Titul | Globální strategie zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie |
---|---|
Země | Evropská unie |
Typ | vojenská doktrína |
Přijetí | 28. června 2016 |
---|---|
Vstupuje v platnost | 28. června 2016 |
Současná verze | 2016 |
Číst online
Globální strategie Evropské unie (EUGS), ve své dlouhé formě globální strategii pro zahraniční a bezpečnostní politiku Evropské unie , je aktualizovaná doktrína Evropské unie zaměřené na zlepšení efektivity v oblasti obrany a bezpečnosti Evropské unie a jejích členských států, ochrana civilistů, spolupráce mezi různými ozbrojenými silami členských států, řízení migrace, řešení krizí atd. Přijato28. června 2016, nahrazuje Evropskou bezpečnostní strategii z roku 2003. EUGS je doplněn dokumentem s názvem „ Implementační plán pro bezpečnost a obranu “ (IPSD ).
Potřeba vyvinout novou strategickou koncepci vyvstala bezprostředně po zveřejnění Strategie z roku 2003, která uváděla:
"Evropa nikdy nebyla tak prosperující, tak bezpečná ani tak svobodná." Násilí v první polovině dvacátého století ustoupilo období míru a stability, jaké v evropských dějinách nemá obdoby. "
- Evropská bezpečnostní strategie 2003
USA však byly právě zasaženy útoky z 11. září 2001 a americká doktrína byla odpovídajícím způsobem upravena. Tak, vBřezen 2006, George W. Bush prohlásil, v preambuli Národní bezpečnostní strategie : „Amerika je ve válce. Tento dokument je národní válečnou bezpečnostní strategií reagující na výzvy, kterým čelíme [...] “ .
Strategie z roku 2003 byla revidována v roce 2008, aniž by však dokázala překonat její nedostatky.
V polovině roku 2015 zažila Evropská unie krizi v řízení migrantů z Afriky a Asie po občanských válkách v různých zemích, jako je Sýrie nebo Afghánistán . Tato krize zpochybňuje politickou a sociální jednotu EU. V roce 2015 vstoupilo do schengenského prostoru více než milion lidí a politika distribuce stejných migrantů je jednou z příčin rozporů ve veřejném mínění a v členských vládách.
V preambuli globální strategie cituje vysoký představitel také britské referendum o23. června 2016ve prospěch vystoupení z Unie. Toto referendum povede k24. června 2016Odstoupení britského premiéra , David Cameron , který byl také přijat a uvítala přijetí globální strategie.
V roce 2015 Evropská rada požádala Federicu Mogheriniovou o přípravu nové globální strategie zohledňující strategický rozvoj.
Strategie byla připravena za rok. Za tímto účelem vysoký představitel zahájil proces označovaný jako „otevřený a transparentní“, v němž proběhly konzultace s: členskými státy, evropskými institucemi (včetně Komise a Evropského parlamentu), evropskou občanskou společností obecně (včetně think tanků ). V tomto smyslu si Strategie klade za cíl odrážet kolektivní body vyjádřené během tohoto procesu.
Účast členských státůPokud jde o členské státy, probíhaly konzultace na úrovni kontaktních míst obrany a bezpečnosti s Evropskou unií: Politického a bezpečnostního výboru , Výboru stálých zástupců i ředitelů výborů. politické a bezpečnostní záležitosti. První Gymnich na toto téma se konal vúnora 2016.
Účast evropských institucí a vnitrostátních parlamentůPokud jde o evropské orgány, na vývoji strategie se podílely také Komise a Parlament. Evropská komise byl zapojen do přípravy díky vyhrazené pracovní skupiny na úrovni vedoucích oddělení. Sbor komisařů se rovněž sešel dne2. března 2016pro politickou debatu. Evropský parlament rovněž předložila stanovisko k tomuto tématu, hlásil europoslankyně Sandra Kalniete . Tento postoj Parlamentu byl předmětem debaty s vysokou představitelkou dne14. dubna 2016. Parlamentní aspekt se odrazil také na jednáních, na nichž se účastnili poslanci a národní poslanci . Proto byla v Helsinkách organizována setkání (ledna 2016), Lisabon , Haag (meziparlamentní konference dne7. dubna 2016).
