Propadnutí francouzské státní příslušnosti je právní postup , který umožňuje Francouzská státní příslušnost , které mají být staženy z státním příslušníkem. Tento postup představuje ve francouzském právu zvláštní uplatnění trestu odnětí státní příslušnosti, který je součástí vnitrostátního práva .
Pro právníka Paula Lagardeho je „propadnutí francouzské státní příslušnosti sankcí, která spočívá v odstoupení od osoby, která získala francouzskou státní příslušnost kvůli jeho nehodnosti nebo nedostatku loajality“ .
Zbavení státní příslušnosti se objevuje v ústavě ze dne 3. září 1791 , zejména v případě „odsouzení k trestům, které vedou k občanské degradaci , pokud odsouzený nebude rehabilitován“. Později ústava ze 6. Messidorského roku I stanoví ztrátu nikoli státní příslušnosti, ale „výkonu práv občana“: „... odsouzením k nechvalně známým nebo hrozivým trestům až do rehabilitace“.
Postup propadnutí občanství se objevuje u dekretu o zrušení otroctví z roku 1848 , který prohlašuje otroctví za „ zločin lesa-lidskosti “ a „zakazuje všem Francouzům vlastnit, získávat, prodávat otroky nebo se i nepřímo podílet na obchodování s lidským masem. “ Pod trestem za „ ztrátu kvality francouzského občana “ . Podle historika imigrace a národnosti Patricka Weila nebyla tato věta nikdy použita.
Během první světové války bylo zbavení státní příslušnosti stanoveno válečnými zákony7. dubna 1915 a 18. června 1917, se používá v 549 případech , zejména proti bývalým německým legionářům , rakousko-uherským nebo příslušníkům Osmanské říše angažovaným proti francouzské armádě. Jeho zásady byly začleněny do francouzského zákona o státní příslušnosti z10. srpna 1927.
Podle zákona z roku 1927, mezi lety 1928 a 1929, Státní rada odmítla obnovit ve francouzské státní příslušnosti mnoho žen, které francouzskou státní příslušnost ztratily sňatkem s cizincem. Toto odmítnutí je nejčastěji motivováno „pochybnou morálkou“ ; většina z těchto žen byla odsouzena pouze za méně závažné trestné činy, někdy s podmíněným trestem.
Během „ legrační války “ v letech 1939-1940, je dekret-zákon o9. září 1939umožňuje výjimečně zbavit francouzského původu jeho národnosti, i když nikdy nebyl cizím státním občanem, pokud se chová „jako státní příslušník cizí moci“ . Pozbavení národnosti poté zasáhlo dva francouzské politiky, komunistické poslance André Marty le27. ledna 1940a Maurice Thorez17. února 1940, Státní rada jim vyčítala, že se podrobili Sovětskému svazu , poté je německo-sovětským paktem spojila s nacistickým Německem . Jsou to poslední případy diskvalifikace za republikánského režimu a několik let zůstávají bez státní příslušnosti.
Za vlády Vichy , od června 1940 do srpna 1944, se stáhnutí národnosti dotklo 15 154 lidí, z toho asi 7 000 Židů. Akt22. července 1940předkládá revizi všech naturalizací, ke kterým došlo od přijetí zákona ze dne 10. srpna 1927. Vichyho zákon, několikrát upravený, rovněž umožňuje zbavení státní příslušnosti, aby byli Francouzi nelegálně v zahraničí, toto opatření se zaměřuje na gaullistické disidenty ; 446 Francouzů je tak kvůli nesouhlasu zbaveno státní příslušnosti. Dekret z 8. prosince 1940 tak zbavil generála de Gaulla francouzské národnosti, která se poté stala bez státní příslušnosti . Kromě 15 154 denaturalizovaných a 446 sesazených můžeme zmínit 110 000 alžírských Židů , kteří v říjnu 1940 společně ztratili francouzské občanství, které jim bylo uděleno v roce 1870 výnosem Crémieux, a stali se opět „ domorodými “.
