřeží do Francie, což je ve srovnání s předchozími průzkumy výrazně vyšší odmítnutí.
Ve Francii se Národní fronta prostřednictvím hlasu své prezidentky Marine Le Penové domnívá, že uprchlíci jsou mezi migranty ultramenšina. Pro ni je to „ekonomická imigrace, imigrace zařízení, což je důsledek gigantické laxnosti našich po sobě jdoucích vládců. Mluvčí Socialistické strany , Corinne Narassiguin , se domnívá, že současná původ většiny těchto uprchlíků je známá: Sýrie, kurdský Irák, Eritrea. Starosta Les Républicains de Roanne hovořil ve prospěch prioritního přijetí křesťanských uprchlíků pronásledovaných v Sýrii. Podporuje ho předseda strany Nicolas Sarkozy, který se domnívá, že volení úředníci musí být schopni „nadále se svobodně vyjadřovat“.
9. září 2015 Francie přivítala prvních 53 syrských a iráckých uprchlíků z Německa. Od 12. září vláda poskytla obcím 1 000 eur na jedno vytvořené místo. Pohyb a příjem migrantů ve skutečnosti zůstává z právního hlediska velmi omezený, což povede k individuálním iniciativám na pomoc migrantům v rámci „ přestupku solidarity “. V srpnu 2017 byl Cédric Herrou odsouzen za přepravu a ubytování uprchlíků na jeho farmě.
Postavení francouzských náboženských komunitUvítání migrantů zůstává zaměstnáním vyžadujícím mnoho zdrojů, zejména lékařských a legálních. Křesťané se nejprve mobilizovali, aby přivítali křesťany z Východu, ale nevylučují přivítání členů jiných komunit. Hlavní rabín Haim Korsia porovnal situaci těchto uprchlíků se situací Židů pronásledovaných během druhé světové války, během níž bylo zavražděno 6 milionů Židů. Přál si tedy „občanský a lidský skok“ ve prospěch „těchto uprchlíků, kteří se měsíce hromadí v nesnesitelných podmínkách do evropských zemí, prchají před válkou, chudobou, nevýslovným utrpením“.
Mešity v Essonne se přihlásily, přispěly, úředníci mešit nebo náboženských sdružení se za tímto účelem sešli ve středu 9. září 2015: „Cílem je najít nápady“, podrobně Djamel Riazi ze sdružení Fraternité interculturelle Génovéfaine. Dodává: „Mohli bychom například využít Eid a požádat věřící o dary, které by šly syrským uprchlíkům. Nebo dokonce nabídnout starostům, aby financovali přenocování v nouzovém ubytování. ".
Ekonomické důsledkyAnalytici poukazují na to, že přistěhovalectví poskytuje přijímajícím zemím jak pracovníky, tak spotřebitele. Příliv populace způsobuje nárůst pracující populace, která je podle Patricka Artuse spolu se zvýšením produktivity jedním ze dvou hlavních zdrojů potenciálního růstu . Nakonec se ekonomové domnívají, že migranti, kteří měli „odvahu a vůli podniknout„ velkou cestu “,„ mají větší sklon pracovat tvrdě než zbytek populace, což nějakým způsobem musí čelit potížím “. vybráno „nejvíce dobrovolně. Philippe Wenger z týdeníku Investir tvrdí, že ve Francii je míra zaměstnanosti přistěhovalců vyšší než u občanů „80, respektive 74,6%“ , nicméně míra nezaměstnanosti přistěhovalců ve Francii ukazuje, že 17, 2% aktivních přistěhovalců je nezaměstnaných proti 9% Francouzů narozených ve Francii. V březnu 2016 zástupci francouzských a německých zaměstnavatelů požádali Evropské společenství, aby „uprchlo“ a uprchlíky „výrazně“ omezilo.
Teroristické rizikoKromě toho, Bernard Cazeneuve , francouzský ministr vnitra, nevylučuje, že Daesh teroristé používají migrační toky do Evropy, což ostatně zhmotnil podle Bataclan útok vedoucí ke kontroverzi v O objektivitu některých médiích na toto téma.
Podle Patricka Calvara , vedoucího generálního ředitelství pro vnitřní bezpečnost (DGSI), vstoupilo do Francie díky migrační krizi 500 teroristů. Podle Europolu proniklo do Evropy 3 000 až 5 000 „ džihádistů “ a připravují teroristické činy izolované nebo ve skupinách.
Xavier Bertrand , předseda regionální rady Nord-Pas-de-Calais-Picardie, žádá o zásah armády týkající se správy uprchlického tábora v Calais .
