Soudní politika Evropské unie

Soudní politika Evropské unie
Popis Oblast sbližování vnitrostátních právních předpisů členských států Evropské unie
Správa
Dohoda Články 6169 o fungování Evropské unie

V soudní politika Evropské unie bere jako jeho rámec toho, co se nakonec stane „  evropského soudního prostoru  “ , což je oblast o postupné sbližování národních právních předpisů členských států. Je to první reaguje na třetím pilíři na SEU ( policejní a justiční spolupráce v trestních věcech ), ale byla prodloužena do „  prostoru svobody, bezpečnosti a práva  “ ze strany Amsterodamskou smlouvou . Souběžně byly realizovány různé programy smíření soudů, jako je vytvoření evropského zatýkacího rozkazu v roce 2003 , rozvoj vzájemného uznávání rozsudků a politika soudní koordinace, oddělení justiční spolupráce Evropské unie (Eurojust).

Tato politika sbližování byla během švédského předsednictví v roce 2009 zrychlena zavedením pětiletého plánu nazvaného Stockholmský program .

„Evropská rada se domnívá, že prioritou pro nadcházející roky bude zohlednění zájmů a potřeb občanů. Úkolem bude zaručit dodržování základních práv a svobod a integritu osoby při současném zajištění bezpečnosti v Evropě. Je zásadní, aby represivní opatření na jedné straně a opatření k zachování lidských práv, právního státu a pravidel týkajících se mezinárodní ochrany na straně druhé šla ruku v ruce a vzájemně se posilovala. "

- 1.1. Politické priority, Stockholmský program

Soudní prostor Společenství

V souvislosti s vytvořením evropského prostoru spravedlnosti se Evropská rada zdůrazňuje potřebu sdružovat mechanismů pro přístup ke spravedlnosti, spolupráci mezi odborníky a odstraňování překážek vzájemného uznávání rozhodnutí přijatých v jiných členských státech. S cílem usnadnit vzájemné uznávání rozsudků a soudních rozhodnutí Rada schvaluje vytvoření „základny společných minimálních pravidel“, která by umožňovala postupné sbližování právních a právních předpisů.

Evropské občanství

Evropského občanství je také jedním z hlavních projektů soudní politiky, kterou uplatňuje Evropská komise , aby reagovaly na Listinu základních práv a Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod občanů v rámci EU i mimo ni. Toto občanství, které doplňuje státní občanství, otevírá práva všem evropským občanům:

- svoboda pohybu a pobytu na celém území Unie; - právo volit a být volen v komunálních volbách a v Evropském parlamentu ve státě bydliště; - právo podat petici u Evropského parlamentu a odvolat se k evropskému veřejnému ochránci práv; - diplomatická a konzulární ochrana orgánů kteréhokoli členského státu, pokud stát, jehož je fyzická osoba státním příslušníkem, není zastoupen ve třetím státě.

Použitelná práva

Zákon vyplývající z Rady Evropy , nazvaný „  Evropské právo  “ v pravém slova smyslu zajišťuje účinnost Evropské úmluvy o lidských právech o4. listopadu 1950, ratifikováno 47 evropskými státy včetně současných 27 členských států. Naproti tomu právo Evropské unie nebo právo Společenství je specifické pro instituce Evropské unie , sdružuje různé smlouvy, nařízení a směrnice Společenství, včetně Soudního dvora Evropské unie odpovědného za sledování provádění.

Po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost je1 st December 2009Evropská unie získala de jure právní subjektivita a právo Společenství se stal právem Evropské unie unie Soudním Evropského dvora (příslušnosti), který zahrnuje soud , na soud a soud na veřejnou službu umožňuje splnit tři cíle :

- kontrolovat zákonnost aktů evropských orgánů; - zajistit dodržování povinností vyplývajících ze smluv; - vykládat právo Unie na žádost vnitrostátních soudců.

S Lisabonskou smlouvou byl soud rozšířen o soudní příslušnost, lze jej využít a vydat rozhodnutí o předběžné otázce , řízení o nesplnění povinnosti , zrušení , žalobě o náhradu škody , nečinnosti , odvolání a přezkumu právních a správních předpisů a evropských směrnic . Současně Listina základních práv z7. prosince 2000 nabývá právní hodnoty evropských smluv, je tedy možné domáhat se těchto práv u soudu.