The 24. května 1944Je francouzský národní osvobození komise , prozatímní vláda Svobodné Francie , setkání v Alžíru , ruší akt22. července 1940 ; prakticky všechny denaturalizace, ke kterým došlo během války, jsou zrušeny. Na druhou stranu po osvobození ztratilo několik stovek spolupracovníků italského nebo německého původu odsouzených za nedůstojnost francouzskou národnost: v letech 1944 až 1953 bylo vysloveno 479 propadů. Akademik Danny Cohen na druhé straně poznamenal, že s obnovením republikánský režim, žádný francouzský hodnostář Vichyho režimu nezaznamenal stažení francouzské národnosti.
Současná mobilizace těchto událostíVzpomínku na tyto epizody mobilizovalo několik poslanců, jejichž předkové byli oběťmi těchto opatření. Dne 8. února 2016 UDI zástupce , Charles de Courson , hovořil v jednacím sále a jeho hlas byl přiškrcený emocemi, vzpomínka na jeho otce: „Během druhé světové války, můj otec byl odolný, byl kvalifikován jako terorista by. nacistický okupant, protože se chopil zbraní. Byl kvalifikován jako terorista ne nezávislými soudy, ale okupantem. " .
9. února 2016 LR MEP , Renaud Muselier , zamával na veřejné Senátu kanál ceduli národnosti svého dědečka, Émile Muselier : „Můj dědeček, Admiral Muselier, společník osvobození, která dala kříž Lorraine k volnému Francie byla 2. února 1941 zbavena francouzské národnosti […]. Je to Vichy, je to Pétain, je to Darlan. A právě můj dědeček se ocitl zbaven francouzské národnosti […] “ .
Když kolonie získaly nezávislost, většina obyvatel kolektivně ztratila francouzskou národnost. Všechny země byli občané potlačení práv občanství a ústavy IV th republiky , rovná práva ve Francii. Byly také nalezeny v koloniích po zrušení „dvou vysokých škol“ rámcovým zákonem z roku 1956 (nebo 1958 pro Alžírsko). Kritéria používaná k rozlišení těch, kteří v době získání nezávislosti zůstávají Francouzi, jsou nejčastěji spojována s osobním občanským stavem (občanský stav, manželství, dědictví atd.).
Čtrnáct osob bylo zbaveno francouzské národnosti v letech 1989 až 1998, sedm v letech 1998 až 2007. Pět duálních státních příslušníků (čtyři francouzsko-maročtí a jeden francouzsko-turecký), kteří byli v roce 2007 trestním soudem odsouzeni k trestům odnětí svobody na šest až osm let. účast v kriminálním sdružení za účelem přípravy teroristického činu z důvodu jejich vazeb na pachatele útoků v Casablance v květnu 2003 , byli zbaveni francouzské státní příslušnosti dne7. října 2015. V červnu 2016 státní rada zamítla odvolání podané jejich právníky „z důvodu povahy a závažnosti teroristických činů spáchaných“ pěti muži.
Prostřednictvím svého právníka M e Williama Bourdona se těchto pět osob obrátilo na Evropský soud pro lidská práva (ECHR) dne2. září 2016požádat o zrušení těchto opatření. Právník odsuzuje „politické použití“ zbavení státní příslušnosti. Podle něj by odmítnutí jejich žádosti o povolení k pobytu vedlo k deportaci do země, kde jim hrozí „nelidské nebo ponižující zacházení“ .
Reforma z roku 1996Po útocích z roku 1995 rozšiřuje zákon ze dne 22. července 1996, který směřuje k posílení represí proti terorismu, možnost propadnutí osob odsouzených „za trestný čin nebo trestný čin představující teroristický čin“. Při zkoumání tohoto zákona Ústavní rada bere v úvahu „že pokud jde o právo státní příslušnosti, lidé, kteří získali francouzskou státní příslušnost, a ti, kterým byla francouzská státní příslušnost připsána při narození, jsou ve stejné situaci; že však zákonodárce byl s ohledem na cíl posílení boje proti terorismu schopen stanovit na omezenou dobu možnost, aby správní orgán propadl francouzské státní příslušnosti těm, kteří ji získali, aniž by to mělo za následek rozdílné zacházení porušující zásadu rovnosti; že navíc vzhledem k velmi zvláštní závažnosti teroristických činů lze tuto sankci stanovit, aniž by byly porušeny požadavky článku 8 Deklarace práv člověka a občana “. Rada prohlašuje text za vyhovující u příležitosti prioritní otázky ústavnosti v roce 2015.
