Politika v kantonu Valais

Politika v kantonu Valais je to parlamentním systému s nástroji přímé demokracie. Státní rada, správní orgán , vykonává výkonnou moc, zatímco Velká rada, kterou tvoří 130 poslanců a tolik zástupců-náhradníků, vykonává zákonodárnou moc. V partyzánské krajině dominuje středopravá a světská nadvláda Křesťanskodemokratické strany .

Všeobecné

Federalismus Švýcarsko dává značnou autonomii kantonů . Každý kanton má tedy svoji ústavu , parlament, vládu a soudy. Zejména politická práva se mohou značně lišit od jednoho kantonu k druhému, nebo dokonce od jedné obce k druhé.

Kantony mají široké výsady, pokud jde o vzdělávání a odbornou přípravu, zdraví, sociální pomoc, organizaci soudnictví, policii nebo dopravu. Kantony také vybírají daně.

Kanton Valais se řídí ústavou z 8. března 1907. Obyvatelé Valais zvolili ústavodárné shromáždění dne25. listopadu 2018, s cílem vypracovat novou ústavu, která musí být navržena ke schválení lidu.

Historický

XIX th  century

XX th  century

V roce 1921 si lidé poprvé přímo zvolili Státní radu.

XXI th  century

V roce 2015 , při federálních volbách se dostane Valais 8 th místo v Národní radě. Jsou zvoleni Viola Amherd , Roberto Schmidt a Yannick Buttet (PDC), Philippe Nantermod (PLR), Mathias Reynard (PS), Jean-Luc Addor a Franz Ruppen (UDC). V Radě států nedokázal PLR Pierre-Alain Grichting porazit PDC Jean-René Fourniera , který je zvolen stejně jako jeho stranický soudruh Beat Rieder .

V roce 2016 se konají komunální volby. Vedoucí pracovníci obcí a městští soudci jsou voleni dne16. října, zatímco obecní zákonodárné sbory jsou 13. listopadu.

V roce 2017 se volby March 5 pro velké rady se konala poprvé s biproportional systému . 2017-2021 zákonodárce začíná27. března. Během voleb do Státní rady byl SVP Oskar Freysinger vyhozen PLR Frédéric Favre , který tak získal zpět místo, které ztratila jeho strana před 4 lety. Je také zvolen Roberto Schmidt a vzdává se svého místa ve švýcarském parlamentu Thomasi Eggerovi . V listopadu, po případě sexuálního obtěžování , Yannick Buttet odstoupil z Národního; je nahrazen Benjaminem Roduitem .

V roce 2018 , po vyvrcholení iniciativy vyzývající k celkové revizi kantonální ústavy specializovaným orgánem, bylo Ústavodárné shromáždění Valais zvoleno dne25. listopadu. Na konci listopadu byla vybrána Viola Amherdová, která ve Federální radě nahradila Doris Leuthardovou . Philipp Matthias Bregy obnovuje své místo v parlamentu.

V roce 2019 se konaly federální volby . Více než 40 seznamů je předloženo Národní radě , což je rekordní počet 236 kandidátů, z důvodu příchodu liberálních zelených do kantonu, na seznamy občanů, jako je RCV, a posílená přítomnost seznamů mládeže. Z absolventů nepředstavuje sama Geraldine Marchand-Balet . O dvě místa v Radě států se uchází osm kandidátů  : Beat Rieder (odchozí) a Marianne Maret za PDC , Philippe Nantermod za PLR , Mathias Reynard a Brigitte Wolfová za levici ( PS / Verts ), Cyrille Fauchère a Michael Kreuzer pro UDC a Jacqueline Lavanchy pro Graine de futur, nestranný seznam. Na národní úrovni vyjde PDC poněkud oslabený, část jeho voličů přešla k Zeleným, kterým se vzdává mandátu. Nejlépe zvolený skončil Mathias Reynard, první pro kandidáta, který nebyl z řad PDC. Za ním následují Philippe Nantermod, Sydney Kamerzin a Benjamin Roduit (s odlišným hlasem), Haut-Valaisans Franz Ruppen a Philipp Matthias Bregy , Jean-Luc Addor a Christophe Clivaz , první národní ekologický poradce kantonu. Ve Spojených státech poté, co příliš mnoho zpoždění na 2 nd , Nantermod nespustí do druhého kola, které vidí PDC kandidátní střet proti těm vlevo / Zelení na jedné straně a SVP na druhé podílu Beat Rieder bytost jistý, že bude znovu zvolen. Reynard nakonec nezvládne 1370 hlasů pro Marianne Maret , která se stane první senátorkou Valais.

Na podzim 2020 se konají komunální volby. Vedoucí pracovníci obcí a městští soudci jsou voleni dne18. října, zatímco obecní zákonodárné sbory jsou 15. listopadu.