Účast Evropského institutu pro bezpečnostní studia: „strategický semestr“Ředitel Ústavu Evropské unie pro bezpečnostní studia , Antonio Missiroli , bylo zejména uvedeno, že toto výzkumné centrum unie zahájila konzultace s komunitou odborníků obecně, z různých think tanků. Nebo akademie v Evropě i jinde. Tento proces byl zahájen dne 89. října 2015 v Bruselu a skončila dne 21 22.dubna 2016v Paříži. Kromě toho se zapojily členské státy, jejich národní centra a instituty i jejich ministerstva zahraničí.
Díky financování z Nadace Compagnia di San Paolo v Turíně mohla konzultovat 50 uznávaných analytiků a komentátorů, polovinu z nich z Evropské unie. Výsledek této konzultace, ve které byli tito analytici omezeni na asi 1000 slov, byl publikován vdubna 2016s názvem Směrem ke globální strategii EU: konzultace s odborníky .
The 28. června 2016Se Evropská rada uvítala globální strategii, čímž děkoval Federica Mogheriniová pro tuto strategii. Nicolas Gros-Verheyde připomíná, že existuje rozdíl mezi „pozdravit“ a „adoptovat“ na právní úrovni. Zdůrazňuje však, že politicky se tyto dva pojmy vracejí ke stejnému termínu, konkrétně k schválení globální strategie Evropskou radou, která se tak stává oficiální doktrínou Evropské unie v otázkách bezpečnosti a obrany. Podle odborného časopisu Evropské obranné agentury European Defence Matters to bylo výsledkem tehdejšího oznámení výsledků britského referenda, které bylo hlavním tématem jednání.
Vysoká představitelka vyzývá k přehodnocení způsobu fungování Unie, zejména přijetím strategie, vize a společné akce. Poté zdůraznila význam Evropské unie a jejích členských států ve světě:
"Žádná z našich zemí izolovaná nemá sílu a zdroje, aby čelila hrozbám a využila příležitosti naší doby." Ale jako unie s téměř půl miliardou občanů nemá náš potenciál obdoby. Naše diplomatická síť sahá, hluboce zakořeněná, do čtyř rohů planety. Ekonomicky patříme mezi tři největší mocnosti na světě. Jsme prakticky pro každou zemi na světě prvním ekonomickým partnerem a prvním zahraničním investorem. Společně investujeme více do rozvojové spolupráce než zbytek světa. Je však také jasné, že tento potenciál ještě plně nevyužíváme. "
Vysoký představitel rovněž trvá na tom, že pojem „globální“ přítomný v názvu doktríny se týká jednak geografického rozsahu, ale také množství politik a nástrojů dostupných k provádění strategie. V tomto smyslu trvá na tom, že již není relevantní kvalifikovat Evropskou unii jako měkkou moc , zejména s ohledem na tehdy nasazených „sedmnáct civilních a vojenských operací“. K tomuto bodu dochází k závěru: „Pro Evropu jde moc přesvědčit a síla nutit ruku v ruce“.
Zdůrazňuje ambici, která je základem celé doktríny: poskytnout Unii strategickou autonomii s cílem „sloužit společným zájmům [občanů] a prosazovat naše zásady a hodnoty“, zejména podporou multilateralismu a pravidel mezinárodního práva.
Globální strategie definuje řadu společných zájmů a zásad. Evropská unie a její členské státy si tedy stanovily tyto cíle:
K jejich provádění jsou rovněž definovány následující zásady:
První priorita definovaná globální strategií se zaměřuje na samotnou Unii. Identifikuje soubor hrozeb zaměřených na její občany a Unii, včetně hybridních hrozeb, terorismu , kybernetické bezpečnosti , ekonomické nestability, změny klimatu a energetické nejistoty. Prioritou je proto pokračovat v úsilí o posílení obrany, boje proti terorismu, energetické bezpečnosti a strategické komunikace v rámci stávajících smluv.
Bezpečnost a obranaV oblasti bezpečnosti a obrany vyzývá globální strategie Unii a její členské státy k „převzetí větší odpovědnosti za [jejich] bezpečnost“. To zahrnuje odrazování, reakci nebo ochranu před hrozbami. V tomto smyslu - navzdory skutečnosti, že strategie připomíná členství několika členských států v NATO - SGUE požaduje lepší vybavení, školení a lepší organizaci Evropanů, aby se chránili a v případě potřeby jednali samostatně. To odpovídá cíli „ strategické autonomie “ globální strategie. V tomto smyslu strategie vyžaduje spolupráci s NATO „komplementárním a synergickým způsobem a při plném respektování institucionálního rámce, inkluzivity a autonomie rozhodování každého z nich“ . EU se musí etablovat jako „bezpečnostní komunita“.
