Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli

Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli

Klíčové údaje
Podpis April 18 , z roku 1951
Místo podpisu Paříž
Vstupuje v platnost 23. července 1952
Signatáři Paul van Zeeland Joseph Meurice Robert Schuman Konrad Adenauer Carlo Sforza Joseph Bech Dirk Stikker Jan van den Brink (nl)






 
Depozitář Francouzská vláda
Jazyky 4 jazyky Německy
francouzsky
italsky
holandsky

Logo WikisourceViz smlouva na Wikisource

Byla podepsána Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli ( ESUO ), nazývaná také Pařížská smlouva April 18 , z roku 1951podle Spolkové republiky Německo (SRN), Belgii , Francii , Itálii , Lucembursku a Nizozemsku po dobu 50 let. Vstoupilo v platnost dne23. července 1952 a vypršela dne 23. července 2002.

Tato smlouva je považována za jeden ze zakládajících aktů Evropské unie .

Historický

Kontext: motivace smlouvy

Institucionální struktura smlouvy vyplývá z motivací jejích autorů i z vůle členských států po druhé světové válce . V důsledku toho jednání o smlouvě kombinuje tři hlavní motivace: mír, prosperitu a myšlenku Evropy.

První motivace, mír, je vyjádřena v touze zbavit šest zakládajících států prostředků k vedení války mezi sebou. Tato „deprivace“ má podobu vzájemného sdílení trhů s uhlím a ocelí, poté materiálů nezbytných pro vyzbrojování, které by byly řízeny v rámci „struktury zabraňující militaristickým excesům a podporující [...] spolupráci mezi elitami a běžným životem národy “. Tento model je rovněž obsažen ve smlouvách o založení Evropského společenství pro atomovou energii a Evropského hospodářského společenství . Tato motivace znamená postupné nastolení „de facto solidarity“ mezi Evropany. Smlouva to odráží a pravomoci svěřené orgánům jsou opakem pravomocí svěřených federacím, takže pokud jsou federace příslušné ve věcech obrany, spravedlnosti, politiky, měny a zahraničních věcí, je ESUO příslušné pouze v ekonomických věcech ( společný trh pro uhlí a ocel, určité dovednosti spojené s pracovníky v tomto odvětví atd.).

Druhou motivací je prosperita, to znamená po druhé světové válce, rekonstrukce a ekonomický rozvoj.

Původní ustanovení

Organizuje sdružování výroby a spotřeby uhlí a oceli mezi šesti signatářskými zeměmi založením Evropského společenství uhlí a oceli ( ESUO ).

Komunitní nadace Juridičtí lidé

Společenství je vytvořeno článkem 1 Smlouvy. Má právní subjektivitu.

Ustanovení čl. 6 odst. 2 dává Společenství právní způsobilost nezbytnou pro výkon jeho funkcí a dosažení jeho cílů na mezinárodní scéně.

Společenství interně „má nejširší právní způsobilost uznávanou pro vnitrostátní právnické osoby“.

Cíle

Článek 1 Smlouvy zejména stanoví, že je založen na třech prvcích: společný trh, společné cíle a společné instituce. Těmito společnými cíli jsou příspěvek k „hospodářskému rozvoji, rozvoji zaměstnanosti a zvyšování životní úrovně v členských státech“. Zajišťuje, že snaha o produktivitu a racionalizace výroby nepoškodí zaměstnanost a nezpůsobí zásadní a trvalé narušení ekonomik členských států.

K dosažení těchto cílů musí instituce zejména zajistit dodávky na společný trh, zajistit rovný přístup k výrobním zdrojům pro uživatele společného trhu, zajistit nejnižší cenu (a že nebudou mít žádné důsledky, jako je růst ceny v jiném sektoru, na který se nevztahují smlouvy a odměňování), zajišťovat rozvoj a zlepšování výrobního potenciálu společností, podporovat zlepšování životních a pracovních podmínek pracovních sil - pracovat, podporovat mezinárodní obchod a podporovat rozšiřování a modernizaci výroby a kvality, aby nebylo nutné zavádět mechanismy na ochranu před konkurencí.

