Titul | Zákon o náhradách, které mají být poskytnuty bývalým vlastníkům půdy zabavené a prodané ve prospěch státu podle zákonů o emigrantech, odsouzených a deportovaných |
---|---|
Země | Francie |
Typ | Obyčejné právo |
Legislativa | IV e legislativa Obnova |
---|---|
Vláda | Vláda Jean-Baptiste de Villèle |
Přijetí | April 27 , 1825 |
Vyhlášení | April 28 , 1825 |
Číst online
Kompletní sbírka zákonů atd. , str. 154
Zákon známý jako „o miliardy emigrantů“ je francouzský zákon vyhlášen Karla X. April 27 , 1825, odškodnění emigrantům, kteří ztratili své zboží prodané jako národní zboží během revoluce . Představuje jedno z hlavních opatření počátku vlády Karla X. v souladu s programem ultraroyalistické strany a aspirací staré aristokracie Ancien Régime, která se vrátila k moci.
První roky na francouzské revoluce svrhla ancien régime a skoncovat se společnost objednávek od odstranění privilegií a odcizit některé vlastnosti obou bývalých privilegovaných objednávek ( šlechta a duchovenstvo ) ve prospěch tohoto třetího stavu .
Vyhláška2. listopadu 1789zaprvé dává zboží duchovenstva k dispozici orgánům veřejné moci . Některá z těchto národních aktiv se prodávají za účelem poskytnutí likvidity silně zadluženému státu. Umožňují buržoazii , která se stala politicky dominantní, rychle získat přístup k velkému množství nemovitostí.
Jakmile byla dobytá Bastilla , ještě více po pádu monarchie v roce 1792 zvítězilo emigrační hnutí nad starými privilegovanými řády. Ústavodárné shromáždění , pak shromáždění Legislativní a konvence , potlačují emigrace s tresty v rozmezí až do smrti a konfiskaci majetku. Ty jsou také prohlášeny za národní majetek a prodány, což je fenomén, který potrvá do roku 1795 .
Na konci revoluce zůstalo zabavení a prodej národního majetku jedním z hlavních sociálních a politických faktů uplynulého desetiletí. Většina aristokratů starého režimu byla zbavena moci a ti, kteří uprchli z Francie, přišli o své nemovitosti bez náhrady ve prospěch státu a části buržoazie, velkého vítěze revoluce.
Tento stav přísahá na uznání práva na vlastnictví, které je přesto vyhlášeno v článku 17 Deklarace práv člověka a občana26. srpna 1789 : „Tyto vlastnosti jsou nedotknutelné a posvátné právo, nikdo nemůže být zbaven z nich, kromě případů, kdy se veřejnost nutností, právně existovat, samozřejmě to vyžaduje, a pod podmínkou spravedlivého a předběžné plnění“ . Od konce revoluce se také u dvou kategorií populace vyvinuly opačné aspirace. Kupující národního majetku, zejména buržoazní , se obávají, že jim bude jejich majetek odebrán za účelem restituce bývalým vlastníkům. Naopak doufají, že jim bude obnovena jejich práva, která považují za nespravedlivě odcizená.
Konzulát se přijímají několik opatření ke zmírnění tohoto napětí. Francouzského občanského zákoníku , vyhlášen v roce 1804 , chrání právo na vlastnictví a současně uznává majetkových předpis zboží. Především Konkordát 1801 mezi ČR a Svatým stolcem stanoví ve svém článku 13 stanoví, že „Jeho Svatost, v zájmu klidu a šťastný obnovení katolického náboženství, prohlašuje, že ani ona, ani její nástupci budou rušit v v žádném případě kupující odcizeného církevního majetku; a že v důsledku toho zůstane vlastnictví těchto statků nezměnitelné v jejich rukou nebo v rukou jejich nástupců “ . Pokud tato smlouva nepředstavuje vzdání se vlastnictví v užším slova smyslu, ale jednoduchý faktický závazek nerušit kupující, představuje pro ně dostatečnou záruku. Pro historika Jean-Jacques Chevallier to bylo ustanovení konkordátu, který nejpříměji ovlivnil zájem národa: Bonaparte tak definitivně vymaže pochybný nebo podezřelý charakter nového majetku odcizeného duchovenstvu.
Tento ústupek církve má za protějšek odměnu duchovenstvu obnovenou v jeho kanceláři, a tedy placenou státu. Rovněž se však uvažovalo o odškodnění od církve v hlavním městě, které bylo nakonec považováno za méně atraktivní pro obě strany.
Pokud tato politika Bonaparte umožnila definitivně urovnat otázku národního majetku zabaveného duchovenstvu, nepřinesla uspokojení emigrantům, kteří se od roku 1800 přidali k Francii stále více . S pádem Napoleona v letech 1814 - 1815 zůstávají neshody mezi buržoazií získávajícími hlavně národní majetek a šlechta odcizená jejím právům ostrá.
Politická opozice mezi těmito dvěma sociálními skupinami strukturovala politický život v rámci Znovuzřízení , což představuje jednu z linií zlomenin. Ludvík XVIII. , Který prohlásil, že nechce být „králem dvou národů“ , se během své vlády postaral o sladění nejlepších zájmů dvou sociálních a politických sil, které se střetly: nalevo vítězové revoluce, buržoazní a progresivní formující novou liberální stranu ; napravo stará aristokracie, vítěz restaurování, monarchista („doctrinaire“) dokonce ultracistický , konzervativní až reakcionářský a někteří jeho představitelé jsou oživeni duchem pomsty. Otázka restituce majetku emigrantů představuje linii úrazu mezi králem, který to odmítá, a ultras , „monarchističtějšími než král“ , kteří o to volají. Historik Joseph Barthélemy k tomuto tématu poznamenává, že „protože se král vrátil na svůj hrad, zdálo se mu příliš mnoho na to, aby si myslel, že se všichni jeho staří přátelé vrátili k jejich“ : ultras, na rozdíl od krále, mají o tuto restituci osobní zájem což by ještě mohlo zemi znovu roztrhat.