ŘeckoŘecku poté, co položil před Evropskou unií současný exodus, jenž byl navržen, aby „lépe sledovat své hranice“, výměnou za provádění distribučního plánu na syrských uprchlíků, Iraqi a Eritreje navržené Evropskou komisí. „Nyní je možné, že si Evropa uvědomí svou velkou zodpovědnost za evropský problém, který se nemůže dotknout pouze nás, zemí regionu,“ uvedl předseda vlády Aléxis Tsípras .
V březnu 2016 se balkánská cesta pro uprchlíky uzavřela a mezi Evropskou unií a Tureckem, které je považováno za bezpečnou zemi, z níž migranti vidí svou žádost, bylo dosaženo dohody o vrácení nelegálních migrantů přicházejících do Řecka. kompenzuje těm, kteří se vrátili na její půdu, stejným počtem zásilek do Evropy z jejích uprchlických táborů.
V červnu 2016 agentura AFP informovala o rvačkách mezi migranty uvíznutými na ostrovech Samos a Lesbos v očekávání jejich převozu do Turecka.
Irsko (mimo schengenský prostor)Zpočátku se Irsko , země Evropské unie, která nepatří do schengenského prostoru, zavazuje přijmout na své území 600 osob. V roce 2015 se tam usadilo 520 dalších lidí. V září 2015 ministryně spravedlnosti Frances Fitzgeraldová uvedla, že Irsko se rozhodlo ubytovat o 2 800 více uprchlíků, což je celkem 4 000, přičemž se země nepřipojila k evropskému projektu distribuce migrantů. Irsko k tomu hodlá využít „všechny budovy postavené během realitního boomu před krizí v roce 2008, které nikdy nenalezly zájemce“.
ItálieNa žádost Německa zavede Itálie kontroly na rakouských hranicích 2. září 2015.
V roce 2016 nefungoval relokační systém dobře: z relokačního plánu neměl prospěch asi 176 290 ze 180 392 migrantů.
HolandskoThe Netherlands jsou otevření 3000 místo pobytové středisko v blízkosti jejich hranic s Německem, v blízkosti Nijmegen , zpracovávat oficiální žádosti, a tím řídit migrační toky. Premiér Rutte chce také nakreslit nějaké přehrad v Flevoland instalovat dočasné bydlení pro azyl. Rovněž vyzývá občany Evropské unie, aby nepropadali panice tváří v tvář obrovskému přílivu uprchlíků.
V listopadu 2015 prohlásil, že Unie by se mohla zhroutit „jako Římská říše“ kvůli migrantům, pokud nebudou kontrolovány hranice. Předseda Euroskupiny , i holandské národnosti, Jeroen Dijsselbloem prohlašuje, že Německo , Rakousko , Belgie je Nizozemsko a Švédsko mezi ostatními by mohl tvořit mini-Schengenu, protože hostitel hodně uprchlíků, ale nejsou pomáhal některých jiných zemích , většinou východní. Říká však, že toto řešení by bylo škodlivé pro všechny. V téže době, ministr zahraničí Bert Koenders vyzývá k zachování schengenského prostoru při životě.
V roce 2015 přijalo Nizozemsko přibližně 59 000 žádostí o azyl, většinou od Syřanů, Eritrejců a Iráčanů. Vláda proto oznámila, že si přeje zdvojnásobit přijímací kapacitu, a to 42 500 dalších lůžek a ubytování. V roce 2016 bude navíc vynaloženo 500 milionů eur na integraci uprchlíků, a to prostřednictvím pomoci v zaměstnání a kurzů nizozemského jazyka: „Zůstat je účast. » , Oznamuje ministerstvo vnitra .
Po dva a půl roce v Nizozemsku bylo podle CBS 90% migrantů stále nezaměstnaných .
Spojené království (mimo schengenský prostor)Velká Británie obvinila Francii nevědění bránit přístupu k tunelu pod Lamanšským průlivem. Redakční redaktor deníku Daily Mail publikoval článek porovnávající příliv migrantů s invazí Hitlera, který vyvolal silný protest občanské společnosti, zejména po smrti Aylana Kurdiho. Angličané vyjádřili své rozhořčení nad touto pozicí, někteří přišli do Calais, aby přinesli zásoby do džungle . Na tyto dobrovolníky zaútočila britská policie, která proti nim použila protiteroristické prostředky . Anglická společnost však zůstává rozdělená a pořádá demonstrace pro a proti.
Podle agentury AFP citované společností Current Values : „Spojené království od března 2014 přivítalo„ 216 zranitelných osob […] jako uprchlíky […] “. Pouze „5 000 Syřanů získalo za poslední čtyři roky azyl“ . “ David Cameron se od té doby prohlásil, že je připraven přivítat více, aniž by uvedl jakékoli údaje. Politiku kvót však odmítá. V červnu 2016 Brexit zvítězil v referendu o pobytu v Evropské unii. Ústředním bodem kampaně byla otázka přistěhovalectví (včetně evropské).