Smlouva o ESUO tedy obsahuje ustanovení týkající se „bezpečnosti dodávek“, která je klíčovým pojmem energetické politiky Evropské unie, jak byla následně vyvinuta.

Vytvoření institucionálního rámce

Smlouva zřizuje čtyři orgány: Vysoký úřad , Společné shromáždění , Zvláštní radu ministrů a Soudní dvůr . Článek 7 Smlouvy patří Vysoký úřad je nápomocen poradní výbor .

Vysoký úřad se skládá z 9 členů, z nichž osm je jmenováno členskými státy a jednoho na základě společné volby. Je to nadnárodní instituce, jejíž jednání jsou přijímána většinou. Může přijímat čtyři typy aktů: rozhodnutí (závazná jako nařízení ), doporučení (obdoba směrnic ) a stanoviska. Smlouva stanoví prezidenta a viceprezidenta voleného na dva roky, avšak do praxe byl přidán druhý viceprezident.

Běžný obchod

Smlouva stanoví, že na společném trhu jsou zakázány určité prvky určené k omezení hospodářské soutěže:

  • vstupní nebo výstupní cla nebo daně s rovnocenným účinkem a množstevní omezení pohybu produktů;
  • opatření nebo praktiky diskriminující mezi producenty, mezi kupujícími nebo mezi uživateli;
  • dotace nebo podpory poskytované státy nebo zvláštní poplatky uložené těmito státy;
  • restriktivní praktiky směřující k distribuci nebo využívání trhů.

V tomto smyslu bylo zásobování společného trhu jedním z hlavních cílů ESUO. Toto je první podoba pojmu „zabezpečení dodávek“, který se stane právem Unie.

1957: společné instituce Evropských společenství

Ke Smlouvě o založení Evropského hospodářského společenství byly připojeny úmluvy a protokoly, kterými se mění Smlouva o ESUO, zejména Úmluva o některých společných orgánech Evropských společenství. Tato smlouva zrušuje některá ustanovení a nahrazuje je:

  • Článek 21 Smlouvy o počtu poslanců se nahrazuje: počet poslanců se zvyšuje v poměru k původnímu počtu. Text připomíná přání přejít k volbám přímým všeobecným hlasováním poslanců.
  • Článek 32 Smlouvy o Soudním dvoru se zrušuje a nahrazuje články 32, 32a , 32b , 32c o složení a organizaci Soudního dvora. Proto je zrušen Protokol o statutu Soudního dvora připojený ke Smlouvě, protože není v souladu s novými ustanoveními. Místo tohoto protokolu se použije protokol o statutu Soudního dvora.
  • pokud jde o financování, článek 6 úmluvy stanoví, že provozní náklady těchto institucí jsou rovnoměrně rozděleny mezi tři společenství.

1965: změny provedené smlouvou o fúzi

Smlouva o sloučení manažerů Společenství provedla několik změn Smlouvy o ESUO, jakož i Smlouvy o Euratomu a Smlouvy o EHS  : vytvoření Rady Evropských společenství , vytvoření Komise Evropských společenství určité finanční ustanovení spojená se spojením a vytvořením statutu úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství, která rovněž vyplývají ze spojení. Smlouva obsahuje také změny v kapitole „obecná a závěrečná ustanovení“.

