Předsednictví Rady Evropské unie
| Předsednictví Rady Evropské unie | ||||||||
 Detail | ||||||||
| Předsedající země | Slovinsko | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Doba | Z 1 st July je 2021 na 31. prosince 2021 | |||||||
| Odpovědný | Anže Logar | |||||||
| webová stránka | si2021.eu | |||||||
| Triplet předsednictví | ||||||||
| Německo Portugalsko Slovinsko | ||||||||
| Chronologie předsednictví | ||||||||
| ||||||||
Předsednictví v Radě Evropské unie , nebo v současné době na předsednictví v Evropské unii , je rotující předsednictví v Radě Evropské unie (nebo Rada ministrů). Předsednictví Radě nevykonává jediný předseda, ale vykonává jej vláda členského státu jako celku. Od roku 2007 mají předsednictví podobu „trojice“, to znamená, že jsou spojena společným programem, který umožňuje zachovat kontinuitu politických akcí.
Článek 16 (9) ze Smlouvy o Evropské unii se uvádí:
„Předsednictví formací Rady, s výjimkou zahraničních věcí, vykonávají zástupci členských států v Radě v souladu se systémem stejné rotace za podmínek stanovených v souladu s článkem 236 Smlouvy o EU fungování Evropské unie. Během zasedání Rady ministrů zahraničních věcí bude předsednictví vykonávat vysoký představitel pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku. "
Historie provozu
Historicky byla koordinace mezi po sobě následujícími předsednictvími minimální, což mělo za následek nesrovnalosti, které bránily rozvoji dlouhodobých priorit Unie. Střídání probíhá do roku 1993 každých šest měsíců v abecedním pořadí podle názvu každého členského státu v jeho úředním jazyce.
Článek 146 Maastrichtské smlouvy stanovil pořadí na dva šestileté cykly, přičemž se řídil stejným pravidlem pro první cyklus a vyměnil každý členský stát s jeho nástupcem za druhý cyklus. Článek 203 Amsterodamské smlouvy definuje, že „předsednictví střídavě vykonává každý členský stát Rady po dobu šesti měsíců podle usnesení přijatého jednomyslně Radou“. Smlouva z Nice zabírá toto ustanovení a rozhodnutí Rady formuluje to takto: „Pořadí, ve kterém členské státy jsou vyzývány k výkonu předsednictví Rady ze1 st 01. 2007 je uveden v příloze “.
Situace se změnila, když byla myšlenka trojčat de facto realizována v roce 2007. Do té doby31. prosince 2009, hlava státu nebo hlava vlády země předsedající Radě Evropské unie rovněž předsedala evropským summitům (Evropské rady), které se konají v průběhu semestru, a byla předsedou Evropské rady . Analogicky byl jmenován předsedou Evropské rady během šesti měsíců, kdy jeho země předsedala Radě Evropské unie.
Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost má Evropská rada na dva a půl roku jmenovaného předsedu , který je jmenován předsedou Evropské rady . The19. listopadu 2009, bývalý belgický předseda vlády , Herman Van Rompuy je jmenován prvním předsedou Evropské rady. Nastoupil do úřadu1. st January 2010, i když Lisabonská smlouva vstoupila v platnost od1 st December 2009.
Rotující předsednictví v Radě Evropské unie však nadále existuje samostatně.
Dovednosti
Předsednictví Rady hraje významnou roli v organizaci práce orgánu, zejména v podnětu legislativního a politického rozhodovacího procesu. Jejím posláním je organizovat a předsedat schůzkám, včetně mnoha pracovních skupin, a vypracovávat kompromisy.
Lisabonská smlouva umožňuje změny předsednictví v Radě Evropské unie. Ve skutečnosti od nynějška jde o předsednictví tří států po dobu 18 měsíců (zásada trojky). Každý stát bude vykonávat funkce předsednictví rovnostářským způsobem. Tento postup by měl umožnit určitou kontinuitu a zároveň umožnit každému státu stát se v čele Rady Evropské unie, a tedy Evropské unie. Tato změna nakonec institucionalizuje de facto praxi. Nová smlouva rovněž zavádí předsednictví Evropské rady .
Předsednictví
Od roku 1958 do roku 2006
Od roku 2007: systém „triplet“
Rozhodnutím Rady Evropské unie ze dne 1. st January rok 2007, byla změněna rotace v předsednictví v Radě Evropské unie tak, aby všechny nové členské státy EU mohly po rozšíření v letech 2004 a 2007 převzít předsednictví, aniž by musely čekat mnoho let.
