Parlamentní shromáždění frankofonie
| Parlamentní shromáždění La Francophonie | |
| |
| Situace | |
|---|---|
| Tvorba | Květen 1967 |
| Sedadlo | Paříž ( Francie ) |
| Jazyk | francouzština |
| Organizace | |
| Prezident | Amadou Soumahoro |
| Parlamentní generální tajemník | Jacques Krabal |
| Přidružené organizace | Mezinárodní organizace Frankofonie |
| webová stránka | apf.francophonie.org |
Parlamentní shromáždění Frankofonie (APF) je meziparlamentní organizace skládá z 90 sekcí tvořených parlamentů a meziparlamentních organizací, které mají jedno společné: francouzský jazyk. Jedná se o poradní shromáždění frankofonie .
APF aktivně pracuje na prosazování demokracie, právního státu a lidských práv ve frankofonním světě. Rovněž přispívá k vlivu francouzského jazyka ak podpoře rozmanitosti kulturních projevů. Je místem pro debaty, návrhy a výměnu informací o všech tématech společného zájmu jejích členů. Rovněž provádí akce v oblasti meziparlamentní spolupráce v parlamentech frankofonní oblasti.
Prezidentem APF je v současné době Amadou Soumahoro , předseda Národního shromáždění Pobřeží slonoviny a parlamentním generálním tajemníkem francouzský poslanec Jacques Krabal .
Historický
1967 až 1989: Mezinárodní asociace frankofonních poslanců
V roce byla vytvořena Mezinárodní asociace francouzsky mluvících poslanců (AIPLF) Květen 1967na návrh Léopolda Sédara Senghora a za aktivní podpory Charlese Heloua , Habiba Bourguibu , Norodoma Sihanouka a Hamaniho Dioriho .
Na podnět Xavier Deniau , francouzský poslanec , ustavující shromáždění, sdružující delegáty z třiadvaceti parlamenty z Evropy , Afriky , Ameriky a Asie, se konala vKvěten 1967v Lucembursku . To staví do svého předsednictví Victor Bodson , předseda Poslanecké sněmovny v Lucemburském velkovévodství , zatímco Xavier Deniau jmenován parlamentní generální sekretář.
Zatímco pracuje na vlivu francouzského jazyka, jeho první cíl, AIPLF, který se poté skládá z 23 sekcí parlamentů Afriky, Ameriky, Asie, Evropy a Oceánie, chce být odrazem a svědkem kulturního pluralismu národy Frankofonie.
Od svého vzniku se AIPLF zasazovala o zřízení mezivládní instituce Frankofonie. To hrálo důležitou roli při zrodu v roce 1970 Agentury pro kulturní a technickou spolupráci (ACCT), která se od té doby stala Mezinárodní organizací pro Frankofonii (OIF).
1989 až 1998: Mezinárodní shromáždění poslanců francouzského jazyka
V červenci 1989 , během 17 th zasedání v Paříži , AIPLF stává mezinárodní shromáždění frankofonních poslanců, potvrzuje své poslání, aby se stal Inter-organizace frankofonních zemí, jako je uznávanou summitu hlav států a vlád země s běžným používáním francouzštiny , v květnu na Dakaru . Tento vývoj staví AIPLF jako politický orgán frankofonie, který jej odlišuje od přímých operátorů.
Na summitu Mauricius doŘíjen 1993, se hlavy států a předsedové vlád poté, co znovu potvrdili významné místo parlamentního orgánu v srdci zastupitelské demokracie a právního státu, domnívají, že AIPLF, jediná meziparlamentní organizace frankofonie, představuje demokratické spojení mezi vládami a národy Frankofonie. V důsledku toho je AIPLF uznána jako poradní shromáždění frankofonie.
Charta frankofonie přijatá v Hanoji vListopadu 1997, která mění instituce frankofonie vytvořením zejména funkce generálního tajemníka frankofonie , uznává nový status AIPLF.
1998 až dodnes: Parlamentní shromáždění frankofonie
Za účelem dodržení Charty přijaté v Hanoji rozhoduje shromáždění na svém zasedání v Abidžanu v roce 2006Červenec 1998, přijmout název Parlamentního shromáždění frankofonie (APF).
