Volby do Evropského parlamentu

Tyto volby do Evropského parlamentu nebo evropských volbách , jsou nadnárodní volby volit delegace poslanců ze dne Evropského parlamentu pro pevné pětileté funkční období. Konají se od roku 1979 .

Systém hlasování musí být přiměřený od roku 1999 . Téměř všechny země dříve používaly vícečlenné poměrné zastoupení , včetně Francie , která na to nebyla zvyklá. Britové tak byli jedinými, kterých se týkala směrnice z roku 1997. Malta a Irsko používají vzdálenější variantu, systém jediného přenosného hlasování . Ostatní způsoby (prahové hodnoty pro hlasování, volební obvody, míšení) jsou zdarma.

Po každých volbách se vytvářejí různé skupiny: Křesťanští demokraté a Lidové strany (PPE), Socialisté a sociální demokraté (PSE), Liberálové (ALDE); na křídlech, euroskeptici a konzervativci, nacionalisté, sjednocená levice, ekologové. K nim je přidáno mnoho neregistrovaných.

První tři skupiny jsou nejmocnější, protože téměř všechny vlády tvořící Evropskou radu pocházejí z těchto stran.

Počet členů Evropského parlamentu je stanoven na 751 podle poslední platné smlouvy, Lisabonské smlouvy . Vnitrostátní podíl je stanoven podle této smlouvy podle pravidla „sestupné proporcionality“; nejlidnatější země, jako je Německo a Francie , proto mají nejvíce poslanců EP, a méně zalidněné země, jako je Lucembursko , Malta a Kypr , mají nejméně, ale stále mají více poslanců EP na obyvatele. Tato „sestupná proporcionalita“ odpovídá matematickému konceptu rostoucí a konkávní funkce , ale není striktně respektována: například Francie nebo Španělsko mají například právo na o něco méně poslanců na obyvatele než Německo., Zatímco tento je více osídlené.

Volby se konají na začátku června každých pět let, od čtvrtka do neděle (podle národních zvyklostí). Tak poslední volby do Evropského parlamentu se konaly od 23. do26. května 2019.

Způsoby hlasování od roku 1979

Volby se uskutečňují v přímých všeobecných volbách každých pět let podle vícečlenného poměrného hlasování (ve Francii podle d'Hondtovy metody ) s prahovou hodnotou, která nesmí překročit 5% odevzdaných hlasů. Toto pravidlo prahové hodnoty však neexistuje v Německu, které jej prohlásilo za protiústavní v roce 2014. Neexistuje ani ve Španělsku, Portugalsku, Velké Británii, Belgii a Nizozemsku mezi zeměmi, které vysílají více než 20 poslanců. Francie uplatňuje hranici 5%, což vedlo k ignorování 19,7% hlasů odevzdaných ve volbách v roce 2019 .

Každý členský stát si volí den voleb podle svých pravidel a zvyklostí v období, které trvá od čtvrtka do neděle večer, 22:00. Hlasy se však počítají současně v členských zemích Evropské unie a výsledky jsou sdělovány současně.

Volby se provádějí na úrovni jednoho národního volebního obvodu s výjimkou Belgie, Irska, Itálie, Polska a Spojeného království.

Voliči

Kritéria způsobilosti

Podmínky, které musí uchazeč splnit, jsou:

• být občanem Evropské unie  ;
• být alespoň:
  • 18 let, ve většině členských zemí;
  • 21 let v Belgii, Bulharsku, na Kypru, v České republice, Estonsku, Irsku, Lotyšsku, Litvě, Polsku a na Slovensku;
  • 23 let v Rumunsku;
  • 25 let v Itálii a Řecku;
• má bydliště v členském státě místa hlasování nebo kandidatury;
• dodržovat ustanovení státu bydliště týkající se práva volit a být volen a vztahující se na státní příslušníky. Minimální věk se proto v jednotlivých zemích liší.

Speciální případy

• Rozsudek Evropského soudního dvora týkající se práva Spojeného království rozšířit volební právo a být volen v evropských volbách na cizí rezidenty a občany společenství  (en) , včetně jiných než Malty a Kypru (členové dále jen „Evropská unie“, zejména na Gibraltaru  : „za současného stavu práva Společenství spadá určení nositelů práva volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu do pravomoci každého členského státu v souladu s právem Společenství a články 189 ES, 190 ES, 17 ES a 19 ES nebrání členským státům, aby přiznaly toto volební právo a kandidovat konkrétním osobám, které s nimi mají úzké vazby, jiné než jejich vlastní státní příslušníci nebo občané Unie pobývající na jejich území. "
• Rozsudek Evropského soudního dvora týkající se diskriminace na Arubě , kde mají právo volit ve volbách do Evropského parlamentu pouze voliči z Nizozemska, a nikoli Nizozemci z Aruby: „Lidé, kteří mají státní příslušnost členského státu a mají bydliště nebo jsou se sídlem na území, které je součástí zámořských zemí a území uvedených v čl. 299 odst. 3 ES, se může dovolávat práv přiznaných občanům Unie v části druhé Smlouvy o ES. Pokud za současného stavu práva Společenství nic nebrání tomu, aby členské státy definovaly v souladu s právem Společenství podmínky volebního práva a kandidovat ve volbách do Evropského parlamentu podle kritéria bydliště v Na území, kde se konají volby, však zásada rovného zacházení brání tomu, aby zvolená kritéria měla za následek odlišné zacházení se státními příslušníky ve srovnatelných situacích, aniž by bylo toto rozdílné zacházení objektivně odůvodněno. "

