Dvoustranná dohoda o výměně práce mezi Belgií a Řeckem

The 12. července 1957, Velvyslanec Belgického království v Aténách Rémy Baert a ministr zahraničních věcí království Řecka Evangelos Averoff-Tossizza podepsána v Aténách o dohodu mezi Belgií a Řeckem o emigraci řeckých pracovníků do Belgie s cílem, aby se obsazeno v uhelných dolech.

Tato dohoda sleduje nedostatek pracovních sil v uhelném průmyslu, zejména ve Valonsku. Řečtí pracovníci jsou přijímáni ve své zemi původu a posíláni do Belgie, aby uspokojili tuto potřebu pracovní síly. Tato dohoda je součástí souboru dohod o výměně práce uzavřených mezi Belgií a zejména Itálií , Španělskem , Marokem , Tureckem nebo Jugoslávií .

Sociálně-ekonomická situace

Sociálně-ekonomické souvislosti v Řecku, 1945-1957

Po druhé světové válce se Řecko dostalo do stavu úplného zničení, protože německá okupace tam byla jednou z nejdivočejších, nejsmrtelnějších a nejničivějších v Evropě . Během konfliktu ztratilo Řecko 8 až 9% populace (pro srovnání, ve Francii tato ztráta představuje 1,5%), zemědělská produkce je o více než 50% nižší než v roce 1939 a polovina dělníků a rolníků je nezaměstnaná.

Kromě tragédie druhé světové války tu byla občanská válka (1947-1949), jejíž počet byl velmi těžký. Ve skutečnosti je v zemi nejméně 150 000 mrtvých, 1 000 vesnic zničeno, více než 900 000 rolníků podezřelých ze sympatií k povstání se přestěhovalo na okraj měst a 70 000 až 100 000 levicových sympatizantů je deportováno do koncentračních táborů. Makronissos , Ágios Efstrátios ). Zatímco se tedy západní Evropa znovu buduje a buduje svůj sociální stát v období prosperity, Řecko, zcela zničené, se sotva dostalo ze stavu zaostalosti.

V padesátých a šedesátých letech zažilo Řecko „mimořádně energický“ hospodářský rozvoj. Konstantinos Karamanlis , předseda vlády v letech 1955 až 1963, má pouze jedno heslo: prosperitu. Ekonomický růst však probíhá nerovným způsobem a v politickém režimu, který zůstává autoritářský.

Exodus na venkově je velmi důležitý a průmyslový rozvoj není dostatečný k jeho absorpci. Emigrace tedy představuje bezpečnostní ventil, který umožňuje regulovat vnitřní napětí. Více než milion mužů opustilo Řecko v letech 1950 až 1970, více než 70% z nich pro Německo .

Sociálně-ekonomické souvislosti v Belgii 1945-1957

V následku druhé světové války čelila Belgie deficitu uhlí, který bránil jeho rekonstrukci. Hutnický a textilní průmysl ve skutečnosti nemohl uspokojit požadavky na nedostatek uhlí.

Tento nedostatek uhlí vyplývá z nedostatku těžařů: belgičtí pracovníci jsou stále méně ochotni sestoupit na dno dolu. Zpočátku se Belgie uchýlila k německým válečným zajatcům . V roce 1945 bylo v dolech obsazeno 46 000 německých vězňů. ZKvěten 1947, němečtí váleční zajatci musí být propuštěni, aniž by byli belgičtí pracovníci ochotni sestoupit na dno dolů. Belgie tedy musí hledat práci v jiných evropských zemích.