V březnu 2021 se konají kantonální volby.

Kantonální úřady

Zákonodárná moc

Zákonodárnou moc vykonává Velká rada , která je nejvyšší autoritou ve Valais, s výhradou práv obyvatel na přičtení kantonů podle federální ústavy. Kromě legislativy je velká rada odpovědná za volbu členů a soudců kantonálního soudu. Sedí v Sionu a od roku 1944 obývá budovu nazvanou Le Casino .

Velká rada je jednokomorový parlament, který se skládá ze 130 poslanců a 130 zástupců volených na 4 roky na biproporčním základě . Musí si na jeden rok zvolit ze svých členů prezidenta, prvního a druhého viceprezidenta. Stejně jako federální parlament nebo jiné kantonální parlamenty není ani to, že jste poslancem ve Valais, považováno za obchodní nebo profesionální činnost. Poslanci proto vykonávají svůj mandát souběžně se svou profesní činností a nedostávají plat, ale příspěvek.

Velká rada má povinnost zřídit tři stálé výbory zvané „Vysoký dohled“. Těmito komisemi jsou finanční komise, komise spravedlnosti a řídící komise. Může rovněž zřídit další parlamentní výbory, tzv. Tematické výbory (v současnosti jich je celkem 10), z nichž každý odpovídá za témata spojená s jedním nebo více tématy. Těchto 13 výborů se skládá z 13 členů.

Parlamentní skupiny (složené ze zástupců jedné nebo více politických stran, přičemž k vytvoření skupiny je zapotřebí minimálně pěti volených zástupců) jsou zastoupeny způsobem úměrným počtu křesel, která mají. Výbory jsou mimo jiné odpovědné za první posouzení každého návrhu zákona předloženého Velké radě. Na rozdíl od parlamentních zasedání nejsou zasedání výborů přístupná veřejnosti. V případě dalekosáhlých událostí, které je třeba osvětlit, může Velká rada zřídit parlamentní vyšetřovací komisi, která má rozsáhlé vyšetřovací zdroje v ostatních kantonálních orgánech.

Aby byla zajištěna nezávislost členů Velké rady, nemůže být její součástí několik kategorií lidí, včetně členů kantonální spravedlnosti, členů vlády a kantonálních úředníků.

Vykonna moc

Výkonnou moc vykonává Státní rada složená z pěti členů volených na čtyřleté funkční období ve všeobecných volbách dvoustrannou většinou hlasů.

Každý státní radní je odpovědný za jeden z pěti útvarů kantonální správy, ale samotná rada funguje na principu kolegiality. Rozhodování se pokud možno přijímá na základě konsensu. Jinak se hlasuje mezi sedmi federálními radními a ti, kdo se postavili proti opatření, které konečně přijalo kolegium, ho musí i nadále obhajovat jménem druhého.

Prezident Státní rady je volen v Radě sám na jeden rok. Jedná se o primus inter pares s jednoduchou rolí reprezentace, jejíž volba je tradičně prováděna kolom seniority mezi členy.

Útvary, které tvoří kantonální správu, jsou v současné době následující (obecně po volbách rozdělují volení členové státní správy služby podle své příslušnosti a útvary se podle toho mění):

• ministerstvo financí a energetiky (DFE) pod vedením Roberta Schmidta  ;
• ministerstvo zdravotnictví, sociálních věcí a kultury (DSSC) v čele s Mathiasem Reynardem  ;
• ministerstvo mobility, půdy a životního prostředí (DMTE), vedené Franzem Ruppenem  ;
• ministerstvo bezpečnosti, institucí a sportu (DSIS) vedené Frédéricem Favrem  ;
• ministerstvo hospodářství a vzdělávání (DEF) vedené Christopheem Darbellayem .

Zákon stanoví pouze dvě kritéria reprezentativnosti členů Státní rady. Každý z ústavních regionů (Haut-Valais, Valais Central a Bas-Valais) má právo na jednoho zástupce a na jeden okres může být pouze jeden státní radní. V řadách levice (PS a Zelení) a PLR je toto poslední pravidlo často předmětem návrhů na jeho zrušení.

Právní autorita

Nejvyšším soudním orgánem Valais je kantonální soud .

Zakládající moc

Kantonální ústava z roku 1907 ve svých článcích 100 až 107 stanoví nástroje revize základního textu. Celková revize nebo částečná revize. Celková revize ústavy je možná, pokud o ni požádá 6 000 aktivních občanů prostřednictvím populární iniciativy. O této iniciativě hlasují občané s oznámením Velké rady, která rozhodne, zda by se revize měla uskutečnit či nikoli. Během téhož hlasování musí lid také zvolit, kdo z Velké rady nebo ústavodárného shromáždění bude odpovědný za vypracování nové kantonální ústavy.