Změny od roku 2004

Bulharsko a Rumunsko , které přistoupily k 1. st January rok 2007 k Evropské unii byli zvoleni do všeobecného přímého volebního práva v roce 2007 jejich zástupci v Evropském parlamentu . Mandát posledně jmenovaného končí, stejně jako mandát ostatních europoslanců, po evropských volbách v červnu 2009, uspořádaných poprvé v 27 členských státech.

Počet sedadel na zemi

Ve volbách do Evropského parlamentu v roce 2004 bylo členským státům zaručeno, že do příštích voleb budou mít pevný počet křesel. Se vstupem Bulharska a Rumunska došlo ke změně distribuce.

Vzhledem k nemožnosti včasné ratifikace Lisabonské smlouvy se evropské volby v roce 2009 konaly na základě pravidel stanovených v Niceské smlouvě . Původně tedy bylo zvoleno 736 poslanců (proti 785 ve vystupujícím shromáždění). Jakmile bude ratifikována Lisabonská smlouva, je zajištěno prozatímní číslo 754 poslanců EP, dokud nebude provedena závěrečná ustanovení Smlouvy (750+ předseda). Během čekání na vstup této ratifikace v platnost 18 „zvolených“ poslanců (vČerven 2009), ale bez hlasovacího práva, se statusem pozorovatele, byli odměněni Evropským parlamentem a zasedali jako řádní členové z prosince 2011.

Změny v počtu zástupců podle zemí
Členský stát	2007	2009 Nice	2009 Lisabon		Členský stát	2007	2009 Nice	2009 Lisabon		Členský stát	2007	2009 Nice	2009 Lisabon
Německo	99	99	96		Česko	24	22	22		Slovensko	14	13	13
Francie	78	72	74		Řecko	24	22	22		Irsko	13	12	12
Itálie	78	72	73		Maďarsko	24	22	22		Litva	13	12	12
Velká Británie a	78	72	73		Portugalsko	24	22	22		Lotyšsko	9	8	9
Španělsko	54	50	54		Švédsko	19	18	20		Slovinsko	7	7	8
Polsko	54	50	51		Rakousko	18	17	19		Kypr	6	6	6
Rumunsko	35	33	33		Bulharsko	18	17	18		Estonsko	6	6	6
Holandsko	27	25	26		Finsko	14	13	13		Lucembursko	6	6	6
Belgie	24	22	22		Dánsko	14	13	13		Malta	5	5	6
a Včetně Gibraltaru , ale nikoli BOT , SBA nebo závislostí Crown b . Předseda parlamentu se oficiálně nepočítá, čímž se celkový počet zvýší na 750 Kurzíva  : země používající volební dělení na volební obvody .										Celkový:	785	736	751 b

Výsledky různých voleb

1. Evropské volby v roce 1979
   • Prozatímní evropské volby v Řecku v roce 1981
2. Evropské volby 1984
   • Prozatímní evropské volby ve Španělsku v roce 1987
   • Prozatímní evropské volby v Portugalsku v roce 1987
3. Evropské volby v roce 1989
4. Evropské volby 1994
   • Prozatímní evropské volby ve Švédsku v roce 1995
   • Prozatímní evropské volby v Rakousku 1996
   • Prozatímní evropské volby ve Finsku 1996
5. Volby do Evropského parlamentu v roce 1999
6. Evropské volby v roce 2004
   • Prozatímní evropské volby v Bulharsku 2007
   • Prozatímní evropské volby v Rumunsku 2007
7. Evropské volby 2009
   • Prozatímní evropské volby v Chorvatsku 2013
8. Evropské volby v roce 2014
9. Evropské volby v roce 2019

