Ministerská skříň označuje všechny přímé spolupracovníky na člena vlády , který mu bude pomáhat při plnění úkolu. Kabinet je umístěn na rozhraní politického světa a správy, jehož ministrem je hlava.
Ministr (nebo Secretary of State ) je při plnění jejích funkcí, relativně malý tým, který má pravomoc jmenovat v souladu se zákony a předpisy. Tento tým tvoří ministerský kabinet.
Ve skutečnosti se firmy obvykle skládají z věrných, blízkých politiků nebo spolupracovníků. Existují parlamentní spolupracovníci , aktivisté , ale také vyšší úředníci získaní ze skupiny, kterou je vyšší administrativa. Vzhledem k technické povaze funkce je náčelníkem štábu obecně vyšší státní úředník.
Pokud je složení kabinetu volbou ministra, všechny kabinety se ve skutečnosti skládají z ředitele kabinetu, zástupce dircabu, zvláštního poradce, šéfa a zástupce náčelníka štábu , technické poradce (včetně obecně alespoň jeden parlamentní poradce a jeden komunikační poradce).
Ministerský kabinet, který je přímo připojen k ministrovi, jsou v případě rezignace nebo odvolání obvykle nahrazeni všichni členové kabinetu. Někdy si však ministr ponechává spolupracovníky předchozího ministra.
Do roku 1791 ministři neexistovali; ti, kdo rozhodují, se nazývají královi sekretáři . Mají neformální a neregulovaný „doprovod“ . Francouzská revoluce vytváří ministry, ale neříká nic o svém kabinetu upřesnit. Za první říše se kabinet skládal pouze z „soukromého tajemníka“ , který odpovídal na ministrovu poštu. Teprve za červencové monarchie byly kabinety oficiálně vytvořeny. Poté jsou osídleny státními radami .
Dvě vyhlášky v letech 1948 a 1951 stanovily počet povolených míst v ministerském kabinetu, maximálně deset. Podmínky náboru jsou uvolněné: členové musí splňovat obecné podmínky pro přístup k veřejné službě. V roce 1973 vstoupila v platnost nová vyhláška, která upravuje velikost skříněk a jejich složení.
Jean-Pierre Azéma poznamenává, že nábor, partyzánský, spojený s volebním obvodem ministra a s činnostmi ve spojení s parlamentem až do čtvrté republiky , se za páté republiky mění . Ministrské kabinety jsou pak převážně obsazeny vyššími úředníky, zejména z National School of Administration , kvůli jejich technickým dovednostem.
Od roku 2001 mají členové firmy prospěch z „příspěvků na zvláštní omezení“ integrovaných do jejich výplatní pásky. Dříve byly tyto nehlášené bonusy vypláceny v hotovosti a pocházely ze zvláštních fondů .
Podle studie, kterou provedl René Dosière, dostali ministerští poradci v roce 2016 v průměru 7 624 eur v hrubém. Letos byli v oblasti vnitra, obrany a národního školství někteří zaměstnanci lépe placeni než jejich ministři.
Od zákonů o transparentnosti veřejného života z roku 2013 zaslali členové ministerských kabinetů předsedovi Vysokého úřadu pro transparentnost veřejného života prohlášení o majetku a prohlášení o zájmech.
Podle zákonů o důvěře v politický život nemohou být členové jeho rodiny součástí jeho kabinetu a mohou být jeho členy i další členové jeho rodiny, v takovém případě jsou deklarováni Vysokému úřadu pro transparentnost veřejného života. .
Od roku 2017 se nominace předkládají předsedovi vlády.
Firmy mohou zahrnovat následující osoby:
Limit počtu zaměstnanců firmy je variabilní, v roce 2020 je stanoven na:
Toto omezení lze v praxi obejít.
Jean Pisani-Ferry považuje za nutné zjednodušit vztahy ve výkonné moci a racionalizovat správu ministerských kabinetů snížením jejich počtu.
Podle Reného Dosièra jsou náklady na ministra a jeho vládu (za vlády Françoise Fillona ) 17 milionů eur ročně. Nejdůležitější pracovní místo je personální.
Každý rok je v příloze finančního zákona („žlutý rozpočet“) uvedena situace zaměstnanců přidělených do kabinetů. Podle této přílohy, na1 st 08. 2020, je zde 354 členů kabinetu a 1 959 lidí odpovědných za podpůrné funkce (bezpečnost, řidič, sekretářka atd.).