Radu, Smlouva stanoví, že zvláštní Rada ministrů na Evropské společenství uhlí a oceli , se Rada Evropského hospodářského společenství a Radu Evropského společenství pro atomovou energii se sloučí do Rady Evropských společenství . I přes toto sloučení si výbor ponechává pravomoci popsané v každé ze smluv a vykonává je v souladu s postupy upravenými pro každou z nich. Připomíná se pravidla týkající se rotujících předsednictví Rady, svolávání zasedání a jednacího řádu. Vzhledem k vlivu Smlouvy o EHS stanoví Smlouva o spojování vytvoření Coreperu a poskytuje neurčité prvky, pokud jde o jeho funkce. Nakonec se zrušují články 27 (složení a předsednictví Rady), 28 odst. 1 (svolávání zasedání), 29 (stanovení náhrady) a 30 (jednací řád) Smlouvy o EHS, které se nahrazují obsahem článků 2 (složení správní rady), 3 (svolání schůze), 6 (stanovení náhrady) a 5 (vnitřní předpisy) smlouvy o fúzi. Článek 28 je dále pozměněn článkem 8 Smlouvy o spojování. Odstavec 3 článku 28 je pozměněn a zahrnuje pojem negativního konsensu, to znamená, že zdržení se jednání nezruší neplatnost jednomyslnosti a umožní přijetí rozhodnutí. Pravidlo většině stanovená v článku 28, odstavec 4, který rovněž ve znění pozdějších předpisů, a vyžaduje pouze nadpoloviční většinu zástupců členských států, včetně zástupce, jehož členský stát poskytuje alespoň 1 / 6 z produkce uhlí a oceli ve Společenství (dříve 20% ). Nakonec se mění také protokol týkající se statutu Soudního dvora: zrušují se články 5 a 15 týkající se peněžitých práv a náhrady škody úředníkovi. Články 16, 20 odst. 3, 28 odst. 5 a 44 se rovněž mění.

Co se týče Vysoký úřad, Smlouva stanoví, že Vysoký úřad v Evropské společenství uhlí a oceli se Komise Evropského hospodářského společenství a Komise Evropského společenství pro atomovou energii se sloučí do jedné Komise Evropských společenství . Podobně jako Rada nevidí Komise své pravomoci pozměněné a ponechává si pravomoci, které jí byly svěřeny na základě každé smlouvy. Články 9 až 13, 16 odst. 3, 17 a 18 odst. 6 Smlouvy se zrušují a nahrazují odpovídajícími články 10 až 17 pozměňující smlouvy.

Aby bylo možné vzít na vědomí sloučení institucí, musí být správní výdaje ESUO a výdaje a příjmy EHS a Euratomu, s výjimkou Zásobovací agentury Evropského společenství pro atomovou energii, zahrnuty do rozpočtu Evropské unie pro atomovou energii. Evropských společenství. Rozpočet musí být vyvážený z hlediska příjmů a výdajů. Článek 78 Smlouvy o ESUO se zrušuje a nahrazuje články 78 až 78 septimo.

1970: změny rozpočtových ustanovení

1975: změny ve finančních rezervách

1984: změna statusu Grónska

1986: Jednotný evropský akt

1992: změny Maastrichtské smlouvy

1997: změny Amsterodamské smlouvy

2001: změna Niceské smlouvy

Ukončení smlouvy

Článek 97 Smlouvy stanovoval dobu platnosti 50 let. Po diskusi o jejím možném obnovení nebo kompromisním řešení skončila platnost smlouvy v roce 2002 a její pravidla byla přenesena do Evropského společenství.

Signatáři

Chronologie

Podpis  
Vstup v platnost  
Název smlouvy  		1948
1948
Bruselská smlouva 		1951 Smlouva o ESUO z roku
1952
 Pařížská dohoda z roku 1954 z roku
1955
 1957
1958
Římská smlouva
(TEC)
Smlouva o Euratomu
 1965 o
z roku 1967
Smlouva o jednotných orgánech 		1975 neoficiální instituce
1976
 1986,
1987,
Akt o jednotném evropský 		1992
1993
Maastrichtská smlouva
( TEU a TEC ) 		1997
1999
Amsterodamská smlouva
( TEU a TEC ) 		2001
2003
Smlouva z Nice
( TEU a TEC ) 		Rok 2007
2009
Lisabonská smlouva
( Smlouva o EU a Smlouvy o fungování EU ) 		Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
                       
Tři pilíře Evropské unie  
Evropských společenství  
Evropské
společenství pro atomovou energii (Euratom)
Evropské
společenství uhlí a oceli (ESUO) 		Rozpuštěn v roce 2002 Evropská unie (EU)
   
