Zúčtovací banka

Tyto clearingové banky jsou zodpovědné provádět ekologické kompenzace jménem třetích stran.

Dodavatelé Práce infrastruktura pro jejich řešení, když oni zničí ekosystémů chráněných druhů nebo klasifikované zúčtovací povinnosti. Kapitál těchto bank je finanční kapitál hledající investice .

Pravidla náhrady jsou definována veřejnými orgány . Jsou specifické pro každý stát. Stejně tak má každá banka své vlastní provozní postupy. Vývoj clearingových bank na globálním trhu však podporuje standardizaci. Je otevřena diskuse o vhodnosti těchto bank a kvalitě kompenzací, které provádějí.

Historický

První clearingové banky se objevily ve Spojených státech a Austrálii na počátku 90. let a v Německu na konci tohoto desetiletí. Ve Francii společnost CDC Biodiversité vytvořila v roce 2008 společnost Caisse des Dépôts et Consignations (CDC). Jedná se o soukromou společnost, stoprocentní dceřinou společnost Caisse des Dépôts, která si v obecném zájmu představuje a nabízí ekonomická, ekologická a finanční řešení pro provádění konkrétních opatření k obnovení biologické rozmanitosti, která může zajistit. Je provozovatelem ekologických kompenzací, mokřadů nebo lesů. Jako takový nabízí komplexní řešení přizpůsobená potřebám veřejných a soukromých subjektů z hlediska biologické rozmanitosti a plní dlouhodobé závazky veřejných a soukromých subjektů ohledně jejich kompenzačních opatření poté, co je podpořila, aby se co nejvíce vyhýbaly a snižovaly své ztráty dopady. V roce 2012 bylo ministerstvem ekologie vybráno EDF jako operátor kompenzace.

Výzva k získání finančního kapitálu

Program OSN pro životní prostředí (UNEP) odhaduje, že investice potřebné na ochranu přírody dosáhly v letech 2010 až 2030 přibližně 750 miliard dolarů ročně. Podle jeho názoru je podle tohoto názoru nutné takové financování využívat finančního kapitálu. Zásah finančního kapitálu do ochrany přírody byl doporučen na konferenci OSN o udržitelném rozvoji v roce 2012 (Rio + 20). V tomto rámci vydal finanční sektor své prohlášení o přírodním kapitálu, ve kterém se zavazuje investovat do ochrany a obnovy přírody.

Úkon

Kompenzační banky nakupují stránky, které mají být rehabilitovány v očekávání žádosti o kompenzaci. Poté prodávají jeho spiknutí ve formě půjček. Cena těchto kreditů závisí na nákladech na operaci, umístění a nabídce a poptávce. Mohou také vytvořit lokalitu, například mokřad, aby kompenzovali zničení. Orgán veřejné správy ověří ekologickou platnost kompenzací a musí kontrolovat monitorování rehabilitace v průběhu času.

Národní specifika

Spojené státy

Ve Spojených státech existuje tisíc bank souvisejících s mokřady a sto druhů. Tyto banky vlastní po celých Spojených státech 480 000 hektarů a prodávají tituly mokřadům, lesům a druhům. Rozlišují se banky pro zmírnění dopadů, které zajišťují ochranu mokřadů, a banky pro ochranu druhů věnované druhům. Když jsou lokality rehabilitovány, jsou vráceny nevládní organizaci nebo správě, a tak spadají do veřejné sféry. Stravovací služby stojí dodavatele mezi 100 000 a 300 000 USD na hektar. Tato cena se zdá být dostatečně vysoká, aby odradila některé vlastníky projektů nebo přilákala investory.

Německo

V Německu jsou kompenzační agentury obecně veřejné instituce spravované spolkovými zeměmi. Získávají půdu, kterou sdružují. Tyto bazény jsou tvořeny lesy, které se již nepoužívají, ladem, rybníky atd. Tyto pozemky jsou poté k dispozici žadatelům o náhradu škody. Kompenzační agentury mohou také předvídat potřeby vývojářů. Implementují offsetová opatření proti proudu a poté prodávají offsetové kredity.

Francie

Ministerstvo ekologie se v roce 2008 rozhodlo otestovat fungování kompenzačních bank ve Francii. Experiment zahájila společnost CDC Biodiversité v lokalitě Cossure v Bouches-du-Rhône. CDC Biodiversité zde vytvořilo přirozenou kompenzační stránku, která v dubnu 2020 obdržela schválení 1. francouzského SNC od Ministerstva pro ekologickou a solidární transformaci. Generoval 357 jednotek (jedna jednotka = jeden hektar) v hodnotě 35 000  EUR (hodnota z roku 2008) na hektar. CDC Biodiversité kupuje pozemky za účelem jejich obnovy v Alsasku, Akvitánsku, Dolní Normandii, PACA a Languedoc Roussillon.