Role ve frankofonních institucích
Jak se formovala architektura politických orgánů Frankofonie, APF usilovala o uznání své role privilegovaného partnera, zejména ve vztahu k:
- konference hlav států a předsedů vlád sdílejících francouzštinu ( Sommet de la Francophonie ), která se schází každé dva roky a představuje nejvyšší politický orgán;
- ministerská konference o frankofonii (CMF), která jednou ročně sdružuje ministry odpovědné za frankofonii ze zemí a komunit, které jsou členy summitů, a funguje jako spojovací článek mezi nimi;
- Stálá rada frankofonie (CPF), která byla zřízena na summitu v Chaillotu v listopadu 1991 za účelem přípravy rozhodnutí summitů a zajištění jejich následných opatření. CPF je také odpovědný za animaci a ovládání hlavních provozovatelů frankofonie.
Důležitý první krok byl učiněn na III th , který se konal v Dakaru v roce 1989 , která přijala usnesení, který přiznává „prominentní roli, kterou APF pouze meziparlamentní organizace frankofonních zemí, hraje v konstrukci a vývoji Frankofonie. "
Proces uznání APF vyvrcholil na mauricijském summitu , který mu udělil status „poradního shromáždění frankofonie“. Toho zasvěcení bylo možné dosáhnout až po rozsáhlé revizi jeho struktur a předpisů schválené valným shromážděním, které se sešlo v Libreville v červenci 1993 .
Aby mohla APF konkrétně vykonávat nové odpovědnosti, které jí byly svěřeny statutem poradního shromáždění, vyjádřila přání, aby byly vyjasněny vztahy mezi ní a ostatními politickými orgány frankofonie. Toto přání bylo vzato v úvahu při reformě frankofonních institucí, reformě, která vedla k vypracování Charty, schválené na ministerské konferenci v Marrákeši v prosinci 1996 a definitivně přijaté na summitu z Hanoje v listopadu. 1997 .
Tento dokument s ohledem na APF stanoví:
- vzájemný přenos informací, rozhodnutí, zpráv a dalších dokumentů z APF, summitů a všech orgánů frankofonie;
- účast zástupců APF na konkrétních tématech na práci summitů, CMF a CPF;
- účast zástupců CMF a CPF na práci APF a jejích výborů.
Rovněž se vytváří společný výbor APF-CPF, který se schází nejméně dvakrát ročně, a také společný výbor APF-CMF, který se schází nejméně jednou ročně. Celý tento systém, který reaguje na přání vyjádřená APF, mu pravděpodobně umožní v budoucnu plně hrát svoji roli ve frankofonních orgánech.
Členové
V APF je aktuálně zastoupeno 90 parlamentů nebo organizací:
56 členských sekcí (z toho 1 pozastavená):
- Arménie
- Benigní
- Burkina Faso
- Burundi
- Kambodža
- Kamerun
- Kanada
- Zelená čepice
- Komory
- Belgie ( Francouzské společenství )
- Konžská republika
- Pobřeží slonoviny
- Džibuti
- Egypt
- Francie
- Gabon
- Řecko
- Guinea
- Rovníková Guinea
- Guinea-Bissau
- Haiti
- Trikot
-
Přísahat
- Laos
- Libanon
- Lucembursko
- Madagaskar
- Mali
- Manitoba
- Maroko
- Mauricius
- Mauretánie
- Monako
- Niger
- Nový Brunswick
- Nová Kaledonie
- Nové Skotsko
- Ontario
- Francouzská Polynésie
- Quebec
- Středoafrická republika
- Demokratická republika Kongo
- Rumunsko
- Rwanda
- Senegal
- Seychely
- švýcarský
- Sýrie (část pozastavena od roku 2011)
- Čad
- Jít
- Tunisko
-
Údolí Aosta
- Vanuatu
-
Vaud
- Vietnam
- Wallis a futuna
15 souvisejících sekcí:
- Albánie
- Alberta
- Andorra
- Bulharsko
- Katalánsko
- Britská Kolumbie
-
Ženeva
- Maďarsko
- Ostrov prince Edwarda
- Litva
- Severní Makedonie
- Moldavsko
- Polsko
- Srbsko
-
Valais
19 pozorovatelů:
- Bosna a Hercegovina
- Parlament CEMAC
- Parlament ECOWAS
- COPA
- Chorvatsko
- Fórum frankofonů Evropského parlamentu
- Gruzie
- Lotyšsko
- Louisiana
- Kosovo
- Maine
- Mexiko
- New Hampshire
- Parlament Beneluxu
- Panafrický parlament
- Česká republika
- Saskatchewan
- UEMOA
- Meziparlamentní unie
Seznam se liší od členů Mezinárodní organizace frankofonie , protože APF zahrnuje národní a regionální parlamenty, nikoli vlády států.