V roce 2009 byl za účelem zefektivnění činnosti Rady zaveden trojstranný systém předsednictví. Po dobu 18 měsíců tedy tři státy, které budou postupně vykonávat předsednictví, musí mít společný program, který bude předložen ke schválení Radě „ Obecné záležitosti a vnější vztahy “ (obě formace byly mezitím odděleny).
Ministři odpovědní za praktické vedení předsednické země v praxi jsou až na vzácné výjimky ministr zahraničních věcí a ministr nebo státní tajemník pro evropské záležitosti.
Předsednictví podle zemí
Spojené království se vzdává převzetí rotujícího šestiměsíčního předsednictví v Radě Evropské unie, za které odpovídá v roce 2017 v souvislosti s možným odchodem z Evropské unie .
| Členské státy | Datum předplatného | Počet předsednictví | Předsednictví | Příští předsednictví |
|---|---|---|---|---|
| Německo | 1957 | 13 | 1958 (semestr 2) , 1961 (semestr 2) , 1964 (semestr 2) , 1967 (semestr 2) , 1970 (semestr 2) , 1974 (semestr 1) , 1978 (semestr 2) , 1983 (semestr 1) , 1988 ( semestr 1) , 1994 (semestr 2) , 1999 (semestr 1) , 2007 (semestr 1) , 2020 (semestr 2) |
- |
| Rakousko | 1995 | 3 | 1998 (semestr 2) , 2006 (semestr 1) , 2018 (semestr 2) | - |
| Belgie | 1957 | 12 | 1958 (semestr 1) , 1961 (semestr 1) , 1964 (semestr 1) , 1967 (semestr 1) , 1970 (semestr 1) , 1973 (semestr 1) , 1977 (semestr 2) , 1982 (semestr 1) , 1987 ( semestr 1) , 1993 (semestr 2) , 2001 (semestr 2) , 2010 (semestr 2) |
2024 (semestr 1) |
| Bulharsko | 2007 | 1 | 2018 (1. semestr) | - |
| Kypr | 2004 | 1 | 2012 (semestr 2) | 2026 (semestr 1) |
| Chorvatsko | 2013 | 1 | 2020 (semestr 1) | - |
| Dánsko | 1973 | 7 | 1973 (semestr 2) , 1978 (semestr 1) , 1982 (semestr 2) , 1987 (semestr 2) , 1993 (semestr 1) , 2002 (semestr 2) , 2012 (semestr 2) | 2025 (semestr 2) |
| Španělsko | 1986 | 4 | 1989 (semestr 1) , 1995 (semestr 2) , 2002 (semestr 1) , 2010 (semestr 1) | 2023 (semestr 2) |
| Estonsko | 2004 | 1 | 2017 (semestr 2) | - |
| Finsko | 1995 | 3 | 1999 (semestr 2) , 2006 (semestr 2) , 2019 (semestr 2) | - |
| Francie | 1957 | 12 | 1959 (semestr 1) , 1962 (semestr 1) , 1965 (semestr 1) , 1968 (semestr 1) , 1971 (semestr 1) , 1974 (semestr 2) , 1979 (semestr 1) , 1984 (semestr 1) , 1989 ( semestr 2) , 1995 (semestr 1) , 2000 (semestr 2) , 2008 (semestr 2) |
2022 (semestr 1) |
| Řecko | devatenáct osmdesát jedna | 5 | 1983 (semestr 2) , 1988 (semestr 2) , 1994 (semestr 1) , 2003 (semestr 1) , 2014 (semestr 1) | 2027 (semestr 2) |
| Maďarsko | 2004 | 1 | 2011 (1. semestr) | 2024 (semestr 2) |
| Irsko | 1973 | 7 | 1975 (semestr 1) , 1979 (semestr 2) , 1984 (semestr 2) , 1990 (semestr 1) , 1996 (semestr 2) , 2004 (semestr 1) , 2013 (semestr 1) | 2026 (semestr 2) |
| Itálie | 1957 | 12 | 1959 (semestr 2) , 1962 (semestr 2) , 1965 (semestr 2) , 1968 (semestr 2) , 1971 (semestr 2) , 1975 (semestr 2) , 1980 (semestr 1) , 1985 (semestr 1) , 1990 ( semestr 2) , 1996 (semestr 1) , 2003 (semestr 2) , 2014 (semestr 2) |
2028 (semestr 1) |
| Lotyšsko | 2004 | 1 | 2015 (1. semestr) | 2028 (semestr 2) |
| Litva | 2004 | 1 | 2013 (semestr 2) | 2027 (semestr 1) |
| Lucembursko | 1957 | 12 | 1960 (semestr 1) , 1963 (semestr 1) , 1966 (semestr 1) , 1969 (semestr 1) , 1972 (semestr 1) , 1976 (semestr 1) , 1980 (semestr 2) , 1985 (semestr 2) , 1991 ( semestr 1) , 1997 (semestr 2) , 2005 (semestr 1) , 2015 (semestr 2) |
2029 (semestr 1) |