Strategie dále stanoví, že „EU by měla být rovněž schopna pomáhat chránit své členy, pokud o to požádají, a také její instituce“. Strategie například navrhuje, aby „mise a operace spadající pod společnou bezpečnostní a obrannou politiku mohly jednat ve shodě s evropským orgánem pohraniční a pobřežní stráže a specializovanými agenturami EU za účelem posílení ochrany hranic a námořní bezpečnosti s cílem zachránit více životů, bojovat s přeshraniční kriminalitou a zrušit pašerácké sítě “ .
Pokud jde o technologie a průmysl, členské státy musí investovat do kapacitních prostředků k udržení své autonomie. Strategie tedy zdůrazňuje, že ačkoliv „obranná politika a výdaje zůstávají národními výsadami, členský stát si nemůže dovolit jít sám: musí jednat po konzultaci a ve spolupráci s ostatními“ . Strategie připomíná výhody spolupráce v této oblasti: interoperabilitu, efektivitu, důvěru, lepší návratnost výdajů atd. Evropská obranná agentura , nadnárodní spolupráce a příslušné fondy EU jsou uváděny jako klíčové prvky rozvoje evropského obranného průmyslu. .
EU podporuje „postupnou synchronizaci a vzájemné přizpůsobování obranných plánovacích cyklů a postupů rozvoje kapacit členských států [s cílem] zvýšit strategickou konvergenci mezi nimi“.
Boj proti terorismuStrategie klade důraz na předcházení teroristickým činům. Zdůrazňuje tedy význam zvýšení výměny informací a zpravodajské spolupráce mezi členskými státy a agenturami Unie. To zahrnuje několik prvků: výměnu zpráv o násilném extremismu, výměnu informací o teroristických sítích, výměnu informací o zahraničních teroristických bojovnících a sledování a odstraňování nelegálního obsahu z médií. SGUE dále zdůrazňuje různé prostředky zaměřené na boj proti extremismu (sport, kultura atd.) Ve vztahu k ostatním aktérům občanské společnosti.
Pokud jde o reakce na útoky, EU a její členské státy - stejně jako závazky podle článku 222 SFEU - podpoří „členské státy, které jsou oběťmi útoků, aby se rychle zotavily, vynaložením úsilí. Zvýšeno z hlediska bezpečnosti dodávek a ochrany kritické infrastruktury a posílením dobrovolného rámce pro řešení krizí v oblasti kybernetické bezpečnosti “.
Kybernetická bezpečnostSGUE požaduje sladění ochrany počítačových hrozeb se zárukou zachování „otevřeného, bezplatného a bezpečného kyberprostoru“. V této souvislosti SGUE zdůrazňuje potřebu:
Tato strategie činí z kybernetické bezpečnosti průřezový prvek od veřejného digitálního prostoru až po prvky související s činnostmi Evropské unie .
Energetická bezpečnostV rámci energetické unie a za účelem zajištění její energetické bezpečnosti si Evropská unie klade za cíl „diverzifikovat své zdroje, trasy a dodavatele dodávek energie, zejména v oblasti zemního plynu, než podporovat v záležitostech jaderné bezpečnosti, nejvyšší standardy ve třetích zemích “ . Pokud jde o dodávky, Unie si přeje posílit své vztahy se „spolehlivými zeměmi pro výrobu a tranzit energie“ a podpořit infrastrukturní projekty umožňující několika zdrojům energie vstoupit na trh s energií .
Na domácím trhu se strategie - stejně jako priority energetické unie - zaměří na udržitelnou energii, energetickou účinnost, zpětné toky, propojovací a skladovací infrastrukturu zkapalněného zemního plynu .
Strategická komunikaceEvropská unie plánuje investovat do své veřejné diplomacie s cílem seznámit evropskou veřejnost se svou zahraniční politikou. Posílí svůj boj proti dezinformacím při zachování „svobodného mediálního prostředí zavázaného k vyšetřovací práci“.