V případě revize Velkou radou je tato revize projednána na dvou řádných zasedáních. Pokud to provede ustavující shromáždění, projedná se to ve dvou debatách a lhůta pro předložení projektu lidem je 4 roky.

The 4. března 2018voliči kantonu Valais přijali celkovou revizi ústavy a rozhodli, že se o ni postará ústavodárné shromáždění. Po výsledku tohoto lidového hlasování došlo k volbě ústavodárného shromáždění dne25. listopadu 2018.

Městské úřady

Zákonodárná moc

Každá obec má primární shromáždění , které je shromážděním všech voličů obce. Toto je základní zákonodárná moc.

Obce s více než 700 obyvateli mohou zřídit zákonodárné shromáždění zvané Generální rada . Tento zákonodárný sbor je volen ve všeobecných volbách podle systému proporcionálního seznamu. Mandát generální rady je 4 roky.

Počet obecních radních určuje počet obyvatel obce podle této stupnice:

• do 1 000 obyvatel: 20 členů
• od 1 000 do 5 000 obyvatel: 30 členů
• od 5 000 do 10 000 obyvatel: 45 členů
• od 10 001 obyvatel: 60 členů

Předpisy městských organizací však mohou se souhlasem primárního shromáždění libovolně stanovit počet členů mezi 20 a 80.

Obecní zákonodárná moc má zejména pravomoci přijímat a upravovat obecní předpisy, přijímat rozpočet a účty, vyjadřovat se k určitým výdajům, jakož i další pravomoci uvedené v zákoně o obcích.

V případě, že obec zvolí obecní zákonodárný sbor, svolává se vždy primární shromáždění pro volby výkonné a zákonodárné moci, jakož i pro lidová hlasování, která se mohou týkat předmětů předložených Generální radou.

Vykonna moc

Stejně jako kantony a konfederace má každá obec výkonného orgánu, který se v závislosti na velikosti obce nazývá obecní rada nebo obecní rada .

Může se skládat ze 3 až 15 členů, jejichž počet musí být vždy lichý. Volby výkonného orgánu samosprávy se konají ve všeobecných volbách, a to buď většinovým hlasováním (v některých malých obcích), nebo poměrným hlasováním (ve většině obcí v kantonu). Funkční období výkonného orgánu obce je 4 roky.

Právní autorita

Každá obec má soudce a místopředsedu obce, kteří jsou voleni ve všeobecných volbách podle většinového hlasovacího systému. Jejich mandát je 4 roky.

Za mírové právo jsou odpovědné městské soudní orgány.

Politické strany

Stejně jako federální politika, i politickou krajinu Valais tvoří různé politické formace. Zahrnuje kantonální úseky velkých federálních stran, stejně jako v průběhu času úseky jiných menších stran.

Historicky je politika Valais příběhem politické „rodiny“. Dvě nejstarší rodiny jsou bezpochyby konzervativní rodina a rodina radikální, následovaná rodinou socialistickou. Později, na konci 20. století, se zrodily další politické strany, jejichž existence nesouvisí s „rodinným“ členstvím, ale mnohem více s partyzánským členstvím.

Rodina C.

Historicky nazývaná konzervativní rodina, je převládající politickou silou ve Valais od konce nepokojů po válce Sonderbund a „znovudobytí“ moci nad radikály. Stejně jako jeho strana na federální úrovni se její název v průběhu let měnil a v roce 1970 se stal Křesťanskodemokratickou stranou .

Na úrovni Valais můžeme rozlišovat dvě na sobě nezávislé složky:

• Samotná Křesťanskodemokratická strana se rozdělila na dva nezávislé subjekty. Čí členové se nazývají „černoši“ (termín, který přísně vzato označuje pouze CVPO, ale analogicky má tendenci pokrýt celý kanton)
  • Křesťanskodemokratická strana Valais Romand (PDCVr)
  • Křesťanskodemokratická strana Haut-Valais (CVPO)
• Horní Valais Christian-sociální strana (CSPO), jejíž členové jsou nazýváni „žlutý“.

Liberálně-radikální rodina

Výše nazývaná radikální rodina, to je politická síla opozice vůči konzervativcům, jejichž apogee je dosaženo založením federálního státu v roce 1848 a převzetím moci radikálů ve všech poražených kantonech Sonderbund. S návratem konzervativní většiny v padesátých letech 19. století se radikálům, i když si udrželi zastoupení v kantonální vládě, vrátil status opoziční strany.

Do roku 2008 tuto politickou rodinu zastupovala Radikální demokratická strana (PRD).