Poznámky:
- Některá parlamentní shromáždění, pozorovatelé, spolupracovníci nebo členové APF výše nejsou zastoupeni na vládní úrovni v Mezinárodní organizaci la Francophonie nebo jsou zastoupeni pouze prostřednictvím svého národního nebo federálního vládního zastoupení (kanadské nebo americké státy, švýcarské kantony, národní shromáždění).
- Některé parlamentní sekce APF jsou pozastaveny, ale jejich země zůstává vládně zastoupena v OIF.
- Svatý Tomáš a Princův ostrov a Guinea-Bissau nejsou v současné době zastoupeny v APF, ale jsou vládně zastoupeny v OIF.
APF tedy vítá kromě národních sekcí také velké množství sekcí od parlamentů federovaných států, provincií nebo jazykových komunit, případně až po sekci národního nebo federálního parlamentu.
Složení APF není pevné, vyvíjí se s novými členstvími. Od začátku 90. let značně vzrostl díky přijetí parlamentů ze zemí zapojených do procesu přechodu k demokracii, ať už v Africe, východní Evropě nebo jihovýchodní Asii. Taková vitalita svědčí o politické i kulturní přitažlivosti, kterou APF i po více než třiceti letech od svého vzniku nadále projevuje ve všech frankofonních komunitách.
Organizace a setkání
Parlamentní shromáždění La Francophonie funguje na dvou úrovních:
- mezinárodně,
- regionální plán (Evropa, Amerika, Afrika, Asie a Tichomoří).
Na mezinárodní úrovni je hlavním orgánem Valné shromáždění, které se schází jednou ročně. Shromáždění vyslechne a zpochybní generálního tajemníka Mezinárodní organizace pro frankofonii (OIF). Shromáždění se zabývá otázkami, které předtím projednávaly jeho čtyři výbory, které se scházejí mezi dvěma valnými shromážděními. Tyto provize jsou:
- politická komise;
- Komise pro vzdělávání, komunikaci a kulturní záležitosti;
- parlamentní výbor pro záležitosti;
- Výbor pro spolupráci a rozvoj.
Činnost shromáždění řídí výkonná rada.
Generální sekretariát je v Paříži na 233, bulvár St-Germain.
Prezidenti APF
Generální parlamentní tajemníci
| Mandát | Příjmení | Země | Funkce |
|---|---|---|---|
| 1967-1982 | Xavier Deniau | Francie | Člen Národního shromáždění |
| 1982-1986 | André Delehedde | Francie | Člen Národního shromáždění |
| 1986-1988 | Jacques Legendre | Francie | Senátor |
| 1988-1993 | André Delehedde | Francie | Člen Národního shromáždění |
| 1993-1995 | Franck Borotra | Francie | Člen Národního shromáždění |
| 1995-2013 | Jacques Legendre | Francie | Senátor |
| 2013-2017 | Pascal terasa | Francie | Člen Národního shromáždění |
| 2017 | Michèle André | Francie | Senátor |
| Od roku 2018 | Jacques Krabal | Francie | Člen Národního shromáždění |
Síť poslankyň
Existuje také síť parlamentních poslankyň vytvořená během zasedání v Bernu v roce 2002. Tato síť umožňuje poslankyním a senátorkám přispět k práci z pohledu žen.
Síť předsedá M me Rose-Marie Losier-Cool (senátor, Kanada). Jejím cílem je podporovat lepší účast žen na politickém, hospodářském, sociálním a kulturním životě, a to jak na národní úrovni, tak v celé frankofonní oblasti, posílit postavení a úlohu žen v parlamentech. Členů a v mezinárodních organizacích, podporovat výměnu zkušeností a solidaritu mezi poslankyněmi a v neposlední řadě přispívat k obraně lidských práv, zejména práv mladých dívek, dětí a dětí.
Program NORIA
Vytvořeno v Červenec 2002Během setkání předsednictva APF ve švýcarském Bernu program Noria reaguje na potřeby budování kapacit, pokud jde o produkci, správu a šíření interních legislativních informací v některých francouzsky mluvících parlamentech na jihu.
Volba názvu „Noria“ pro tento program je obrazovým odkazem na norii, rodový univerzální systém zavlažování pomocí velkého dřevěného kola. Tato symbolická volba odkazuje na poslání programu podílet se svými prostředky na lepším oběhu a šíření informací v parlamentech.
Program Noria je plně financován Mezivládní organizací Frankofonie. Jeho rozpočet je kolem 500 000 eur ročně na všechny činnosti.