Odolnost státu a společnosti na východě a na jihuPriorita „Státní a sociální odolnost na východě a na jihu“ se zaměřuje na omezenou geografickou oblast a zahrnuje: státy žádající o členství, státy západního Balkánu, které ještě nejsou kandidáty, a státy evropské politiky sousedství (přesně jako střední Asie na východě a až do střední Afriky na jihu). Cíl této priority je vysvětlen následovně:
"Křehkost za našimi hranicemi ohrožuje všechny naše životně důležité zájmy." Na druhou stranu odolnost, to znamená schopnost států a společností reformovat se, a tedy odolávat vnitřním a vnějším krizím a zotavit se z nich, je pro nás prospěšná a je výhodná pro země nacházející se na naší periferii ... “
- Globální strategie Evropské unie , s. 23
RozšířeníSGUE připomíná počáteční podmínku pro členství v Evropské unii: „jakýkoli evropský stát, který respektuje a hájí hodnoty zakotvené v našich smlouvách, může požádat o členství v Unii“. Strategie připomíná, že členství v Unii je založeno na „přísné a spravedlivé podmíněnosti“, která „představuje nenahraditelný nástroj pro posílení odolnosti v dotčených zemích zajištěním toho, aby modernizace a demokratizace probíhaly v souladu s kritérii členství“. Připomínajíc, že „EU má ve všech těchto zemích nepřekonatelný vliv“, zdůrazňuje strategie úlohu přístupových jednání ve vztazích s některými kandidátskými státy, zejména za účelem udržení dialogu.
SousedstvíStrategie naznačuje vůli Unie stabilizovat své sousedství a udržovat dialog se svými sousedy, zejména připomíná, že „není namířena proti žádné zemi“. Tento dialog zahrnuje podepsání asociačních dohod , rozšíření transevropských sítí a energetické komunity . SGUE si rovněž klade za cíl umožnit účast těchto zemí v určitých programech a agenturách Unie.
SGUE naznačuje zejména úlohu, kterou mohou Tunisko a Gruzie hrát ve svých sousedstvích jako „stabilní, mírové a prosperující demokracie“.
OdolnostTento cíl si klade za cíl prosazovat lidská práva, jejich ochranu, reformu spravedlnosti, bezpečnosti a obrany, právní stát a kapacity. Cílem Unie je budovat „inkluzivní, prosperující a bezpečné“ společnosti na rozdíl od represivních států, které z dlouhodobého hlediska považuje za křehké.
Aby byla zajištěna stabilita společností, strategie vyzývá Unii, aby se při zlepšování kvality života obyvatel a dávání naděje do budoucna spoléhala na cíle udržitelného rozvoje . Unie proto přijme integrovaný přístup své humanitární politiky, politiky rozvoje, migrace, obchodu, investic, infrastruktury, vzdělávání, zdraví a výzkumu vůči těmto státům. Rovněž se řeší energetická přeměna a odolnost vůči životnímu prostředí, aby se zabránilo vzniku sociálního napětí.
Migrační politikaPokud jde o migrační politiku, SGUE chce zdůraznit odolnost zemí původu a tranzitu migrantů a uprchlíků. V těchto zemích bude zintenzivněno humanitární úsilí, zejména v oblasti vzdělávání žen a dětí. Podobně i vztah Unie s těmito zeměmi přijme přístup šitý na míru, který bude zahrnovat prvky jako rozvoj, diplomacie, mobilita, správa hranic, zpětné přebírání a návrat.
Integrovaný přístup ke konfliktůmCílem integrovaného přístupu ke konfliktům je ochrana společných životně důležitých zájmů Unie v případě konfliktu. Podle globální strategie musí Unie zasáhnout podle „globálního přístupu“ a provádět všechny politiky, které má k dispozici. EUGS dokonce předpokládá, že „význam a rozsah tohoto„ komplexního přístupu “bude dále rozšířen“.
Tento integrovaný přístup je reakcí SGUE na zjištění, že tyto konflikty mají několik dimenzí: „od bezpečnosti po rovnost pohlaví, od správy věcí veřejných po ekonomiku“. Kromě integrovaného tematického přístupu EUGS zdůrazňuje význam víceúrovňového přístupu, protože konflikty ovlivňující například Libyi a Sýrii začínají na místní úrovni, poté získávají regionální působnost a celkově je komplikují.
Jedná se o několik prvků:
Evropská unie bude podporovat „objednávky regionální spolupráce“, které umožní zvládnout „mezinárodní tlaky a [místní] opozice“. Formy regionální správy by podle SGUE umožnily zaručit mír, „zvládnout bezpečnostní problémy, těžit z ekonomických výhod globalizace, lépe vyjádřit jejich kulturu a identitu a uplatnit vliv v mezinárodních záležitostech“. Na druhou stranu se Unie nebude snažit vnutit svůj vlastní model jiným organizacím regionální spolupráce.