Zákony a předpisy

Spojené státy

Otevření clearingové banky vyžaduje certifikační proces. Jeho fungování je specifikováno dohodou s úřady. Cílem je reagovat na riziko, že kompenzaci lze přirovnat k „právu ničit biologickou rozmanitost“. Certifikace hodnotí ekologickou výkonnost a finanční životaschopnost banky. V případě bankrotu se však nepředpokládá žádný zvláštní mechanismus. To podléhá povinnosti výsledků. Odpovědnost za provedení kompenzačního opatření se přenáší z developera na banku. Pokud cílů banky nebude dosaženo, orgány se obrátí proti. Ekologické břemeno chrání web na neurčito tím, že zakazuje jeho výstavbu nebo umělou výrobu. Týká se pole a není ovlivněna přenosem dobra na ostatní.

Ekologická ekvivalence se posuzuje podle čtyř dimenzí: ekologické, geografické, časové a společenské. Ekologická ekvivalence, tj. Kompenzace na stejných typech prostředí, jaké jsou ovlivněny, je žádoucí, ale existují možné výjimky. Metody hodnocení ekologických ztrát nebo zisků jsou odpovědností místních úřadů.

Na kontrolu clearingových bank americkými orgány má vliv nedostatek prostředků, které mají k dispozici, a nedostatečná centralizace informací.

Německo

Každá země vydává nařízení pro vytváření clearingových agentur. Federální agentura pro ochranu přírody však vydala příručku pro správu a dlouhodobé monitorování kompenzačních míst. Každá země vydá dekret specifikující regionální pravidla. Některé agentury působí v oblasti přeplněné místními a jsou schváleny nebo certifikovány federálním státem.

Kompenzace je zaměřena na běžnou biologickou rozmanitost . Nejčastěji cíleným prostředím jsou mokřady, ať už kontinentální nebo pobřežní. Lze k nim přidat druhy kulturního dědictví. Povinnost odškodnění je systematická, a to i pro fyzické osoby.

Francie

Zákon o biologické rozmanitosti, o kterém se diskutovalo v parlamentu v roce 2016, stanoví ve Francii vytvoření kompenzačních bank a „rezerv přírodních aktiv“. Zadavatel projektu může k provedení nezbytné kompenzace využít služeb bank. Měl by nadále nést výlučnou odpovědnost vůči správnímu orgánu, který opatření předepsal.

Rezervy přírodních aktiv musí podléhat předchozímu souhlasu státu. Minimální doba správy kompenzačního místa je 30 let. Toto období odpovídá horizontu výpočtu platnosti infrastruktury pro stát. Více než třicet let zůstává zárukou ekologického poslání lokality. Místo by pak mohlo být převedeno do trvalé struktury splňující poslání obecného zájmu pro ochranu biodiverzity, jako je konzervatoř pobřežních oblastí nebo konzervatoř přírodních oblastí.

Ekologická rovnocennost mezi zničeným místem a kompenzačním místem musí být schválena správou. Ekologickou kompenzaci lze provést také vytvořením lokality, jako je mokřad.

Británie

Ve Velké Británii lze mokřady kompenzovat travními porosty na základě jednotek biodiverzity. Minimální doba odškodnění je 15 let.

Vytvoření finančního trhu?

Kompenzační banky obecně předjímají potřeby. Kupují pozemky, které mají být chráněny ekologickými vlastnostmi, jako jsou mokřady nebo stanoviště klasifikovaných druhů, a zavazují se je rehabilitovat. Tyto pozemky se často nacházejí poblíž urbanizovaných oblastí a je pravděpodobné, že budou určeny pro urbanizaci. Poté prodají kredity aktiv vývojářům, kteří chtějí stavět. Výše těchto poukázek se liší podle lokality, nákladů na sanaci ekologických lokalit a také podle nabídky a poptávky. Výhody, které z toho plynou, jsou značné. Pomáhají přilákat kapitál. Například banka Colton Dunes Conservation Bank ve Spojených státech dosáhla mezi lety 1994 a 2014 zisku 20 milionů dolarů.