Míra účasti

Míra účasti podle zemí na 100 registrovaných voličů																													Celkový
Rok	Z	NA	BÝT	BG	HR	CY	DK	ES	EE	FI	FR	EL	HU	TJ	TO	LV	LT	ČÍST	MT	NL	PL	PT	RO	Spojené království	SK	LI	SE	CZ
2019	61.4	59.8	88.5	32.6	29.9	45,0	66,0	64.3	37.6	40.7	50.1	58.8	43.4	49.7	54.5	33.5	53,5	84.2	72,7	41,9	45.7	30.7	51.1	36,9	22.7	28.9	55.3	28.7	50.6
2014	47,9	45.7	90,0	35.5	25.0	44.0	56.4	45,9	36.4	40,9	43,9	58.2	28.9	51.6	60,0	30.0	44,9	90	74.8	37.0	22.7	34.5	32.2	36.0	13.0	21	48.8	19.5	43
2009	43.3	46.0	90.4	37.5	20.8 (2013)	59.4	59.5	46	43,9	40.3	40.5	52.6	36.3	57.6	66.5	52.6	20.9	91	78,8	36.5	24.5	37	27.4	34.3	19.6	28.2	43.8	28.2	42,9
2004	43	42.4	90.8	27.7 (2007)		72.5	47,9	45.1	26.8	39.4	42.8	63.2	38.5	58.6	71.7	41.3	48.4	91,4	82.4	39.3	20.9	38.6	29.5 (2007)	38.5	17	28.4	37.8	28.3	45.5
1999	45.2	49.4	91				50.5	63		30.4	46.8	70.2		50.2	69.8			87.3		30		39,9		24			38.8		49.5
1994	60	60.3 (1996)	90.7				52,9	59.1			52.7	73.2		44	73.6			88.6		35.7		35.5		36.4			41.6 (1995)		56.7
1989	62.3		90.7				46.2	54.7			48.8	80		68.3	81.1			87,4		47.5		51.1		36.4					58.5
1984	56.8		92.1				52.4	68,5 (1987)			56.7	80.6		47.6	82.5			88.8		50.9		72.4 (1987)		32.6					59,0
1979	65.7		91,4				47.8				60.7	78,5 (devatenáct osmdesát jedna)		63.6	85.6			88,9		58.1				32.4					62.0
Zdroj: Evropský parlament

Poznámka  : Musíme vzít v úvahu tři země, kde je hlasování povinné . V Lucembursku nevede hlasování k vysoké pokutě, jako v Belgii (i když pokuty se ve skutečnosti staly velmi vzácnými, s výjimkou úředníků volebních místností, kteří se nedostaví). V Řecku by do roku 2001 vyžadovala veřejná správa doklad o hlasování , Stejně jako v Itálii, do roku 1993.

Mnoho zemí navíc pořádá ve stejný den další volby, například Belgii, jejíž regionální a komunální volby probíhají od roku 1999 .

Reformní projekt zrušen

V roce 2011 navrhl europoslanec Andrew Duff zásadní přepracování volebního systému . Někteří poslanci (původně 25, Duffova zpráva číslo 1) by byli voleni na základě nadnárodních seznamů vypracovaných evropskými politickými stranami , a nikoli vnitrostátními stranami. Tato reforma je považována za způsob, jak dát volbám do Evropského parlamentu skutečný evropský rozměr , povzbudit je a dát větší váhu evropským politickým stranám. Andrew Duff současně navrhuje vytvoření jediného volebního seznamu, pravidelného přerozdělení křesel s cílem zohlednit demografické změny v Evropské unii a racionalizace načasování voleb. Vzhledem k nedostatečné podpoře v Evropském parlamentu a nepřátelství členských států však europoslanec Duff svůj projekt stáhl, aby jej mohl přepracovat ve Výboru pro ústavní záležitosti. Změny navržené stejnou komisí byly přijaty v roce 2006ledna 2012, ale projekt se poté na plenární zasedání nikdy nevrátil.

Příprava na volby v roce 2019

Rada EU se dohodla 20. března 2018 navrhnout Parlamentu, aby se příští evropské volby konaly od 23 do 26. května 2019. Protože Francouzi jsou obvykle voláni k volbám v neděli, jedná se tedy o26. května 2019že hlasování proběhne ve Francii. Volby vKvěten 2019 porodí rekonstituovaný parlament po odchodu 73 britských europoslanců, což sníží celkový počet křesel ze 751 na 705. Část uvolněných křesel bude rozdělena mezi členské státy, které dosud nebyly dostatečně zastoupeny.

v února 2018„ Evropský parlament na plenárním zasedání ve Štrasburku zaujal postoj k počtu křesel, která mají být obsazena vzhledem k odchodu britských europoslanců , odmítl myšlenku nadnárodních seznamů předložených Francií a zopakoval svou podporu tzv. nazvaný proces „Spitzenkandidaten“ pro volbu předsedy Evropské komise.

Na neformálním zasedání Evropské rady 23. února 2018 hlavy států nebo předsedové vlád podpořili nové složení Evropského parlamentu se 705 křesly, většina z nich však nepodporovala systém „Spitzenkandidaten“. “ O této otázce tedy zbývá rozhodnout, pokud SEU nestanoví podrobně volbu předsedy Komise.