SGUE se zabývá zejména zásadami evropského bezpečnostního řádu: svrchovanost, nezávislost, územní celistvost, nedotknutelnost hranic a mírové řešení sporů. Tyto zásady, které platí pro všechny evropské státy - mimo Evropskou unii i uvnitř Evropské unie, jsou narušovány porušováním mezinárodního práva veřejného Ruskem a destabilizací Ukrajiny. Tento konflikt a další latentní konflikty v oblasti Černého moře zpochybnily evropský bezpečnostní řád. Unie znovu potvrzuje svou podporu mezinárodního práva, demokracie, lidských práv, spolupráce a práva každé země na nezávislou volbu své budoucnosti. Vztah s Ruskem je proto strategickou výzvou, která vyžaduje jednotný a soudržný přístup k evropskému postavení. SGUE připomíná, že podstatná změna ve vztazích mezi Ruskem a Unií bude založena na dodržování mezinárodního práva, zásad evropského bezpečnostního řádu, helsinského závěrečného aktu a Pařížské charty . V tomto smyslu strategie připomíná, že anexi Krymu a destabilizaci východní Ukrajiny by Unie neuznala. Kromě tohoto bodu strategie určuje další otázky, včetně klimatu, Arktidy , námořní bezpečnosti, vzdělávání atd.
V Africe, Středomoří a na Středním východě bude Unie podporovat regionální a subregionální organizace. Je definováno pět směrů činnosti:
Pokud jde o transatlantické vztahy, EUGS uvádí, že Unie posílí své vztahy se severoatlantickými i jihoatlantickými státy:
Pokud jde o Asii, strategie zdůrazňuje souvislost mezi prosperitou a stabilitou Asie a prosperitou Unie. Unie je odhodlána posílit své bezpečnostní partnerství s Asií.
EUGS konečně zdůrazňuje význam arktického regionu pro Unii. V této oblasti je zájmem Unie udržovat nízkou úroveň napětí zejména podporou Arktické rady .
Global Governance v XXI -tého stoletíPrioritou Evropské unie je rovněž zaručit „světový řád založený na mezinárodním právu“, který by byl založen zejména na „lidských právech, udržitelném rozvoji a udržitelném přístupu ke globálnímu společnému zboží“. V tomto ohledu má být prioritou Unie „transformace“ stávajícího systému, zejména posílením Organizace spojených národů .
Strategie Unie je založena na sedmi tématech:
Strategie připomíná, že k dosažení stanovených cílů jsou nezbytné tři prvky: důvěryhodnost, schopnost reagovat a důslednost.
Důvěryhodnost Unie: zlepšení v oblasti bezpečnosti a obranyStrategie připomíná, že důvěryhodnost Unie je založena na její jednotě, jejích úspěších, přitažlivosti, účinnosti a důslednosti jejích politik a dodržování jejích hodnot. Uznává však, že za účelem obecného posílení důvěryhodnosti Unie zvýší její důvěryhodnost v oblasti bezpečnosti a obrany.
Zaprvé, pro Unii (zde Evropská unie a její členské státy) jde o lepší společné hodnocení vnitřních a vnějších hrozeb a výzev. To zahrnuje kontrolu toků s bezpečnostními důsledky a investice do zpravodajských, sledovacích a průzkumných systémů, včetně systémů dálkově řízených letadel, satelitní komunikace a autonomního přístupu do vesmíru (zahrnuje trvalé pozorování Země). Pokud jde o boj proti terorismu, členské státy by měly přijmout a provádět konzistentní normy týkající se údajů o výbušninách, střelných zbraních a jménech cestujících (PNR).
Zadruhé, Evropa musí také investovat do digitálních kapacit pro zabezpečení důležitých dat, sítí a infrastruktury.
A konečně Unie vyzývá k investicím do kritického vojenského vybavení s cílem zachovat schopnost Evropanů reagovat na vnější krize a chránit Evropu.
Za účelem dosažení cílů v oblasti obrany a bezpečnosti Unie navrhuje zavedení každoročního procesu koordinovaného přezkumu, který by členským státům umožnil projednávat vnitrostátní výdajové plány a zlepšit možnosti nákupu ve společných a koordinovat bílé knihy o obraně. V tomto smyslu hraje Evropská obranná agentura s plánem rozvoje schopností klíčovou roli.