Rozšíření o nové členské země

Soudní politika a právo Společenství se rovněž vzít v úvahu v procesu přistoupení k EU z kandidátských zemí se to týká kapitol 23 a 24 z acquis communautaire . Kandidátské země musí skutečně odpovědět na svůj pokrok v různých bodech policejní a soudní spolupráce , ať už v boji proti narkotikům , v jejich politice vydávání víz nebo v ochraně základních práv.

Pokus o usmíření

První model sdružování právních pravidel byl zaveden v roce 1997  ; Pojmenovaný „Corpus Juris“ ve vztahu k Roman Corpus iuris civilis , se týkal boje proti podvodům ve Společenství a byl založen na základě závěrů právníků z patnácti členských států té doby a na žádost Evropské komise  ; Corpus Juris se zaměřil na zřízení evropského veřejného žalobce, který by byl schopen provést předběžné vyšetřování v trestní fázi s cílem překonat rozdíly ve vyšetřovací metodě různých právních systémů. Tento nástroj však nebyl zaveden kvůli odporu některých členských zemí vzdát se své soudní nezávislosti.

Úřad evropského veřejného žalobce

Čtvrtek 12. října 2017, Spravedlnost a vnitřní věci Rada přijala nařízení, kterým se provádí posílená spolupráce o vytvoření evropského prokurátora s úřadem , který byl schválen na5. října 2017Evropským parlamentem a zmocněn k stíhání pachatelů podvodů proti strukturálním fondům Evropské unie a přeshraniční DPH před soudy členských států, které rozhodly,3. dubna, účastnit se této posílené spolupráce povolené Lisabonskou smlouvou: Německo , Belgie , Bulharsko , Chorvatsko , Kypr , Španělsko , Řecko , Finsko , Litva , Lucembursko , Portugalsko , Česko , Rumunsko , Slovensko a Slovinsko .

Poznámky

  1. Podle hlavy IV Smlouvy o fungování Evropské unie , článků 61 až 69, jde o sdružování vízové, azylové a přistěhovalecké politiky.
  2. Právo Evropské unie těží ze zásady přednost před vnitrostátním právem po rozsudku Costa v. ENEL z roku 1964 .
  3. Kapitola 23 acquis communautaire se týká soudnictví a základních práv a kapitola 24, Spravedlnost, svoboda a bezpečnost.

Zdroje

Reference

  1. Francouzská dokumentace - 2003
  2. Stockholmský program, otevřená a bezpečná Evropa, která slouží občanům a chrání je , na portálu Evropské unie .
  3. Oficiální stránka švédského předsednictví v Radě Evropské unie, kde se shromažďují různé dokumenty týkající se Stockholmského programu.
  4. Občanství Evropské unie , na portálu Evropské unie .
  5. Prezentace jurisdikce Soudního dvora Evropské unie na webových stránkách Soudního dvora Evropské unie .
  6. Pravomoci Soudního dvora na webových stránkách Soudního dvora Evropské unie .
  7. Příklad z Chorvatska , zpráva Komise na portálu Evropské unie .
  8. „  Justiční spolupráce v prostoru svobody, bezpečnosti a práva  “, Cultures et Conflits ,2005
  9. Corpus Juris, základ možného evropského modelu spravedlnosti.
  10. Jean-Pierre Stroobants , „  Dvacet států EU vytváří zárodek úřadu evropského veřejného žalobce  “, Le Monde ,12. října 2017( číst online , konzultováno 12. října 2017 )
  11. Evropská unie. „ Nařízení Rady  (EU) 2017/1939 ze dne 12. října 2017, kterým se provádí posílená spolupráce při zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce  “ [ číst online  (stránka konzultována dne 01.11.2017)]
  12. „  Poslanci hlasují pro vytvoření evropského veřejného žalobce proti podvodům  , Ouest-France ,5. října 2017( číst online , konzultováno 7. října 2017 )
  13. „  Šestnáct zemí Evropské unie zřizuje evropskou prokuraturu pro boj proti podvodům  “, Le Point ,3. dubna 2017( číst online , konzultováno 10. dubna 2017 )
  14. Stroobants 2017

Bibliografie

Doplňky

Související články

externí odkazy