Na cestě k odstranění bezdomovectvíV rozsudku Too proti Dulles (in)31. března 1958Se Nejvyšší soud Spojených států za to, že nucený zlomení poutem věrnosti představuje „ještě primitivní formu trestu než mučení v tom, že zničil politickou existenci vyvíjející jedinec po celá staletí. [...]“ , zúčastněná strana „ztratila právo mít práva“ . Soud z toho vyvozuje, že zbavení státní příslušnosti a následně ztráta státního občanství stanovená jako dodatečný trest k trestnému činu je v rozporu se zákazem nelidského a / nebo ponižujícího zacházení.
Krátce po tomto americkém precedens se Newyorská úmluva ze srpna 1961 od Spojených národů , podepsalo 42 zemí včetně Francie, stanoví zásadu, podle níž stát by již neměla být schopen zbavit občana na jeho státní příslušnost „, pokud toto zbavení musí ho učinit bez státní příslušnosti “ , přičemž v přísných případech otevírá tuto možnost a pod podmínkou, že signatářský stát učinil konkrétní prohlášení k této věci (čl. 8 odst. 3). Povolené případy zahrnují zejména případy „nedostatku loajality“, „chování, které by mohlo vážně poškodit základní zájmy“ země, nebo dokonce „formálního prohlášení o věrnosti jinému státu“, nebo pokud prokázal „ svým jednáním nepochybně svým odhodláním vzdát se své věrnosti smluvnímu státu “.
Francie podepsala tuto úmluvu dne 31. května 1962vláda poté prohlásila, „že si vyhrazuje právo použít při uložení ratifikační listiny možnost, kterou jí nabízí článek 8 odst. 3, za podmínek stanovených tímto ustanovením“. Protože Paříž dosud neratifikovala úmluvu, tuto možnost ve skutečnosti nevyužila.
A konečně Evropská úmluva o státní příslušnosti (1997) podle svého umění neumožňuje. 7 (odst. 1), zbavení státní příslušnosti pouze v případech stanovených Úmluvou, které stanoví zejména „vážné poškození základních zájmů státu“. Úmluva však zakazuje jakékoli zbavení státní příslušnosti, pokud to povede k tomu, že se subjekt stane bez státní příslušnosti. Článek 5 odst. 2 rovněž stanoví, že signatářský stát „se musí řídit zásadou zákazu diskriminace mezi svými státními příslušníky, ať už jsou to státní příslušníci při narození, nebo získali svou státní příslušnost později“. Francie ji sice podepsala v roce 2000, ale tuto úmluvu neratifikovala.
Výzkumník se specializuje na státní práva na univerzitě v Lille Julese Lepoutre proto tvrdí, že mezinárodní dohody nejsou právně bránit Francii od vytváření osoby bez státní příslušnosti, ale „to už dlouho zavázala, politicky, ani pokračovat. Tak“ .
Zákon 16. března 1998 týkajících se státní příslušnosti zakazuje zabavení v případě, že činí sesazeného osobou bez státní příslušnosti. Odstraňuje možnost propadnutí v případě odsouzení ve Francii nebo v zahraničí za čin kvalifikovaný podle francouzského práva jako trestný čin, který vedl k trestu odnětí svobody v délce nejméně pěti let.
Zrušený reformní projekt z let 2010–2011The 30. července 2010během projevu v Grenoblu prezident republiky Nicolas Sarkozy předpokládá zbavení státní příslušnosti pro „jakoukoli osobu cizího původu, která by úmyslně poškodila život policisty, četníka nebo jakéhokoli depozitáře veřejné moci“.
Opatření se objevuje v návrhu zákona o přistěhovalectví, integraci a státní příslušnosti, ale během diskuse v Senátu je zrušeno. Vláda článek ve zbývající části diskuse znovu nezavádí.