Program Noria je realizován v Africe, Asii, Indickém oceánu a východní Evropě. V rámci APF jej spravuje na plný úvazek tým čtyř lidí.
Tři typy podpory:
- Obecná podpora: má za cíl zlepšit správu parlamentních informací, síťové služby související s legislativními informacemi a vytvořit nebo posílit webové stránky.
Dva až tři parlamenty (jednokomorový nebo dvoukomorový), celkem tři komory, jsou každé dva roky jmenovány předsednictvem Parlamentního shromáždění frankofonie a každý z nich má prospěch z programu na 4 roky.
- Zvláštní podpora: Zvláštní podpora je určena parlamentům, kde je používání francouzštiny mírně rozšířené. Klade zvláštní důraz na překlad všech nebo části webových stránek těchto parlamentů do francouzštiny.
Zaměřuje se také na podporu lepšího přístupu k frankofonním informacím poskytováním dokumentace ve francouzštině (dotace knih, předplatné odborných časopisů) a ve francouzských jazykových kurzech. Dva až tři parlamenty (jednokomorový nebo dvoukomorový), tj. Maximálně tři komory, jsou jmenovány každé dva roky předsednictvem Parlamentního shromáždění frankofonie a každý z nich má prospěch z programu na 4 roky.
- Síťová podpora: Síťová podpora se týká rozvoje profesionálních sítí (správci webů, knihovníci, správci sítí atd.) V rámci parlamentů členů APF s cílem usnadnit výměnu informací, znalostí a odborných znalostí. Tato podpora, která není časově omezena, je a priori zajímavá pro všechny sítě dovedností zaměstnanců parlamentu. Poskytnutí všeobecné nebo zvláštní podpory nemá vliv na účast v sítích. Není přiděleno shromážděním, která jsou ve spisu, ale týká se všech obchodů zabývajících se parlamentními informacemi, pokud jsou shromáždění, k nimž patří, členy APF.
Frankofonní parlament mládeže
S vědomím důležitosti úlohy mladých občanů považuje Parlamentní shromáždění Frankofonie účast mladých lidí na politickém životě za zásadní. Tuto účast považuje za zásadní faktor pokroku občanské společnosti a demokracie na národní i mezinárodní úrovni.
Rozhodnutí o vytvoření frankofonního mládežnického parlamentu bylo přijato na summitu hlav států a vlád frankofonie v Monctonu vZáří 1999, jehož tématem byla právě mládež. Jeho implementací byl pověřen APF.
Jejím cílem je rozvíjet občanské vzdělávání a posilovat solidaritu mezi mladými lidmi ze všech oblastí Frankofonie jejich zasvěcením do parlamentní činnosti.
V th zasedání parlamentu mládeže frankofonní se tak uskuteční od 4. do6. července 2009 v Paříži, uvnitř Senátu.
Politický výbor zvolil jako předmět diskuse „dětské vojáky“, Výbor pro vzdělávání, komunikaci a kulturní záležitosti projednal „dětskou práci“, Výbor pro spolupráci a rozvoj se zabýval „potravinovou krizí, finanční krizí, vysokými náklady na životní a kupní síla: důsledky pro frankofonní mládež “a Výbor pro parlamentní záležitosti se vyjádřil k„ mladým lidem a politickým stranám “.
Během schůzí výboru mladí lidé slyšeli od různých odborníků na studovaná témata:
- Dětští vojáci, Lionel Quille, vedoucí dětského výboru Amnesty International France;
- Dětská práce, Jean-François Troglirc, ředitel Mezinárodní organizace práce (MOP);
- Mladí lidé a politické strany, autor: Alassani Tigri, vedoucí projektu - Delegace pro mír, demokracii a lidská práva Mezinárodní organizace pro frankofonii (OIF);
- Potravinová krize, finanční krize, vysoké životní náklady a kupní síla: důsledky pro mladé lidi, autor: Hervé Cronel, zvláštní poradce generálního tajemníka frankofonie.
Texty, které přijali, byly zaslány poslancům během diskuse, poté na summit hlav států a předsedů vlád Frankofonie.
