Smlouva Herrán-Hay je podepsanou mezinárodní smlouvou22. ledna 1903Mezi státního tajemníka Spojených států , John M. Hay a kolumbijské diplomata, chargé d'affaires ad interim, Tomás Herrán ( fr ) . Tato smlouva byla podepsána s cílem vybudovat zaoceánský kanál, který by spojil Atlantický oceán a Tichý oceán přes Panamskou šíji .
Na konci XIX th století, s využitím šíji Střední Ameriky vybudovat transoceánský kanál byla reálná šance na otevření nových obchodních cest. Po dlouhé sérii neprůkazných pokusů byla na stavbu kanálu vybrána Panama na náklady Spojených států. Smlouva byla podepsána, když došlo k různým politickým a ekonomickým událostem, které by později vedly k její neratifikaci.
Text smlouvy je složen z 28 článků bez dalšího členění, které jsou doprovázeny přílohou legitimující signatáře. Články stanoví různé podmínky pro vývoj grantu, přičemž upřesňují ustanovení pro částečné vzdání se svrchovanosti, financování, provozních práv a obecná ustanovení týkající se hodnoty s ohledem na předem podepsané dohody.
"Stavba mezioceánského kanálu byla nezbytná pro rozvoj mezinárodního obchodu." Země studovala různé projekty a zavedla několik smluv, které ji mají projít Panamskou šíji. Poslední jednání proběhlo se Spojenými státy severními, které tuto oblast považovaly za obchodní příležitost, ale také za strategickou geopolitickou situaci. Dohoda byla navržena ve smlouvě Herrán-Hay, kterou kolumbijský kongres v roce 1903 odmítl. “
- Antonio José Uribe. Ministr zahraničních věcí, 1901, Kolumbie.
Na konci první poloviny XIX th století, podle kubánské internacionalista Raúl Cárdenas, ve Spojených státech, prostřednictvím série akvizic Louisiana v 1803, Florida v roce 1819 a v Texasu v roce 1845, zůstala vlastníky z celého severního pobřeží Mexický záliv, který zaujímá dřívější hlavní místo Španělska v americkém Středomoří, kterému se později říká. Dominanci regionu však sdílela Velká Británie, která vlastnila Bahamy, Malé Antily, Jamajku a část plošiny Guyana, Belice a pobřeží Mosquito.
Ačkoli neexistoval žádný okamžitý důvod k soupeření, výstavba kanálu, který by zrychlil tranzit mezi Atlantickým oceánem a Tichým oceánem, což je myšlenka téměř koncipovaná od jeho objevení (?), Byl podnik, který dříve či později čelil dvě síly.
Co se týče Nové Grenady, nepokládáme-li prohlášení Monroeovy doktríny z roku 1823 za velkou záruku, stále se bojíme Anglie kvůli dobytí Falkland z Argentiny v roce 1770. a nejnovějšímu přivlastnění si pobřeží komárů , který provedl sir Gregor MacGregos, který jej pojmenoval v roce 1824 „Namville Neustrie“. V roce 1825 se navíc Angličané chopili moci nad populací Bocas del Toro, založili svou suverenitu nad dnešní panamskou zemí a následně založili továrny u brány do San Juan del Norte a Costa Nicaragüense.
Vzhledem ke strategickému významu Dariénského zálivu začala nová Granada v letech 1822 a 1826 dostávat nabídky na vybudování interoceanického kanálu přes Panamu, ale žádný z nich neprosperoval díky víře Bogoty, která se domnívala, že cesta by měla být budováno z vlastních zdrojů a spravováno místními úřady.
Náhodně, v roce 1835, když Brigantine Beagleová na vědecké expedici pod velením anglického kapitána Henslowa, jejíž posádka obsahovala Charlese Darwina, dorazila na Perlové souostroví, vyslali Grenadiny, o nichž se říkalo, že jsou proti Angličanům, poslali posádku, aby hlídala ostrovy, což zdržovalo anglosaskou návštěvu.
The 3. března 1835, byla dána pravomoc prezidentovi Spojených států vyjednávat se Střední Amerikou a Novou Grenadou o trase, která by otevřela atlanticko-pacifický tranzit, v duchu univerzální plavby ze strany všech národů, stanovující přiměřenou daň, odměnit soukromé společnosti, které by za tímto účelem vybudovaly potřebnou infrastrukturu. Právě tímto způsobem byl plukovník Charles Beagle vybrán tehdejším prezidentem Andrewem Jacksonem, aby studoval cestu do Nikaraguy, ale nakonec získal koncesi, kterou předtím udělil baronovi Charlesi de Thierrymu, na železniční spojení. silnice (Panamská šíje), při jednáních s Bogotou. Beagle však zemřel, než se pustil do projektu. (?)
Podobným usnesením v roce 1839 jmenoval prezident Martin Van Buren Johna L. Stephense s misí podobnou misi Beagle, která mu představila cestu přes Río San Juan a Nikaragujské jezero jako optimální pro kanál. s odhadovanými náklady v té době 25 000 000 USD: projekt tedy učinil platným pouze cesta do Nikaraguy a do Panamy. Toto rozhodnutí, přidané ke zlaté horečce v Kalifornii v polovině století, stejně jako vlna emigrantů hledajících bezpečné cesty k Pacifiku, vedla k věčnému soupeření mezi Panamou a Nikaraguou.