Zrušený reformní projekt 2015--2016 Oznámení o projektuPo útocích ze dne 13. listopadu 2015 oznamuje prezident republiky François Hollande16. listopadu 2015na schůzi parlamentu v Kongresu, která chtěla prodloužit propadnutí francouzské státní příslušnosti na francouzské dvojí státní příslušníky, byla sankce již stanovena v článku 25 občanského zákoníku pro naturalizované francouzské dvojí státní příslušníky. Za tímto účelem bude do ústavy ze dne 4. října 1958 vložen nový článek 3–1 .
Byl to generální tajemník vlády Marc Guillaume, který navrhl toto opatření prezidentovi republiky současně s ústavou výjimečného stavu.
Podle různých průzkumů veřejného mínění provedených v roce 2015 se většina Francouzů vyjádřila ve prospěch zbavení národnosti binacionálních teroristů.
Legislativní kalendářStátní rada | Rada ministrů | První přednáška | |
---|---|---|---|
Shromáždění | Senát | ||
Oznámení | Hlasování | Hlasování | |
11. prosince 2015 | 25. prosince 2015 | 10. února 2016 | 22. března 2016 |
„ Oznámení “ | „ Komuniké “ | „ Text přijat “ | „ Text změněn “ |
The 11. prosince 2015, Státní rada , zabavená pro právní názor, potvrzuje riziko neústavnosti vyžadující změnu ústavy. S největší výslovnou výhradou se domnívá, že:
Ústavní zákon známý jako ochrana národa je předložen Radě ministrů 23. prosince 2015. Stanoví ústavizaci výjimečného stavu a úpravu třetího odstavce článku 34 Ústavy, která by byla . takto formulované:
„Zákon stanoví pravidla týkající se: […]“
„- státní příslušnost, včetně podmínek, za kterých může být francouzsky narozená osoba, která má jinou státní příslušnost, zbavena francouzské státní příslušnosti, je-li odsouzena za trestný čin představující závažný útok na život národa; […] “
Parlamentní diskuseBěhem rozpravy před Výborem pro ústavní zákony, právní předpisy a všeobecné správy republiky z Národního shromáždění na27. ledna 2016Manuel Valls předkládá pozměňovací návrhy k textu, který se stává:
„[…] Státní příslušnost, včetně podmínek, za nichž může být osoba zbavena francouzské státní příslušnosti nebo s ní spojená práva, jsou-li odsouzeni za trestný čin nebo trestný čin představující závažný útok na život národa; […] “
Takto „binationals již neobjevují v rámci projektu reformy budou skutečně v praxi, dotyčný jediní, protože není pochyb o tom učinit francouzsky od narození bez státní příslušnosti. Pouze ti, kteří mají jinou státní příslušnost, proto mohou být zbaveni své státní příslušnosti “ . Zdá se, že tento sémantický vývoj přesvědčil některé zdráhavé socialistické poslance, aby hlasovali pro tato ustanovení, zatímco jiní trvají na svém nesouhlasu. Za účelem upevnění podpory většiny z nich pro reformní projekt předseda vlády připouští, aby republikáni rozšířili důvody diskvalifikace, dosud vyhrazené pro trestné činy, na určité trestné činy (možná omluva terorismu ).
Pokud jde o konkrétní bod mezinárodních úmluv týkajících se bezdomovectví, předseda vlády oznamuje, že „pouze zásady stanovené Mezinárodní úmluvou z roku 1954 a právem státu16. března 1998[...], které zakazují vytváření nových osob bez státní příslušnosti, budou muset i nadále figurovat v našem pozitivním právu. A Francie se zapojí do ratifikace této dohody, kterou podepsala v roce 1955 “ , pravděpodobně zaměňuje úmluvu z roku 1954, kterou Francie již ratifikovala dne8. března 1960s tím z roku 1961, jehož článek 8 prohlašuje, že „smluvní státy nezbaví žádnou osobu její státní příslušnosti, pokud ji tato zbavení zbaví státní příslušnosti. "
Text projednává Národní shromáždění od 5. do 10. února 2016 a hlasuje se o něm 317 hlasů pro přijetí, 199 proti a 51 členů se zdrželo hlasování.
