Pojem vydávání (který lze volně přeložit jako „restituci“) označuje akt přemístění vězně z jedné země do jiné mimo soudní rámec, zejména mimo obvyklé vydávací řízení .
Tento termín byl zveřejněn v rámci „ války proti terorismu “, zejména v souvislosti s operacemi tajné přepravy vězňů v Americe CIA , kterým někdy předcházel únos a někdy byl spojen s jakýmsi „externalizačním“ mučením, s USA mučily vězně ve spojeneckých zemích a zároveň to na svém území zakázaly.
Když je subjekt poprvé unesen do tajné operace před přemístěním, je označován jako mimořádné ztvárnění .
Dotyční lidé jsou někdy drženi v tajných věznicích CIA mimo území Spojených států (nazývaných také „černé stránky“).
Případy předávání vězňů mimo právní rámec se odehrály před používáním termínu vydávání . Jedním z nejznámějších případů je případ únosu Adolfa Eichmanna v Argentině izraelskými tajnými službami v roce 1960.
V osmdesátých letech rozšířily USA pravomoc svých federálních služeb mimo své území o stíhání teroristů, kteří napadli americké občany nebo majetek. vZáří 1987, FBI zatčen v mezinárodních vodách Fawaz Younis, obviněn z únosu letadla obsahujícího dva Američany, a přivedl ho do Spojených států, kde byl souzen a odsouzen.
V roce 1990 prezident Bush schválil únos Humberta Álvareze Machaína v Mexico City mexickými žoldáky a jeho přesun do Spojených států. Álvarez Machaín byl hledán pro jeho účast na mučení a vraždě agenta DEA Enrique Camarena .
V 90. letech začaly Spojené státy v boji proti terorismu často používat vydávání . Ramzi Yousef a Mir Aimal Kasi (atentátník na dva zaměstnance CIA v roce 1993) byli tak v letech 1995 a 1997 bez soudního řízení převedeni z Pákistánu do Spojených států.
V roce 1995 Clintonova administrativa formalizovala použití této techniky jako jednoho ze svých nástrojů v boji proti terorismu směrnicí o prezidentském rozhodnutí 39.
Před EU se uskutečnilo několik desítek vydávání podezřelých teroristů11. září. The CIA protiteroristické středisko zřídila specializovanou pobočku, na vydávání, Branch , v roce 1997 byl tento obor později přejmenována na vydáváních Group .
V roce 1997 CIA spolupracovala s různými zahraničními tajnými službami na rozbíjení egyptských islamistických hnutí. CIA přenesla uprchlé Egypťany ze zemí jako Albánie a Ázerbájdžán do Egypta.
Využívání vydávání osob se v souvislosti s protiteroristickými opatřeními po 11. září 2001 zintenzivnilo . Tento postup poté použila Bushova administrativa jako prostředek pro zadávání a uzavírání smluv o mučení . Zpráva Nadace otevřené společnosti z roku 2013 naznačuje, že tohoto programu se zúčastnilo 54 zemí. „Usnesení Evropského parlamentu v roce 2007 zmiňovalo působivý počet 1245 letů uskutečněných CIA v evropském vzdušném prostoru s cílem přesunout lidi do třetích zemí, jako jsou Egypt a Sýrie, kde nebyli zadrženi, bez zákonných záruk a pro potenciálně neomezené období, které musí být mučeno a nuceno přiznat informace považované v boji proti terorismu za klíčové. “
USA jsou obviněny z vykonávání vydávání nejméně 250 lidí od roku 2001 , včetně:
Mnoho prvků tyto aktivity potvrzuje; výpovědi byly podrobeny křížové kontrole s letovými plány letadel patřících společnostem, které nevykonávají žádnou ekonomickou činnost, jako je Premier Executive Transport Services Inc. (jejichž zkratka Pets znamená „mazlíčky“), Bayard Zahraniční marketing Portlandu společnostem Keeler a Tate Management, a jsou proto obviňováni být krycí společností CIA. Skutečné obchodní společnosti, jako je Vision Airlines, jsou také poskytovateli služeb pro CIA.
Několik amerických novin také získalo svědectví od bývalých členů tajné služby nebo současných členů v anonymitě. Mnoho asociací pro lidská práva tyto praktiky odsuzuje, například New York Lawyers Association nebo Human Rights Watch .
Dvakrát Evropský soud pro lidská práva (EÚLP) prohlásil tento postup za nezákonný. První rozsudek se týká Khaleda El-Masriho ( El-Masri v. Bývalá jugoslávská republika Makedonie , 13. prosince 2012), případ, který se týká „pětiměsíčního tajného zadržení doprovázeného špatným zacházením hraničícím s mučením, které utrpěl muž mylně prezentovaný jako terorista. To jako součást „mimořádného vydání“ nebo „tajného mimosoudního předání“ CIA. “ Podle EÚLP se mimořádnou restitucí rozumí „mimosoudní přemístění osoby z jurisdikce nebo území jednoho státu do jurisdikce jiného státu za účelem zadržení a výslechu mimo běžný právní systém“ (§ 221 citující Cour EDH, 4. část § prosinec6. července 2010, Babar Ahmad a další v. Velká Británie, pož. č. 24027/07, § 114 - ADL du26. července 2010). Toto „opatření však zahrnuje skutečné riziko mučení nebo krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení“ (§ 221).
„ Ve skutečnosti pojem„ vydávání “v kontextu boje proti terorismu neznamená nic jiného než přesun někoho z jedné země do druhé, mimo formální proces vydávání. “