Bezpečnostní důsledkyV červenci 2016 policie odhalila, že v roce 2015 bylo v Anglii a Walesu zatčeno 897 Syřanů za řadu trestných činů, které zahrnují znásilnění, vyhrožování smrtí a zneužívání dětí.
18. září 2015 plánuje Švýcarsko , země v schengenském prostoru, které nepatří k Evropské unii, v rámci distribučního programu 40 000 osob, které mají být chráněny, v průběhu dvou let přivítat 1 500 žadatelů registrovaných v Itálii a Řecku. v červenci Evropskou unií. Švýcarsko toto rozhodnutí podmíňuje dodržováním dublinských závazků. Dosud nezaujala stanovisko k účasti v programu týkající se 120 000 dalších lidí, kteří potřebují ochranu, přicházejících z Maďarska, Řecka a Itálie.
VatikánVatikán , je de facto Schengenský prostor zemi , vítá křesťanskou syrského rodinu , skládající se z otce, matky a jejich dvě děti, původem z Damašku . Dne 6. září 2015 požádal papež František během modlitby Angelus , ve Svatém Petru , každá farní a náboženská komunita katolické Evropy vítá uprchlickou rodinu. Francouzští biskupové uvítali výzvu papeže Františka přivítat rodinu uprchlíků v každé farnosti v Evropě. V září 2015 maďarská biskupská konference prohlásila, že katolická církev v Maďarsku bude „ráda a radostně“ následovat papežovu výzvu, aby každá farnost přivítala rodinu uprchlíků. Diecéze ve Versailles se rozhodne každý měsíc slavit mši v arabštině, aby křesťané mluvili arabsky.
V sobotu 16. dubna 2016 se papež František vydal na řecký ostrov Lesbos , který se nachází několik desítek kilometrů od tureckého pobřeží, a který proto vidí na cestě mnoho uprchlíků. Vyzval Evropu, aby stavěla spíše mosty než zdi, a vytvořil překvapení, když odešel se třemi muslimskými rodinami na palubě svého letadla.
V květnu 2018 bylo Alžírsko obviněno z opouštění migrantů v poušti. V červnu 2018 bylo Alžírskem na Sahavě za posledních 14 měsíců opuštěno 13 000 lidí, včetně těhotných žen a dětí, bez vody a jídla a nutících je, aby odešli pěšky, někdy ohroženi zbraní. Někteří migranti zahynou.
LibyeThe 6. října 2016libyjský ministr zahraničních věcí Taher Siala odmítá evropský návrh na zřízení tranzitních táborů v jeho zemi.
RuskoPro Rusa Alexandra Prokhanova je vlna migrantů součástí plánu „řízeného chaosu“, který by ohrožoval Rusko i Evropu.
SýrieV Sýrii se Bašár Asad domnívá, že Západ o uprchlících vede dvojí diskurz, protože podle něj je na jedné straně vítá, když jim umožňuje uprchnout z války, a na druhé straně dodává uprchlíkům zbraně teroristé.
NATO Commander-in-Chief General Philip Breedlove odhady založené na inteligenci, že nejméně 1500 „bojovníky džihádu“ se vrátil do Evropy.
Někteří nestátní aktéři v této migrační krizi zaujali stanovisko.
Islámský státIslámský stát ve své propagandě kritizuje Syřany, kteří hledají útočiště v Evropě, když jsou muslimy. Organizace zakládá svou kritiku na rozdělení Koránu na svět na dvě zóny: islámskou zónu, Dar al-Islam, kde vládne mír a pravidla islámu, a neislámskou zónu, Dar al-Kufr . Podle této vize by podle ISIS byla Sýrie zónou islámu a Evropa „zónou chaosu“ . Ve svých komunikačních vizuálech představuje teroristická organizace bojovníky jako hrdiny, na které by mohli být hrdí, a varuje emigranty, že budou žít život ponížení podléhající diktátu multikulturní neislámské společnosti (používající výraz „ tawaghit “ ).
Nevládní organizaceV červnu 2016 se Lékaři bez hranic vzdali dotací EU a odsoudili migrační politiku považovanou za „hanebnou“.
Organizace Lékaři bez hranic kritizovala cynické zanedbávání politiky evropských zemí, které se zhoršilo mrazem a nedostatečnou přípravou na zimu.
Sdružení SOS Méditerranée bylo vytvořeno v roce 2015 s cílem zahájit občanskou akci na záchranu migrantů na moři po skončení operace Mare Nostrum .
Na integraci migrantů, ale také - v menší míře - na boj proti příčinám migrace v zemích původu vynakládá Německo v roce 2017 přibližně 21 miliard eur a v roce 2018 23 miliard eur.
Středo-levý deník The Guardian uvádí neúspěšné pokusy o integraci migrantů v několika evropských zemích. Řada trestních případů nastoluje otázku dopadu migrační krize na kriminalitu.