Poznámky a odkazy

Poznámky

1. Počet se hodně změnil: 732 (v roce 2004), 785 (v roce 2007), 736 (v roce 2009), 754 (v letech 2010-2011). Jejich přesný počet závisí na vstupu v platnost aktu provádějícího ustanovení Lisabonské smlouvy a zahrnutí chorvatských poslanců.

Reference

1. „  Právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu  “ na eur-lex.europa.eu (přístup 3. června 2020 ) .
2. Marion Schmid-Drüner , „  Informační přehledy o Evropské unii - Evropský parlament: volební postupy  “ [PDF] , na europarl.europa.eu ,ledna 2020(přístup 3. června 2020 ) .
3. „  Volby do Evropského parlamentu: Ústavní rada potvrdila hranici 5% hlasů pro získání křesla  “ , 20 minut.fr , 20 minut ,25. října 2019(přístup 3. června 2020 ) .
4. „  Evropský parlament: způsoby volby  “ , na europarl.europa.eu , Evropský parlament (konzultováno dne 3. června 2020 )  : „Kromě požadavku státního občanství, který je běžný ve všech členských státech se podmínky způsobilosti v jednotlivých státech liší. Během stejných voleb nesmí být kandidátem ve více než jednom členském státě (článek 4 směrnice Rady 93/109 / ES). Ve většině členských států s výjimkou Belgie, Bulharska, Kypru, České republiky, Estonska, Irska, Lotyšska, Litvy, Polska a na Slovensku (21 let), Rumunska (23 let) a Itálie a Řecka je minimální věk pro kandidování osmnáct. (25 let). " .
5. Law n o  77-729 ze dne 7. července 1977 o volbě zastupitelů do Evropského parlamentu.
6. Rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 12. září 2006 - Španělské království / Spojené království Velké Británie a Severního Irska (Věc C-145/04)
7. Rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 12. září 2006 (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce Nederlandse Raad van State - Nizozemsko) - MG Eman, OB Sevinger / College van burgemeester en wethouders van Den Haag (Věc C-300/04 )
8. Rozhodnutí Rady z prosince 2008, jehož cílem je nesnižovat počet poslanců EP za jednotlivé členské státy před volbami v roce 2014.
9. Recenze italské vlády v tisku, 30. května 2009, ( [1] ).
10. Steven Kakon a Vincent Lequeux, „  Evropské volby 2019: účast na vzestupu v celé Unii  “ , na touteleurope.eu ,18. června 2019(zpřístupněno 16. listopadu 2019 )
11. „  Výsledky evropských voleb v roce 2014: volební účast  “ , na results-elections2014.eu ,25. května 2014
12. „  Evropské ženy 2009: zdržení se hlasování v Evropské unii  “ , na touteleurope.eu ,8. června 2009
13. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-440.210+03+DOC+PDF+V0//FR&language=FR
14. „  Rada souhlasí s daty voleb do Evropského parlamentu v roce 2019  “ , na konferenci Consilium ,20. března 2018(zpřístupněno 23. března 2018 )
15. „  Datum evropských voleb: hlasování se bude konat 26. května 2019  “ , na Huffingtonpost ,20. března 2018(zpřístupněno 23. března 2018 )
16. „  Evropané 2019: Evropský parlament stanoví podmínky a odmítá nadnárodní seznamy  “ , na celé Evropě https://www.touteleurope.eu ,8. února 2018(zpřístupněno 23. března 2018 ) .
17. „  Infografika - Volba předsedy Evropské komise  “ , na Consilium.europa.eu , Evropská rada,28. února 2018(přístup 3. června 2020 ) .

Doplňky

Hloubkové odečty

• Yves Déloye ( dir. ), Slovník evropských voleb , Economica ,2005, 705  s. ( ISBN  978-2-7178-5055-0 )
• (en) Richard Corbett , Francis Jacobs a Michael Shackleton , Evropský parlament , John Harper Publishing,2006, 480  s. ( ISBN  978-0-9934549-5-0 )
• (en) Juliet Lodge , Volby do Evropského parlamentu v roce 2004 , Palgrave Macmillan ,2004( ISBN  978-1-4039-3518-2 )
• Christophe Réveillard, „Francouzské strany v Evropském parlamentu“, Guillaume Bernard a Éric Duquesnoy (eds.), Les Forces politique française , Coll. Major - zpráva Anteios 2007, PUF, 2007, s. 375 a čtverečních
• Michel Heintz a Fabrice Serodes ( pref.  Martin Schulz), Evropský parlament , Paříž, Nane Éditions,2013.

Externí odkaz

• Směrnice Rady 93/109 / ES ze dne6. prosince 1993.
• Oficiální stránka voleb do Evropského parlamentu 2019.