Zabezpečení rozsáhlého financování přírodního kapitálu, jak prosazuje UNEP, vyžaduje vytvoření specializovaného a integrovaného finančního sektoru v globální ekonomice. Kompenzační banky jsou důležitou součástí tohoto sektoru. Každá banka, která v současné době pracuje podle svých vlastních pravidel a oceňuje svým způsobem ekologickou rovnocennost pomocí metrik podle svého výběru, neumožňuje vytvoření finančního trhu. Úvěry vydané těmito různými bankami, které nemají stejnou ekologickou rovnocennost, nelze navzájem nahradit podle ekonomických příležitostí. Jinými slovy, nejsou zastupitelné. Musí být, pokud chceme vytvořit skutečný finanční trh, který přiláká kapitál. Ekologické ekvivalence musí být standardizovány, stejně jako metody k dosažení tohoto cíle, stejně jako postupy. Nakonec by informace měly být centralizované a přístupné. Tato standardizace je předmětem výzkumu, který ve Spojených státech probíhá na Úřadu pro ekosystémové služby a trhy v USA. Ve Francii finanční sektor vyzývá vládu, aby tyto metodiky vypracovala, a prohlašuje, že je plně připravena se na tomto vývoji podílet.

Rozprava

Kritika a nevýhody clearingových bank

Odmítnutá komodifikace

Zastánci hluboké ekologie věří, že přírodní prvky nelze převést na peněžní hodnotu. Skutečná hodnota přírody by byla neslučitelná s jejím zpeněžením. Monetarizace přírody a financializace přírody s sebou nesou riziko koncích, které nejsou těmi jeho pojistka.

Snižování hodnocení

Kompenzační banky fungují na základě ekologické ekvivalence. Tyto ekvivalence jsou založeny na funkcích, které víme, jak vyhodnotit a kvantifikovat a které jsou nejsnadněji reprodukovatelné. Ztráty mohou být větší nebo dokonce neidentifikovatelné

Napadené rovnocennosti

Prostředí znovu vytvořené, aby nahradilo zničené přírodní prostředí, nemůže být totožné s přírodním prostředím, které se formovalo tisíciletí. Deklarovat ekvivalent dvou prostředí je obecně ekologický nesmysl.

Nevyvážený ekosystém

Zničené místo je součástí místního ekosystému. Pokud se kompenzace neprovádí v jeho obvodu, je tento ekosystém nevyvážený, protože rovnováha je stanovena podle částí, které ji tvoří.

Neúspěšné kompenzace

Kompenzace prováděné bankami často trpí selháním. Důvodem je zvládnutí technik, klimatické podmínky, nedodržování dohody s úřady nebo nedostatečná dlouhodobá správa lokalit.

Nedostatečné kontroly

Správní orgány odpovědné za sledování sledování odškodnění mají k tomu zřídka dostatečné prostředky. Účinnost rozsáhlých a dlouhodobých opatření není prokázána. Obzvláště trvalé věcné břemeno je obtížné implementovat a kontrolovat.

Low-cost kompenzace

Velké množství clearingových bank je staví do konkurence. Souhrou nabídky a poptávky jsou ceny staženy dolů, zatímco náklady pro vlastníky projektů by měly být co nejvíce odrazující, aby nedošlo ke zničení.

Snadná kompenzace

Kompenzační banky usnadňují úkol zadavatelů. V případě jejich nepřítomnosti by byli veřejní zadavatelé nuceni zajistit provádění kompenzačních opatření sami. U clearingových bank musí banky pouze zaplatit finanční příspěvek.

Obrana a výhody clearingových bank

Bibliografie

Související články

Poznámky a odkazy

  1. Virginie Maris, Příroda na prodej , Quæ, 2014, s.  57
  2. [PDF] Dokument konzultován 12. května 2014
  3. [1] , zpřístupněno 22. listopadu 2015.
  4. BIODIV'2050 , číslo 3, květen 2014, s.  10 , přístup 06/24/2016 Pdf
  5. Sandrine Feydel a Christophe Bonneuil, Predation , La Découverte, 2015, s. 1.  21
  6. Le Monde, 2. června 2016
  7. IUCN, s.  16
  8. Biodiv , již citovaný, str.  15
  9. zpřístupněno 15. 1. 2016
  10. přístup 04/12/2016
  11. Le Point Sur
  12. Biodiv , již citovaný, s. 16
  13. Vertigo , svazek 15, číslo 2, září 2015, dostupné na [2]
  14. Feydel, již citovaný, str.  79 a 81
  15. Feydel, již citovaný, str.  15 a 18
  16. Cairn.info
  17. Hicham-Stéphane Afeissa , etika životního prostředí , Vrin, 2007, s.  202
  18. Maris, již citovaný, str.  62
  19. IUCN, s.  19
  20. Maris, již citovaný, str.  61
  21. Gadrey, měli bychom dát přírodě cenu? , Les Petits Matins, 2015, s.  117
  22. Feydel, již citovaný, str.  81 a 82
  23. IUCN, s.  28
  24. Gadrey, již citovaný, str.  58-59
  25. IUCN, s. 8
  26. Gadrey, již citovaný, str.  25