Běžná zasedání
Zasedání Valného shromáždění se konala v těchto místech a termínech:
| Konstitutivní zasedání | Lucembursko | 17 - 18. září 1967 |
| 1 re | Versailles ( Francie ) | 26 - 27. září 1968 |
| 2. místo | Abidjan ( Pobřeží slonoviny ) | 25 - 27. března 1970 |
| 3. kolo | Montreal ( Quebec ) a Ottawa ( Kanada ) | 16 - 21. září 1971 |
| 4. ročník | Dakar ( Senegal ) | 3 - 8. ledna 1973 |
| 5. th | Brusel ( Belgie ) | 16 - 21. září 1974 |
| 6. th | Port-Louis ( Mauricius ) | 14 - 21. září 1975 |
| 7. th | OSN , New York ( Spojené státy ) | 26. dubna - 2. května 1976 |
| 8. th | Paříž ( Francie ) | 7 - 14. července 1977 |
| 9. th | Libreville ( Gabon ) | 11 - 17. září 1978 |
| 10. tis | ILO , Ženeva ( Švýcarsko ) | 2 - 7. července 1979 |
| 11. th | Ottawa ( Kanada ) | 8 - 13. září 1980 |
| 12. tis | Dakar ( Senegal ) | 10 - 16. ledna 1982 |
| 13. ročník | Trikot | 26. června - 2. července 1983 |
| 14. ročník | Saint-Denis ( Réunion ) | 1. st -7. září 1984 |
| 15. th | Quebec a Montreal ( Quebec ) | 6 - 13. září 1986 |
| 16 th | Yaoundé ( Kamerun ) | 4 - 10. ledna 1988 |
| 17 th | Paříž ( Francie ) | 10 - 13. července 1989 |
| 18 th | Ottawa ( Kanada ) | 1. st -5. května 1991 |
| 19. th | Libreville ( Gabon ) | 28. června - 3. července 1993 |
| 20. tis | Paříž ( Francie ) | 11 - 13. července 1994 |
| 21. th | Quebec ( Quebec ) | 10 - 12. července 1995* |
| 22 nd | Antananarivo ( Madagaskar ) | 6 - 10. července 1996 |
| 23 rd | Lucembursko ( Lucembursko ) | 7 - 10. července 1997 |
| 24 th | Abidjan ( Pobřeží slonoviny ) | 6 - 8. července 1998 |
| 25. tis | Ottawa ( Kanada ) | 5 - 8. července 1999 |
| 26 th | Yaoundé ( Kamerun ) | 4 - 8. července 2000 |
| 27 th | Quebec ( Kanada ) | 6 - 10. července 2001 |
| 28. th | Bern ( Švýcarsko ) | 7 - 9. července 2002 |
| 29 th | Niamey ( Niger ) | 6 - 9. července 2003 |
| 30. tis | Charlottetown ( Kanada ) | 4 - 7. července 2004 |
| 31. th | Brusel ( Belgie ) | 4 - 9. července 2005 |
| 32 nd | Rabat ( Maroko ) | 29. června - 4. července 2006 |
| 33 th | Libreville ( Gabon ) | 2 - 7. července 2007 |
| 34. th | Quebec ( Quebec ) | 4 - 7. července 2008 |
| 35 th | Paříž ( Francie ) | 3 - 6. července 2009 |
| 36 th | Dakar ( Senegal ) | 6 - 8. července 2010 |
| 37. ročník | Kinshasa ( Demokratická republika Kongo ) | 5 - 8. července 2011 |
| 38 th | Brusel ( Belgie ) | 8 - 12. července 2012 |
| 39 th | Abidjan ( Pobřeží slonoviny ) | 9 - 12. července 2013 |
| 40. tis | Ottawa ( Kanada ) | 8 - 12. července 2014 |
| 41 th | Bern ( Švýcarsko ) | 6 - 11. července 2015 |
| 42. místo | Antananarivo ( Madagaskar ) | 8 - 12. července 2016 |
| 43. kolo | Lucembursko ( Lucembursko ) | 11 - 13. července 2017 |
| 44 th | Quebec ( Quebec ) | 5 - 10. července 2018 |
| 45 th | Abidjan ( Pobřeží slonoviny ) | 5 - 9. července 2019 |
Poznámky a odkazy
- Historie parlamentního shromáždění Frankofonie , na webových stránkách APF
Podívejte se také
Bibliografie
- Xavier Deniau , La Francophonie , PUF, Que sais-je n o 2111, 2003.
- Véronique Le Marchand, La Francophonie , The Essentials, Milán, 1999.
- Pierre-François Chatton a Joanna Mazuryk Bapst, frankofonní Le Défi , Bruylant, 1991.
- Revue „Parlements et francophonie“, publikováno 115 čísel.
- Revue „Parlements et francophonie“, nové vydání. Zveřejněno 15 čísel (ledna 2009).