Evropské hospodářské společenství (CEE) 		Evropské společenství (ES)
    TREVI Spravedlnost a vnitřní věci (SVV)  
  Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech (CPJMP)
  Evropská politická spolupráce  (EPC) Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)
Western Union (OU) Západoevropská unie (WEU)    
Rozpuštěno v roce 2011  
                     

Zdroje

Reference

  1. CVCE - 2002
  2. Brack a Costa 2014 , s.  30
  3. Brack a Costa 2014 , s.  31
  4. článek 1 Smlouvy o ESUO
  5. článek 6 Smlouvy o ESUO
  6. Článek 2 Smlouvy o ESUO
  7. Článek 3 Smlouvy o ESUO
  8. Andoura, Hancher a Van Der Woude 2010 , str.  8
  9. článku 7 Smlouvy o ESUO
  10. Článek 10 Smlouvy o ESUO
  11. Článek 13 Smlouvy o ESUO
  12. Článek 14 Smlouvy o ESUO
  13. Článek 11 Smlouvy o ESUO
  14. Le Monde - 9. srpna 1952
  15. Článek 4 Smlouvy o ESUO
  16. Úmluva o společných institucích z roku 1957
  17. čl. 2 odst. 2 Úmluvy o společných institucích z roku 1957
  18. Čl. 4 odst. 2 Úmluvy o společných institucích z roku 1957
  19. Čl. 4 odst. 2 písm. B) Úmluvy o společných institucích z roku 1957
  20. Článek 6 Úmluvy o společných institucích z roku 1957
  21. Smlouvy o fúzi - 08.4.1965
  22. článku 1 Smlouvy o spojování
  23. Články 2, 3 a 5 smlouvy o spojování
  24. Článek 4 smlouvy o spojování
  25. Článek 7 smlouvy o spojování
  26. Článek 8 smlouvy o spojování
  27. Čl. 8 odst. 2 písm. A) smlouvy o spojování
  28. Čl. 8 odst. 2 písm. B) smlouvy o spojování
  29. Čl. 8 odst. 3 smlouvy o spojování
  30. článku 9 Smlouvy o spojování
  31. Článek 19 smlouvy o spojování
  32. článku 20 Smlouvy o spojování
  33. Článek 21 smlouvy o spojování
  34. Článek 97 Smlouvy o ESUO
  35. Smlouva o ESUO - EUR-Lex

Životopis

  • Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli ,18.dubna 1951( číst online )
  • „  Devět členů Vysokého úřadu fondu uhlí a oceli opouští všechny své národní pravomoci,  “ Le Monde , virtuální středisko znalostí o Evropě,9. srpna 1952( číst online )
  • Zpráva francouzské delegace o Smlouvě o založení Evropského společenství uhlí a oceli Úmluva o přechodných opatřeních podepsaná v Paříži dne 18. dubna 1951 , ministerstvo zahraničních věcí,Říjen 1951.
  • Úmluva o některých společných orgánech Evropských společenství , EUR-Lex,1957( číst online )
  • Smlouva o založení jednotné Rady a jednotné komise Evropských společenství , EUR-Lex,8. dubna 1965( číst online )
  • „  Slavnostní vypršení platnosti Smlouvy o ESUO  “ , v CVCE , Brusel,23. července 2002.
  • Sami Andoura , Leigh Hancher a Marc Van Der Woude ( pref.  Jacques Delors), „  Na cestě k vytvoření evropského energetického společenství: politický projekt  “, Notre Europe ,července 2010.
  • Nathalie Brack a Olivier Costa , Fungování Evropské unie , Brusel / Paříž, Université libre de Bruxelles,2014, 2 nd  ed. , 377  s. ( ISBN  978-2-8004-1547-5 )
  • „  Smlouva o založení Evropského společenství uhlí a oceli  “ , EUR-Lex (přístup 23. března 2016 )

externí odkazy