Zdá se, že ústavní listina ze dne 4. června 1814 , kterou udělil Ludvík XVIII. , Urovná diskusi tím, že ve svém článku 9 stanoví, že „všechny nemovitosti jsou nedotknutelné, bez výjimky těch, které se nazývají národní“ . Ultras, původně ve většině Poslanecké sněmovny („ nevystopovatelná komora “), byli rozpuštěním v roce 1816 zbaveni moci, aniž by v tomto bodě svůj případ vyhráli. Na druhé straně je cenzální volební systém navržen tak, aby upřednostňoval pravé křídlo země.
Na smrti Louis XVIII The16. září 1824Jeho mladší bratr Charles X mu daří. Ten přijme politický obrat rozhodně doprava a chová se de facto jako vůdce ultra strany.
V otevřeně reakčním cíli má v úmyslu, stejně jako Napoleon , uvrhnout „ masy žuly “ na půdu Francie, znovu zakořenit absolutistickou politickou tradici a popřít politické zisky revoluce. Za tímto účelem nechal přijmout řadu takzvaných systematických zákonů , odpovídajících ultra programu. „Zákon miliardy emigrantů“ je jedním z těchto zákonů. Předseda vlády Joseph de Villèle ve shodě s názorem panovníka považuje otázku přijetí tohoto zákona za následující: „mor státu je v národním majetku“ .
Zákon je podporována před Poslaneckou sněmovnou podle hraběte Vaublanc a vikomta z Martignac. Je třeba poznamenat, že vzhledem ke složení šlechticů z režimu Starého domu existuje skutečný střet zájmů při hlasování o tomto zákoně. Spíše než zabavení národního majetku za účelem převodu majetku bývalým emigrantům se volí peněžitá kompenzace. Zákon tedy dává uspokojení ultrastraně, takže umožňuje zmírnit obavy kupujících vyloučením rizika jakéhokoli vyvlastnění v budoucnu a dodržováním článku 9 Listiny .
Na druhou stranu nejtvrdší křídlo ultras brání bez úspěchu věcnou restituci. Za tímto účelem „bílý jakobín“ François-Régis de La Bourdonnaye obhajuje revizi článku 9 Listiny .
Komora vrstevníků (horní komora), setkání pro tento účel, hlasuje o návrhu zákona o21. února 1825 s 159 hlasy proti 63 tomuto zákonu. Poslanecká sněmovna(dolní komora) volí stejným způsobem23. února , s 221 hlasy pro, 130 proti. Zákon je vyhlášen27. dubna.
Emigranti obdrželi anuity ve výši 3% (630 milionů franků v reálné hodnotě a téměř miliardu v nominální hodnotě ). Navzdory odporu liberální strany kvůli nákladům na opatření pro státní pokladnu emigrovaly během posledních měsíců monarchie velké osobnosti aristokratického liberalismu, jako La Fayette , Talleyrand nebo Louis-Philippe d'Orléans (budoucí Louis -Philippe I st ) obdrží náhradu. Ten je považován za hlavní příjemce práva. Ve skutečnosti byla tato kompenzace zajímavá nejen pro emigranty, ale pro všechny, jejichž majetek byl během revoluce zabaven.
Louis-Philippe (maloval zde v roce 1841), budoucí francouzský král, emigroval v roce 1792, je prvním příjemcem práva.
Markýz de La Fayette (maloval v roce 1825), emigroval v roce 1791, těží ze zákona.
Ze zákona těží také Talleyrand (maloval v roce 1828), emigroval v roce 1792.
Vyplácení náhrad stanovených zákonem ztěžuje opozice liberálů, kritizující vysoké částky z veřejné pokladny , které jsou prezentovány jako výlučné výhody staré aristokracie.
Dále jen „miliardu imigrantů“ Zákon je považován za hlavní „systematické úkony“ z počátku panování Karla X. . Zejména zákon o svatokrádeži a návrh „ zákona o spravedlnosti a lásce “, který omezuje svobodu tisku, ilustruje rozhodný reakční obrat monarchie během druhé poloviny restaurování.
Strach z toho, že uvidíme ultrasledovaný program a úspěchy revoluce, v blízké budoucnosti, více zpochybňované, přispěly ke vzestupu liberálních aspirací na konci 20. let 20. století . Jsou tedy hlášeny pověsti, podle nichž by bylo možné vrátit se duchovenstvu do civilního stavu, civilní sňatky by se staly nepovinnými, nebo by staré privilegované řády znovu získaly politickou převahu.
Kromě toho parlamentní debaty pomohly osvětlit zlomy, které zůstaly mezi aristokracií Ancien Régime a buržoazním vítězným během revoluce.
Ve střednědobém horizontu bylo přijetí tohoto zákona součástí řetězce událostí vedoucích ke třem slavným rokům a červencové monarchii .
Honoré de Balzac z něj učinil předmět povídky vydané v roce 1832 : Madame Firmiani . Zákon také poskytuje kontext románu Armence of Stendhal .
: dokument použitý jako zdroj pro tento článek.