| Malta | 2004 | 1 | 2017 (1. semestr) | 2030 (semestr 2) |
| Holandsko | 1957 | 12 | 1960 (semestr 2) , 1963 (semestr 2) , 1966 (semestr 2) , 1969 (semestr 2) , 1972 (semestr 2) , 1976 (semestr 2) , 1981 (semestr 1) , 1986 (semestr 1) , 1991 ( semestr 2) , 1997 (semestr 1) , 2004 (semestr 2) , 2016 (semestr 1) |
2029 (semestr 2) |
| Polsko | 2004 | 1 | 2011 (semestr 2) | 2025 (semestr 1) |
| Portugalsko | 1986 | 4 | 1992 (semestr 1) , 2000 (semestr 1) , 2007 (semestr 2) , 2021 (semestr 1) | - |
| Rumunsko | 2007 | 1 | 2019 (semestr 1) | - |
| Spojené království | 1973 | 6 | 1977 (semestr 1) , 1981 (semestr 2) , 1986 (semestr 2) , 1992 (semestr 2) , 1998 (semestr 1) , 2005 (semestr 2) | - |
| Slovensko | 2004 | 1 | 2016 (semestr 2) | 2030 (semestr 1) |
| Slovinsko | 2004 | 2 | 2008 (semestr 1) , 2021 (semestr 2) | - |
| Švédsko | 1995 | 2 | 2001 (semestr 1) , 2009 (semestr 2) | 2023 (semestr 1) |
| Česká republika | 2004 | 1 | 2009 (1. semestr) | 2022 (semestr 2) |
Poznámky
- Oficiální texty ( rozhodnutí 2009/881 / EU ) používají výraz „předsednictví v Radě“ , tj. V Radě Evropské unie. Výraz „předsednictví Evropské unie“ , který je technicky nesprávný, protože se týká pouze práce útvarů Rady Evropské unie (s výjimkou zahraničních věcí), se běžně používá v tisku a na některých oficiálních webové stránky (například na stránce španělského předsednictví ).
- „Předsednictví postupně střídá každý členský stát Rady po dobu šesti měsíců v tomto pořadí členských států: - pro první šestiletý cyklus: Belgie, Dánsko, Německo, Řecko, Španělsko, Francie, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Spojené království; příští šestiletý cyklus. Dánsko, Belgie, Řecko, Německo, Francie, Španělsko, Itálie, Irsko, Nizozemsko, Lucembursko, Spojené království, Portugalsko. Ve skutečnosti se od roku 1993 do roku 1997 uplatňoval „druhý cyklus“, poté vstoupila v platnost Amsterodamská smlouva. Maastrichtská smlouva , 08.31.1992, C224. Článek 146
- Spojené království by mělo zajistit předsednictví od 1. st července, ale v návaznosti na referendum, které vyústilo ve výstupním postupu zemí EU, britská vláda vzdá tohoto předsednictví.
Zdroje
Reference
- Smlouva z Nice , 24.12.2002, C325, článek 28 28 odkazující na článek 203 Amsterodamské smlouvy , 97 / C340
- Rozhodnutí n o 2007/5 / ES
- Leparmentier a Ricard 2009
- " Předsednictví Rady EU " o europa.eu (přístupné 1 st 07. 2020 ) .
- Rozhodnutí n o 2009/881 / EU
- Plus soubor na vládním webu.
- Rozhodnutí n o 11423/06
Bibliografie
-
Rozhodnutí 2009/881 / EU ze zasedání Evropské rady o výkonu předsednictví 32009D0881 Rady ze dne 1. st prosince 2009, OJ dne 2. prosince 2009, str. 50, vstoupila v platnost dne 1. st prosince 2009 [ k dispozici on-line , bibliografický záznam ]
-
Rozhodnutí 2007/5 / ES, kterým se stanoví pořadí pro předsedajícím z 32007D0005 Rady ze dne 1. prvním lednu 2007, OJ ze dne 4. ledna 2007, s. 11-12, vstoupila v platnost dne 1. st ledna 2007 [ k dispozici on-line , bibliografický záznam ]
-
Rozhodnutí Rady 11423/06, kterým se přijímá její jednací řád, přijaté dne 12. září 2006 [ konzultovat online ,]
- Arnaud Leparmentier a Philippe Ricard , „ Van Rompuy a Ashton v čele Evropy “, Le Monde ,19. listopadu 2009( číst online )
- (en) Ole Elgström ( dir. ), předsednictví Rady Evropské unie: komparativní perspektiva ,2003, 210 s. ( ISBN 0-415-30990-5 )