Ve výboru senátoři omezují propadnutí státní příslušnosti pouze na dvojnárodní, aby se zabránilo vytváření osob bez státní příslušnosti: „[propadnutí] se může týkat pouze osoby definitivně odsouzené za zločin představující vážný útok na život národa a mající státní příslušnost jiné než francouzské národnosti “ . Text vyhrazuje tuto sankci pouze zločinům, vysvětluje senátor Philippe Bas : „Nechtěli jsme umožnit odstranění někoho, kdo se dopustil trestného činu, za který hrozí trest odnětí svobody na jeden rok . “ Nakonec senáři s odůvodněním, že státní příslušnost je státní výsadou, rozhodli, že sankce bude přijata vyhláškou se souhlasem Státní rady, a nikoli soudcem. Senátoři přijaté dne 17. března o článek 2 velmi odlišný od projektu poslanců, který byl zvolen 186 hlasy proti 150 a 8 členů se zdrželo hlasování a který stanovil za „zbavení státního občanství vyhrazeno pouze pro dvojí státní příslušníky, v případě teroristických trestných činů a které by byl vysloven dekretem " . Dne 22. března se celý text byl přijat 176 hlasy pro, 161 a 11 se zdrželo hlasování.
Politické debaty a volební úmyslyVláda se potýká silnou skepsi ze socialistických poslanců, některé z nich veřejně odsuzovat návrat k „jednomu [z] stěžejních opatření“ z Národní fronty . Takové opatření je sporná na levé straně, a to i první tajemník Socialistické strany , Jean-Christophe Cambadélis . Více takticky se PS zástupce , Henri Emmanuelli dokonce chce rozšířit sankce spočívající ve snížení daně vyhnanství (v tom, že implicitně se zřekli své občanství a tím spíše jejich národnost).
Projekt udržuje rostoucí nepřátelství mezi premiérem Manuelem Vallsem a jeho ministrem Emmanuelem Macronem . Dne 21. listopadu 2015 tato dohoda vyvolává „podíl odpovědnosti“ francouzské společnosti na „živné půdě džihádismu“ . O 5 dní později Manuel Valls vyjádřil během otázek vládě, proti němu, ale aniž by jej označil, svou zlost vůči „těm, kteří neustále hledají výmluvy nebo sociologické nebo kulturní vysvětlení toho, co se stalo“ . Před rekonstrukcí kabinetu oznámil ministr hospodářství své „filozofické nepohodlí“ konferenci francouzsko-izraelské nadace. V doprovodu předsedy vlády slibujeme, že „rozřízneme koule tomuto malému podvodníkovi“ .
Program Front National ve skutečnosti účinně stanoví zrušení dvojího občanství „kromě případů dvojího občanství s jinou zemí Evropské unie “ . Ale pro LR zástupce , Bernard Debré , že by bylo nutné jít ještě dále čistě a jednoduše zruší binationality ve Francii, která by se týkat 3,3 milionu lidí, včetně vedoucích politických představitelů.
The 2. února 2016, Christiane Taubira , zbavený jakékoli vládní solidaritu, které vyšlo v knihkupectvích kniha s názvem Murmures à la Jeunesse (Murmures à la Jeunesse) publikoval Philippe Rey, ve kterém ona odůvodňuje svůj nesouhlas s rozšířením případů zbavení státní příslušnosti.
Na druhé straně politického spektra, podle LR zástupce , „je tu třetí skupiny pro, třetí byl proti a poslední třetí čekal,“ . Proti textu se vyslovují zejména François Fillon a Nathalie Kosciusko-Morizet . 9. února 2016 se Nicolas Sarkozy pozval na schůzi skupiny LR v Národním shromáždění, aby se je pokusil shromáždit do své pozice před hlasováním v jednacím sále.
Dne 4. února 2016 se ochránce práv , Jacques Toubon , domnívá se, že zbavení státní příslušnosti porušuje „zásadu nedělitelnosti republiky, která je obsažena v článku 1 Ústavy, princip nedělitelnosti občanství a že jako z hlediska republikánských principů to bylo zcela nevítané “ .
Vzhledem k tomu, že k přijetí této ústavní revize chybí požadovaná většina tří pětin členů parlamentní schůze v Kongresu , noviny Le Parisien zopakovaly pokušení prezidenta republiky v referendu .