v Červen 1946Belgie podepíše memorandum o porozumění s Itálií , který zažívá katastrofální hospodářské krize před italského hospodářského zázraku z roku 1950. Očekává se, že 50.000 italští dělníci přijdou do práce v belgických dolů, výměnou za právo na 200  kg na uhlí na horníka za den, placené Itálií za plnou cenu. V letech 1946 až 1948 dorazilo do 5 těžebních pánví v Belgii 75 000 mužů rozdělených do 85 konvojů. V roce 1954 žilo v Belgii 161 495 Italů z 379 528 cizinců. „Bitvu o uhlí“ vyhrála Belgie, ale lidská cena byla těžká, zejména mezi italskými pracovníky: kolem 800 mrtvých při těžbě, 136 upálených zaživa v Marcinelle , desítky tisíc invalidů, oběti nehod nebo silikózy, tisíce rozčleněných nebo rozptýlených rodin “. Například8. srpna 1956během katastrofy Bois du Cazier v Marcinelle bylo zabito 262 nezletilých, z toho 136 bylo Italů. Italská vláda na nátlak svých státních příslušníků přistěhovalců zastavila v roce 1956 emigraci do belgických dolů a její obnovení umožní pouze na základě záruk, které budou definovány v novém protokolu podepsaném v Římě dne11. prosince 1957.

Belgie je poté povinna obrátit se na další náborové zóny a uzavřít nové dvoustranné dohody, zejména se Španělskem 28. listopadu 1956, Řecko dále 12. července 1957, Maroko 17. února 1964, Turecko dále 16. července 1964, Tunisko dále 7. srpna 1969, Alžírsko 8. ledna 1970 a Jugoslávie dál 23. července 1970. V roce 1954 přivedl předseda Řecké komunity v Bruselu pan Kokkinos, původem z Kalymnosu a obchodníka s houbami v Bruselu, 90 Řeků z Dodekanů, aby pracovali v belgických dolech, ale na jeho náklady. V roce 1954 byl jeho syn Sakellarios Kokkinos najat belgickou uhelnou federací a vyzval svého zaměstnavatele, aby zahájil jednání s řeckými orgány o najímání řeckých pracovníků v belgických dolech.

Podmínky dvoustranné dohody mezi Belgií a Řeckem

V roce 1954, před podpisem dvoustranné dohody mezi Belgií a Řeckem, 12. července 1957, pokud jde o emigraci řeckých pracovníků do Belgie za účelem zaměstnání v uhelných dolech, v Belgii žilo 1 055 Řeků. V roce 1920 jich bylo 530, v roce 1930 1452, v roce 1938 1520 a v roce 1947 1270.

Dohoda mezi oběma vládami stanoví, že:

  1. Belgická vláda bude informovat řeckou vládu o počtu řeckých pracovníků, jejichž povolání k podzemním pracím v belgických uhelných dolech je belgickou vládou povoleno;
  2. Pracovníci jsou najímáni na základě individuální smlouvy;
  3. Před jakýmkoli náborem kandidátských pracovníků belgické orgány poskytnou příslušným řeckým útvarům dokumentaci týkající se pracovních podmínek, platů, sociálních dávek a příslušných povinností vyplývajících z pracovní smlouvy;
  4. Žadatelé o odjezd nesmí být mladší 23 let a více než 35 let; U uchazečů, kteří získali zkušenosti s podzemními pracemi v uhelných dolech, lze však tuto věkovou hranici zvýšit na 45 let;
  5. Řecké orgány by měly zejména upozornit uchazeče na skutečnost, že se jedná o práci na pozadí uhelného dolu, a že je tedy pravděpodobné, že budou vybráni pouze pracovníci se zákonnými právy. V dobrém zdravotním stavu a po dokončení vojenská služba;
  6. K prokázání dobrého zdravotního stavu musí uchazeči podstoupit první lékařskou prohlídku u lékařů jmenovaných nebo schválených Belgickou uhelnou federací v místě, kde probíhá jejich profesionální výběr; Pracovníci nalezení v dobrém zdravotním stavu a vhodní pro práci v podzemí v uhelných dolech se následně ohlásí Pireu s lékařským průkazem. Po příjezdu do Pireusu se kandidáti podrobí druhé lékařské prohlídce na základě zásahu lékařů jmenovaných Belgickou uhelnou federací a ti z nich, kteří budou posouzeni jako zdraví a vhodní, podepíší individuální pracovní smlouvu a odjíždí do Belgie; Náklady na lékařský výběr nese Belgická uhelná federace;
  7. Kromě toho osoby, které byly odsouzeny za neškodné odsouzení za trestný čin, nemohou být zapsány do seznamů odletů. Za benigní přesvědčení se považují:
    • Věty k jedinému trestu pokuty;
    • Odsouzení za porušení;
    • Odsouzení za neúmyslné trestné činy;
    • Tresty za úmyslné trestné činy spočívající v trestu odnětí svobody nepřesahujícím jeden rok;
  8. Uhelná federace Belgie přebírá veškeré náklady na dopravu pracovníků, kteří mohou odejít, z Řecka na místo výkonu práce v Belgii; Řeckí pracovníci vybraní v Řecku s řádně podepsanou pracovní smlouvou jsou přepravováni do Belgie po železnici; Pro každý konvoj složený z nejméně 80 pracovníků určí řecká vláda dopravník, který doprovází konvoj z plánovaného výchozího bodu do bodu za řeckou hranicí, od kterého převezme belgickou uhelnou federaci.
  9. Pracovníkům je poskytnut individuální pas a belgické velvyslanectví opatří víza o usazení v Belgii;
  10. Řecký pracovník jednou v Belgii, v místě svého zaměstnání, má uhelné doly 14 dní na podání žádosti o pracovní povolení. Belgická vláda vydá pracovní povolení, jakmile bude řecký pracovník zaměstnán v uhelných dolech;
  11. Belgické doly poskytují řeckým horníkům, kteří žijí osamoceně, vhodné ubytování a stravu, která je v maximální možné míře v souladu s jejich stravovacími návyky. Belgičtí zaměstnavatelé navíc zajišťují ubytování, lékařsko-farmaceutickou pomoc a případně hospitalizaci řeckého pracovníka od jeho příjezdu do Belgie až do okamžiku, kdy začne využívat výhod „nemocenského a invalidního pojištění;
  12. Uhelné doly přijmou veškerá vhodná opatření k postupnému přizpůsobení pracovníků práci, kterou budou muset vykonávat, a poskytnou jim všechny užitečné údaje, pokud jde o metody měření práce na trhu, vyplácení mezd a podávání jakýchkoli nároků. Za účelem splnění bezpečnostních požadavků a zajištění dostatečné připravenosti řeckých pracovníků na práci v podzemí bude mít dotyčná osoba při zahájení práce prospěch z iniciačního období v délce nejméně 21 pracovních dnů a 3měsíčního adaptačního období, které organizuje zainteresované uhelné asociace; Během těchto období zahájení a adaptace dostává řecký pracovník 238,20 franků za osm hodin denně, pokud je pracovníkovi 21 let nebo více. Po adaptačním období může pracovník zahájit výcvik v oblasti porážky; v tomto případě pracovník dostává za stejnou práci odměnu rovnou odměně bubeníků. Tato mzda zahrnuje samostatnou část výroby, která klesá a část, která se zvyšuje podle výroby. Minimální mzda pro pracovníka v kácení je 323,50 franků.