V průběhu 60. let byla vytvořena nezávislá hnutí nazvaná „Nezávislé sociální hnutí“, „Demokratické hnutí Sion“, „Demokratické hnutí Hérens“ atd., Jejichž volení zástupci na kantonální úrovni sedí společně. Na konci 80. let se tato různá hnutí spojila a vytvořila část Valais v Liberální straně (PL). Tento pokus byl v raných fázích úspěšný, ale v průběhu let se zástupci liberální strany snažili být zvoleni do Velké rady.

V roce 2008, po sloučení obou stran na federální úrovni, se PRD a PL spojily a vytvořily Liberálně-radikální stranu (PLR).

Socialistická rodina

• Valais socialistická strana byla založena v roce 1919 Karl Dellberg , sjednocený až 1980 a rozdělení mezi kamarády Haut-Valais a ti Valais Romand. Dnes jsou tyto dvě sekce na sobě nezávislé a obě jsou přidruženy k Švýcarské socialistické straně.
  • Socialistická strana Valais Romand (PSVR)
  • Socialistická strana Haut-Valais (SPO)

Na začátku dvacátých let, s nástupem nových stran na levé straně šachovnice, budou Socialistická strana a Zelení, pak Sociálně křesťanská strana, kandidovat na stejné volební seznamy pro Velkou radu i ve městech. Budou se jmenovat „Alliance de Gauche“ (AdG). Do roku 2013 byli Zelení jeho součástí, poté v následujících volbách předložili nezávislé seznamy.

Zelení

• Zelení seděli od svého založení do roku 2013 v Levé alianci (AdG) se socialisty a PCS. Od roku 2017 vytvořením „zelených“ seznamů a získáním 8 poslanců vytvořili nezávislou parlamentní skupinu. Tato situace se týká pouze Zelených z Valais Romand, Haut-Valaisanů usilujících o logiku spojenectví se socialisty.

CG-PCS

• The Center Gauche-PCS , kdy byl vytvořen s názvem Parti Chrétien Social (PACS), je přítomen pouze v oblasti Romand. Historicky vytvořen jako protějšek nejlepších žlutých a jako „část“ PDC. Budou se vyvíjet, stejně jako na federální úrovni, směrem k pozicím blíže k Socialistické straně a Zeleným, dokud od roku 2009 s nimi nebudou sedět v Levé alianci.

UDC

• Democratic Union Centra (UDC) je přítomna v obou jazykových regionů a jeho existence v Valais je velmi nedávný v porovnání s jeho založení na federální úrovni, protože strana byla založena na konci roku 1990.
  • Demokratická unie centra frankofonního Wallis (UDCVr)
  • Demokratická unie v centru Haut-Valais (SVPO)

Ostatní strany

• Entremont Autrement (EA), zařazený vlevo, aktivní pouze v okrese Entremont, se zvolenými úředníky měst a jedním zvoleným kantonem, který sedí u Alliance de Gauche (AdG).
• Valais Citizen Rally (RCV), která nemá volené zástupce ani na úrovni obcí, ani na kantonální úrovni.
• Švýcarská Labor Party s názvem populární Dělnická strana. Dlouho existovalo pod názvem Dělnická a rolnická strana, než zmizelo na konci 80. let. Znovuzrození proběhlo v roce 2019 pod názvem Lidová dělnická strana. Na volební úrovni je jeho účast v komunálních a kantonálních volbách na seznamech Socialistické strany.

• Existuje také několik obecních večírků, zejména prostřednictvím nestranných nebo dohodových seznamů.

Federální zástupci

Federální radě

Od založení spolkové země v roce 1848 poskytlo Valais Švýcarsku čtyři federální poradce  :

Můžeme také zahrnout Micheline Calmy-Rey, která se původně narodila v Chermignonu , i když svou politickou kariéru vykonávala v kantonu Ženeva .

Federálnímu shromáždění

Kanton Valais, stejně jako každý kanton, tvoří jeden volební obvod pro volbu národních členů rady. Těchto 200 křesel v národní radě je rozděleno mezi kantony podle počtu obyvatel. Volby se konají ve všeobecných volbách podle systému proporcionálních seznamů.

Vývoj počtu obyvatel od vzniku federálního státu vedl k vývoji počtu křesel převedených na kanton Valais.

• 1848 - 1860: 4 národní členové rady
• 1863 - 1899: 5 národních radních
• 1902-1939: 6 národních radních
• 1943 - 2011: 7 národních radních
• 2015 - 20xx: 8 národních radních

Pro zákonodárce 2019-2023 jsou národní členové rady následující:

• 3 místa pro PDC: Benjamin Roduit , Philipp Matthias Bregy a Sidney Kamerzin
• 2 místa pro SVP: Jean-Luc Addor a Franz Ruppen
• 1 místo pro PS: Mathias Reynard
• 1 místo pro PLR: Philippe Nantermod
• 1 místo pro Zelené: Christophe Clivaz