Vzhledem k opatřením Velké Británie, která prokázala svou expanzivní politiku v této oblasti, a pocitu bezmocnosti ji neutralizovat, když vláda Spojených států vyzvala Kolumbii k oslavě mírové smlouvy o plavbě a obchodu, považovala tato vláda za docela příhodnou. Kolumbie měla v úmyslu zaručit pokračující suverenitu šíje tím, že ji ochrání před francouzskou převahou a britskými ambicemi.
Po neúspěšném vedení americké diplomacie byla v roce 1846 smlouvou podepsána chargé d'affaires v Bogotě Benjamin A. Bidlack a ministr zahraničních vztahů Nové Granady Manuel María Mallarino. Tato smlouva vyjádřila záměr zahájit stavbu budoucího kanálu se stejnými plavebními právy mezi občany Grenadanu a USA. Zaručovala také svrchovanost Nové Grenady nad jejím územím. The10. června 1848Když ve Washingtonu proběhla výměna Bogotské smlouvy, protestovalo několik velmocí, včetně Velké Británie, která se domáhala práv na Nikaraguu.
Síla doktríny Monroe však byla porušena. Ignoroval skutečnost, že nedávná britská okupace ostrova Tiger byla koncovým bodem možné cesty po kanálu a čelila rostoucímu americkému lidovému rozhořčení, generál Taylor nakonec podepsal smlouvu s Velkou Británií, Clayton-Bulwerovu smlouvu . Ratifikováno vČervence 1850, vyvolá v příštích několika desetiletích prudký spor. Pro mnohé dohoda dohoda legitimovala současný stav tím, že odkazovala na britské prostředky ve Střední Americe.
Konsorcium železniční společnosti Panama na základě exkluzivity vůči Kolumbii zahájilo stavbu železniční trati přes Panamskou šíji v roce Květen 1850. Stanovila dobu trvání činnosti společnosti na čtyřicet devět let od data dokončení prací, která skončí vLeden 1855. Tato železnice by byla předchůdcem kanálu, protože by otevřela část panenského lesa a umožnila tak komunikaci dvou oceánů.
Ve své práci Panamská železnice a její historie profesor Ernesto Castillero Pimental uvádí:
"Historie panamské železnice je úzce spjata s historií Interoceanic Canal; jeho otevřenost byla skutečně velmi silným prvkem. Zájmy, díky nimž je práce jednoho nezbytná, jsou zájmy, které budou určovat práci druhého. "
Později Spojené státy rovněž zajistí svá práva na cestu nikamagujského šíje prostřednictvím smlouvy Ayon-Dickinson podepsané s ní dne 21. června 1867.
Na druhou stranu, ačkoliv žádný článek Mallarino-Bidlackovy smlouvy neimplikoval právo přistát americké jednotky na území šíje bez předchozího varování, natož pokud by tyto jednotky měly provádět vojenské manévry nebo provádět jiné operace, z důvodu při výkladu článku 35 a jeho platnosti provedly USA vojenské intervence na příštích 50 let. Tyto intervence byly zaměřeny na nastolení pořádku a byly provedeny patnáctkrát, z nichž nejkritičtější byly zásahy z roku 1856 způsobené „incidentem plátku melounu“ a incidentem z roku 1862, během něhož na žádost guvernéra Panama, generál Tomás Cipriano de Mosquera byl znemožněn vstup během oficiální mise v Panamě.
Oběh amerických vojsk na území Panamy, jakož i zbrojní doprava prováděná Trans-Isthmian železniční společností ve spolupráci s americkými přepravními společnostmi, která se údajně věnuje výhradně přepravě cestujících a pošty, se stala novým trvalým zdrojem konflikty a rozpory. Bude to jeden z prvků, které v následujících desetiletích posílí politickou, sociální a ekonomickou nestabilitu v Kolumbii.
The 26. ledna 1870, Spojené státy Kolumbie a Spojené státy severní Ameriky podepsaly smlouvu „ Arosemena, Sánchez-Hurlbut “, ve které Kolumbie uděluje Spojeným státům tříletý plán studia země šíje. Poskytuje také pět let na zahájení prací a patnáct na dokončení kanálu postoupením dvou set hektarů vylidněné půdy do Spojených států. O vstupu smlouvy v platnost bylo rozhodnuto ode dne výměny ratifikací. Tato smlouva nebyla nikdy předána Kongresu Spojených států ke schválení.
V roce 1878 přijala Kolumbie návrh Luciena NB Wyseho jménem občanské společnosti Interoceanic Canal francouzského původu, vybudovat cestu přes Panamskou šíji. Později tuto výsadu získal hrabě Ferdinand de Lesseps a vytvořil univerzální společnost pro Interoceanický kanál, která nakonec a za účelem minimalizace nákladů koupila „Panamskou železniční společnost“ a začala pracovat v roce 1883.
Navzdory skutečnosti, že práva na stavební práce byla kompenzována zárukou suverenity Spojených států, již ratifikovaly protokol 22. února 1879,