  13. V případě dobrovolného a neoprávněného ukončení jeho smlouvy je řeckému pracovníkovi poskytnut zaměstnavatelem uhelný důl cestovní lístek pro návrat do Řecka. Lístek bude platit pracovník, nebo pokud nemá prostředky, bude platit zaměstnavatel; V případě oprávněného porušení jeho smlouvy má řecký horník možnost uzavřít novou smlouvu s jiným uhelným dolem;
  14. Na konci smlouvy bude moci řecká nezletilá osoba zůstat v Belgii pouze za podmínky, že bude znovu přijata jako nezletilá osoba: V případě uzavření nové smlouvy podá žádost o obnovení pracovního povolení zaměstnavatel 2 měsíce před vypršením aktuální smlouvy;
  15. Řecký pracovník, který bude v Belgii pravidelně a nepřetržitě pracovat po dobu 5 let, získá povolení k výkonu povolání podle svého výběru; Dělníkova manželka a jeho nezletilé děti při jejich příjezdu do Belgie, kteří budou pravidelně a nepřetržitě pobývat po dobu 5 let, budou oprávněni vykonávat jakékoli placené povolání podle svého výběru; Před tímto pětiletým obdobím mohou získat pracovní povolení typu B na omezenou dobu jednoho roku, pokud to trh práce umožňuje;
  16. Řecký pracovník v Belgii požívá rovného zacházení jako státní příslušníci, pokud jde o mzdy a pracovní podmínky; Řecká nezletilá rovněž využívá dávek sociálního zabezpečení v mezích belgických právních předpisů; Vlastní rodinné přídavky, s vyloučením zvláštních nebo zvýšených rodinných přídavků, se mu poskytují v obecném měřítku platném pro belgické pracovníky, i když jeho rodina nadále pobývá v Řecku;
  17. Doly organizují falasterie určené pro řecké pracovníky, vedoucí těchto falanterií jsou vybíráni z Řeků a Belgičanů, které zaměstnavatel čestně zná; (falasterie jsou dočasné ubytování ve formě kolejí určené pro důlní pracovníky). Podle královského dekretu z25. června 1951 týkající se dočasného ubytování pracovníků v dolech, dolech a podzemních lomech:
    • Koleje musí být přiměřeně vytápěny, v závislosti na ročním období
    • Každý pracovník musí mít skříňku, kterou lze uzamknout, pružinovou postel s matrací, dostatek přikrývek a prostěradel, které se budou měnit dvakrát za měsíc;
  18. Belgická vláda povolí v Belgii založení rodiny řecké nezletilé osoby, jakmile bude mít vhodné ubytování pro svou rodinu, což zahrnuje manželku a nezletilé nezaopatřené děti; Ve zvláštních případech je povoleno usazování příbuzných ve vzestupné linii řeckého pracovníka v Belgii;
  19. Obě vlády povolují převod mezd pracovníků, včetně rodinných přídavků, na příjemce v Řecku;
  20. Předpisy v dílně, přeložené do řečtiny, jsou zobrazeny vedle textů v národním jazyce; Doly jmenují dostatečný počet tlumočníků v každém podniku a jsou pokud možno vybráni z řeckých pracovníků v práci;
  21. V případě nezpůsobilosti pro práce v podzemí, kterou zaznamenal lékař těžby uhlí, je toto zjištění nevhodnosti sděleno řecky pracovníkovi, který je vyzván, aby oznámil, zda si přeje:
    • být repatriováni do Pireusu na náklady zaměstnavatele, pokud k této repatriaci dojde do 15 dnů od sdělení nálezu pracovní neschopnosti pracovníkovi uhelného dolu nebo u lékaře jmenovaného ministerstvem práce a sociálního zabezpečení;
    • těžit do deseti dnů od všech možných možností umístění v prioritním sektoru;
    • dostavit se do 48 hodin, pokud nedojde k dohodě o rozhodnutí o pracovní neschopnosti lékařem pro těžbu uhlí, před lékařem jmenovaným ministerstvem práce a sociálních věcí. Pokud tento lékař nepotvrdí nezpůsobilost k podzemním pracím, bude mít pracovník možnost podepsat novou smlouvu s jiným uhelným dolem;
  22. řecký pracovník, který bude pravidelně a nepřetržitě pracovat po dobu nejméně 5 let v belgických uhelných dolech, bude mít v případě repatriace nárok na příspěvek na pokrytí nákladů na zpáteční cestu do Pireusu; tento příspěvek vyplácený posledním zaměstnavatelem pokryje cestovní náklady pracovníka, jeho manželky a jeho nezaopatřených dětí, kteří žili pod jeho střechou alespoň 2 roky.