Odstoupení od projektuVerze Senátu a Národního shromáždění se zdají být neslučitelné a 30. března 2016 ukončil tuto debatu François Hollande zakopáním textu. Podle novinářů Gérard Davet a Fabrice Lhomme , „François Hollande jednoznačně pasti sám se propadnutí národnosti, chyby, které je třeba přičíst k útoku Bataclan, v části, která ho hluboce ovlivnil, koktejly. Poté nám řekl, že si myslí, že Francie je na pokraji změny a že musí dát sliby napravo. "
Politické důsledkyNěkteří aktivisté a zvolení PS zasáhli svými levými hodnotami a navzdory masivní podpoře sympatizantů podle průzkumů veřejného mínění oznámili, že se od vládnoucí strany distancují.
The 27. ledna 2016, ochránkyně tuleňů, ministryně spravedlnosti Christiane Taubira , oznámila svou rezignaci z vlády během tiskové konference tím, že vyvolala „zásadní politický nesouhlas“ a uzavřela: „Rozhodl jsem se být mi věrný - i [...] “ .
V říjnu 2016 François Hollande v rozhovoru vysvětluje, že lituje, že tento zákon navrhl, a tuto lítost zopakuje, když oznámí, že nebude kandidátem na druhé prezidentské období.
Občanský zákoník rozlišuje pozbývání státního občanství, které vyplývají z konstatování (články 23 až 23-9), od propadnutí francouzské státní příslušnosti rozhodl mocí výkonnou (články 25 až 26). Články 23–7 a 23–8 však spadají pod tyto dva postupy a stanoví nález po vládní akci.
Článek 23-7 občanského zákoníku stanoví, že „Francouze, který se ve skutečnosti chová jako státní příslušník cizí země, lze deklarovat, pokud má státní příslušnost této země, po získání souhlasu rady státu poté, co ztratil kvalitu francouzštiny. » Toto ustanovení je výsledkem zákonného dekretu z12. listopadu 1938by Édouard Daladier a zařazena do vyhlášky ze dne 19. října 1945 přijatého Charles de Gaulle . Je považováno za vyhovující Státní radě rozhodnutím „Husband Speter“ vydaným dne7. března 1958, pak 20. března 1964(„Sieur a Dame Cornakowski“). Nedostatek loajality vůči Francii prostřednictvím oddanosti cizímu subjektu, použitý 523krát mezi lety 1949 a 1967 proti dvojnárodním společnostem v kontextu studené války , se týká jak francouzských, tak naturalizovaných lidí.
Články 23-8 občanského zákoníku stanoví, že „francouzští státní příslušníci ztrácejí francouzskou státní příslušnost, kteří při zaměstnání v armádě nebo v zahraniční veřejné službě nebo v mezinárodní organizaci, jejíž není Francie členem, nebo obecněji jim poskytuje pomoc, neodstoupil ze svého zaměstnání ani nepřestal s výběrovým řízením bez ohledu na soudní příkaz, který mu bude uložen vládou. "
Článek 25 občanského zákoníku stanoví podmínky zbavení francouzské státní příslušnosti omezené na osoby naturalizované na méně než 10 let (nebo 15 let v případě terorismu) při použití článku 25-1.
„Jednotlivec, který získal status francouzštiny, může být dekretem přijatým se souhlasem Státní rady zbaven francouzské státní příslušnosti, ledaže by toto zbavení způsobilo, že by byl bez státní příslušnosti:
- článek 25 občanského zákoníku
Článek 25 je zjištěno, že v souladu s Ústavou, které Ústavní rady 23.ledna 2015, v návaznosti na prioritní otázku ústavnosti .
Státní příslušnost řízení o zrušení se řídí článkem 61 dekretu n o 93-1362 ze dne30. prosince 1993 : ministr pověřený naturalizací musí dotčené osobě oznámit právní a faktické důvody odůvodňující zbavení státní příslušnosti; dotyčná osoba má jeden měsíc na vyjádření; na konci tohoto období může vláda na základě odůvodněného výnosu vydaného se souhlasem Státní rady prohlásit , že dotyčná osoba byla zbavena francouzské státní příslušnosti. Toto odůvodněné nařízení může být samozřejmě předmětem bezplatného odvolání nebo sporného odvolání pro nadměrné pravomoci před Státní radou.