ReaktivitaEUGS zdůrazňuje, že vzhledem k nepředvídatelnosti světa musí být Unie schopna rychle a pružně reagovat na neznámé.
Z toho vyplývá především použití všech nástrojů Lisabonské smlouvy , aby se z rozmanitosti zahraničních politik stal nástroj založený na koordinaci a doplňkovosti.
SBOP musí být také rychlejší a účinnější, a to zejména za účelem rychlého nasazení misí EBOP v souladu s Chartou Organizace spojených národů . To znamená, že členské státy zlepší nasazení a interoperabilitu svých sil (prostřednictvím výcviku a cvičení). Rovněž je třeba posílit civilní mise PSDC.
A konečně musí být rozvojová politika pružnější a sladěna se strategickými prioritami. Unie tedy znovu potvrzuje svůj závazek dosáhnout cíle 0,7% oficiální rozvojové pomoci / HNP . Strategie však zdůrazňuje, že pro určité činnosti v terénu, včetně předcházení konfliktům a podpory společnosti, musí být flexibilně k dispozici určité omezené částky.
Strategie rovněž naznačuje, že zlepšování vnější činnosti Unie je založeno na lepších znalostech situací. To znamená investovat do Evropské služby pro vnější činnost a zlepšit koordinaci institucí s členskými státy. Za tímto účelem si Unie přeje investovat do svých delegací, aby jim poskytla potřebné odborné znalosti (podle tématu i jazykové verze). SGUE rovněž požaduje posílení sdílení informací, analýz a reakčních plánů mezi velvyslanectvími členských států, delegacemi Unie, útvary Komise, zvláštními zástupci Unie a misemi SBOP.
KonzistenceStrategie nakonec požaduje větší soudržnost v oblasti vnější činnosti. Vrací se zejména k úloze vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku od Lisabonské smlouvy, která je rovněž místopředsedkyní Evropské komise a vedoucí Evropské služby pro vnější činnost.
V budoucnu by se koherentní přístup opatření Unie měl týkat energetické diplomacie, kulturní diplomacie a ekonomické diplomacie.
Pokud jde o bezpečnost, SGUE připomíná, že terorismus, hybridní hrozby a organizovaný zločin neznají hranice, což vyžaduje posílení vazeb mezi vnější činností a prostorem svobody, bezpečnosti a práva . Je také třeba přiblížit obrannou politiku politikám vnitřního trhu, průmyslu a vesmíru. Je třeba posílit spolupráci členských států v oblasti vymáhání práva, soudních služeb a zpravodajských služeb. To zahrnuje zejména využití Europolu a Eurojustu podle jejich nejlepších schopností a podporu Evropského zpravodajského centra .
Protože 18. července 2016, ministři zahraničních věcí uvítali dokument a vyjádřili ochotu zahájit prováděcí práce.
The 14. listopadu 2016Po zasedání Coreperu II ažříjna 2016Se Rada Evropské unie , ve svém „zahraniční věci“ formace, ale sdružující zahraničních věcí a ministrů obrany, přijme „prováděcím plánem bezpečnostní a obrannou“ a doplňuje ji úroveň ambicí .
EUGS na rok 2016 je mimo jiné založen na konzultacích mezi členskými státy. V tomto smyslu zahrnuje část obranných doktrín každého z nich, přičemž se chce doplňovat. Vyzývá také ke koordinaci mezi členskými státy při obnovování jejich vnitrostátních doktrín.
Ve Francii se Strategický přezkum národní obrany a bezpečnosti z roku 2017 odvolává na SGUE tvrzením, že „sbližování hrozeb pro Evropu vyžaduje, aby se Evropané více angažovali ve vlastní bezpečnosti a usilovali o ambice společné strategické autonomie . Tato náročná ambice, kterou poprvé v červnu 2016 uznalo 28 hlav států a předsedů vlád v rámci celkové strategie EU, vyžaduje obnovenou vizi podmínek pro evropskou bezpečnost a je založena na nových pragmatických iniciativách. " .
Podle Svena Biscopa , ředitele Egmontského institutu v Bruselu: „EUGS je dnes nejambicióznějším dokumentem EU v oblasti obrany. Poprvé se strategická autonomie stala jednoznačně cílem “.