Řekové dnes v Belgii

Jakmile je dvoustranná dohoda podepsána, Červenec 1957, 7 801 Řeků podepíše individuální smlouvu a přijde pracovat do belgických dolů. V letech 1957 až 1964, tedy na konci organizované řecké emigrace, tedy asi 20 000 Řeků opustilo své vesnice Epirus , Thrace nebo Dodecanese, aby přišli pracovat do belgických dolů.

V roce 1965 se asi 30% těchto přistěhovalců, kteří přišli pracovat do belgických dolů, vrátilo do Řecka. V současné době žije v Belgii asi 38 000 Řeků, z toho 18 000 v Bruselu . Většina řeckých státních příslušníků druhé a třetí generace získala belgickou státní příslušnost.

Nová vlna řecké imigrace do Belgie se dala do pohybu. Od globální finanční krize v roce 2008, ale zejména od hospodářské krize v roce 2010, spojené s veřejným dluhem, který zasáhl Řecko, emigrovalo více než 400 000 řeckých občanů, aby si našli práci v jiných zemích.

Konkrétněji v Belgii se v letech 2010 až 2013 počet povolení k pobytu vydaných řeckým státním příslušníkům téměř zdvojnásobil, a to ze 605 v roce 2010 na 1180 v roce 2013. Na druhou stranu již nejde o nekvalifikované pracovníky, ale o akademické pracovníky (lékaři, architekti, inženýři nebo počítačoví vědci), kteří, i když jsou absolventi, nemohou v Řecku najít řádně placené zaměstnání, v závislosti na jejich úrovni vzdělání.

Bibliografie

Poznámky a odkazy

  1. Řecko bylo v té době monarchickým státem, kterému vládl král Konstantin II
  2. O. Delorme, „Řecká ekonomika, evropská integrace a euro“, přednáška na konferenci 15. dubna 2015, „Je euro udržitelné? Nový test v Řecku “, Nadace Res Publica
  3. A. Martens, Přistěhovalci, příliv a odliv pomocné pracovní síly - belgická imigrační politika od roku 1945 do roku 1970 , vydání Vie Ouvrière, Presses Universitaires de Louvain, Louvain, 1976, str.  63 .
  4. Ph. Sunou, němečtí váleční zajatci v Belgii a uhelná bitva , 1945 - 1947, Royal Army Museum, Brusel, 1980.
  5. M. Alaluf, Imigranti ve valonské společnosti , Integration registers, Destrée Institute, 1996.
  6. A. Morelli, Výzva k italské pracovní síle pro uhelné doly a její podpora po příjezdu do Belgie bezprostředně po válce , BTNG-RBHC, XIX, 1988, 1–2, s.  83-130 .
  7. S. Panceira a B. Ducoli, Imigrace a trh práce v Belgii. Strukturální funkce a kvantitativní výkyvy imigrace v Belgii, období 1945 - 1971 , Courrier semaine du ostrý, 1976/3, n o  709-710, 1976, str.  1 -37.
  8. E. Steenwinckel, Emigrazione degli Italiani in belgio ED. Státní technický ústav, 1967, s.  39
  9. S. Panceira a B. Ducoli, Imigrace a trh práce v Belgii. Strukturální funkce a kvantitativní výkyvy imigrace v Belgii , období 1945 - 1971, Courrier semaine du ostrý, 1976/3, n o  709-710, 1976, str.  1 -37.
  10. čl. 1 st 1. Dohody
  11. čl. 1 st 2.of dohody
  12. čl. 1 st 3.of dohody
  13. čl. 1 st 4. al. 1 st dohody
  14. čl. 1 st 4. al. 2 Smlouvy
  15. čl. 1 st 5 dohody
  16. Letter n o  3 ze dne 12. července 1957 byla podepsána v Aténách velvyslanec R. Baert
  17. čl. 2 3. al. 2 Smlouvy
  18. Letter n o  1 podepsané 12. července 1957 v Aténách velvyslanec R. Baert
  19. čl. 2 1. al. 3 Smlouvy
  20. čl. 2 3. Smlouvy
  21. čl. 1 st přílohy typu smlouvy o dílo mezi belgického uhlí a pracovníků
  22. čl. 3 Smlouvy
  23. čl. 4 Smlouvy
  24. čl. 4 al. 8 pracovní smlouvy pro řecké pracovníky zaměstnané v belgických uhelných dolech jako podzemní horníci.
  25. čl. 5 1. smlouvy
  26. čl. 5 3. Smlouvy
  27. čl. 6 1. Smlouvy
  28. čl. 6 2. Smlouvy
  29. čl. 6 3. Smlouvy
  30. čl. 7 Smlouvy
  31. čl. 8 1. Smlouvy
  32. čl. 8 2. Smlouvy
  33. čl. 8 5. Smlouvy
  34. čl. 9 Smlouvy
  35. čl. 10 1. smlouvy
  36. čl. 11 1. Smlouvy
  37. čl. 12 Smlouvy
  38. Lina Ventouri, Ellines metanastes sto velgio , Nefeli, Atény, 1999, s.  169-185