Pro zástupce LR Patricka Devedjiana (právník z povolání) naráží vládní plán na Deklaraci práv člověka a občana z roku 1789 (zejména její článek 16 týkající se záruky práv). Z toho vyplývá, že pokud by vláda chtěla uskutečnit svůj projekt, musela by stáhnout vízum k Deklaraci z roku 1789 z preambule Ústavy ze dne 4. října 1958, aby ji odstranila z bloku ústavnosti, protože není možné to podstatně revidovat.
Pokud jde o Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, která uvádí, že „každý má právo na státní příslušnost“ , profesor ústavního práva Michel Lacombe připomíná, že se jedná pouze o politické prohlášení bez závazné právní hodnoty.
Ústavní právoZatímco se exekutiva opírá o ústavní revizi s cílem rozšířit oblast působnosti článku 25 na lidi narozené ve Francii, akademik Patrick Weil navrhuje upravit pouze článek 23-7 občanského zákoníku, který již platí i pro binární francouzské obyvatele. Lituje-li, že tato revize může asimilovat teroristický subjekt do státu, mělo by z jeho pohledu toto právní řešení přinejmenším tu výhodu, že se nedotkne zásady rovnosti vyplývající z republikánské tradice, která nerozlišuje mezi francouzštinou a jedna nebo více národností. Profesor ústavního práva Guy Carcassonne a bývalý ministr Robert Badinter také soudit, že změna ústavy, která umožní zbavení státní příslušnosti všech binationals by vytvořit dvě kategorie francouzštiny a byl by v rozporu se zásadou rovnosti potvrzený Článek 1 st dne ústava „[Francie] zajišťuje rovnost před zákonem pro všechny občany bez rozdílu původu, rasy nebo náboženství. "
Pro docentku veřejného práva Anne-Marie Le Pourhiet není revize ústavy nutná k rozšíření případů zbavení státní příslušnosti, protože její ustanovení spadají pod běžné právo a lze o nich rozhodnout beze změny ústavy. Stejně tak v době zahájení debaty o ústavní revizi v Národním shromáždění se bývalý ministr spravedlnosti a předseda Ústavní rady Robert Badinter domnívá, že revize ústavy není nutná a že „by stačilo pro vládu upravit článek 25 občanského zákoníku obecným zákonem nahrazením slova „kdo získal kvalitu francouzštiny“ zmínkou „všichni francouzští“, aby se z textu odstranil rozdíl mezi francouzštinou po narození a francouzštinou pořízením státní příslušnosti, pak se chopit Ústavní rady před jejím vyhlášením za účelem ověření ústavnosti tohoto opatření s ohledem na mezinárodní závazky Francie.
Mezinárodní právo veřejnéPodle profesora ústavního práva Michela Lacombeho Francie samozřejmě podepsala úmluvu OSN z roku 1961 o omezování případů bezdomovectví a úmluvu Rady Evropy z roku 1997, ale nikdy je neratifikovala. V důsledku toho je podle mezinárodního práva veřejného , že není právně vázána některou z těchto textů. Za těchto podmínek by Francie mohla vytvořit osoby bez státní příslušnosti, pokud si to přeje, protože žádný text nezakazuje bez státní příslušnosti kromě článku 25 občanského zákoníku .
Pro Marca Trévidica , bývalého soudce pro boj proti terorismu, by dotyčné cizí státy mohly zároveň zbavit francouzské mezinárodní organizace usvědčené z terorismu jejich cizí národnosti, což by skončilo v neoddělitelné situaci (ani deportovatelné, ani binacionální). A dojít k závěru, že vývoz teroristů je v praxi nemožný.
Trestní právoPodle právníka Erwana Le Morhedca má vládní reforma jako důsledek dvě změny v trestním právu, které budou mít opačný účinek než vláda:
Jinými slovy, „zítra bude těžší odstranit teroristu jeho francouzské národnosti než před 13. listopadem. " .