Státní služba Evropské unie

Tyto instituce Evropské unie zaměstnaných v roce 2017 asi 43.000 úředníci asimilovány a agenti (Komise: 33000; parlament: 7500; Rada: 3500).

Tato veřejná služba v komunitě je do značné míry inspirována kariérním systémem, jak je známo v několika evropských zemích, jako je belgická státní služba nebo francouzská státní služba.

Stav státních zaměstnanců je stanovena nařízením n o  31 (EHS), 11 (ESAE), který byl vypracován v roce 1962 a mnohokrát změněno. Zejména hlavní reforma byla přijata v roce 2004 podle nařízení ES / Euratom n o  723/200422. března 2004.

Organizace a instituce

Kromě institucí, které jsou jako takové zmíněny ve Smlouvách , zaměstnávají úředníky také orgány jako Výbor regionů a od reformy z roku 2004 agentury Společenství . Každý z nich řídí kariéru svých úředníků a agentů.

Existují příslušné společné poradní orgány (článek 9), některé pro všechny instituce, jiné pro konkrétní instituci.

Za všechny úředníky odpovídá za prozkoumání možných změn služebního řádu Výbor pro služební řád. Pro celou veřejnou službu existuje také výbor pro otázky invalidity.

V každé instituci zastupuje výbor zaměstnanců jejich společné zájmy a řídí nebo kontroluje sociální instituce.

Zkoumání jednotlivých otázek provádí:

V roce 2005 byl za účelem řešení sporů mezi úředníky a orgány Společenství zřízen soud pro veřejnou službu Evropské unie . Tento soud byl zrušen v roce 2016 a jeho soudní spory nyní spadají pod Tribunál, jurisdikci prvního stupně u Soudního dvora Evropské unie.

Struktura práce

Stanovy platových tříd EU.jpg Každý ročník je rozdělen do pěti kroků, s výjimkou ročníku 16, pouze se dvěma stupni. Ředitelé a generální ředitelé jsou v platových třídách 15 a 16. Rovněž znovu zavádí novou kategorii zaměstnanců pro sekretářky a úředníky: AST / SC, která se nachází o stupeň níže pod AST.

Kariéra

Nábor

Nábor se provádí hlavně administrativní konkurencí . Soutěž lze uspořádat buď tak, aby okamžitě zaplnila jedno nebo více volných pracovních míst, nebo ve většině případů vytvořila rezervní seznam. V takovém případě jsou úspěšní kandidáti zapsaní do seznamu přijímáni pouze podle potřeby. Hlavní instituce delegovaly v roce 2003 organizaci výběrových řízení na všeobecný nábor zaměstnanců evropských úřadů ( anglicky  : European Personnel Selection Office nebo EPSO ). V roce 2000 prošla tato zkouška, kterou členové evropské bubliny nazývají „konkurencí“, významnými reformami a posunula ji od typického výběrového procesu „od správy misí k správní správě“.

Nejvyšší příspěvky však mohou být obsazeny buď prostřednictvím konkrétních soutěží, nebo bez soutěže.

Podmínky přístupu do veřejné služby Společenství jsou kromě složení zkoušek:

Po náboru zůstává úředník stážistou po dobu devíti měsíců, než bude usazen. Pokud neposkytne zadostiučinění, je vyloučen (článek 34).

Proces

Pozice

Kterýkoli úředník je kdykoli v jedné z následujících šesti pozic (článek 35):

Profesionální postup

Přechod na vyšší úroveň se provádí podle seniority (každé 2 roky). . Na známku jsou pouze 4 kroky. Po 8 letech ve stejné třídě se proto vývoj odměňování zastaví. Jeden krok se rovná zvýšení odměny přibližně o 4,2% pro první dva, 2,8% pro třetí a 1,4% pro poslední, což rovněž odpovídá základní odměně pro další platovou třídu.

Státní zaměstnanec však může zůstat blokován ve svém kroku, pokud je jeho hlášení nedostatečné. Po třech nedostatečných známkách byl degradován o jeden stupeň a po 5 letech byl automaticky propuštěn.

Změna platové třídy ( povýšení ) se provádí pouze na základě výběru, zejména s přihlédnutím k pravidelným hodnocením ( notacím ), kterým úředník podléhá, ​​v zásadě každý rok. Úředník bude povýšen pouze v případě, že mluví 3 úředními jazyky Evropské unie.

Přechod ze skupiny AST do skupiny AD ( certifikace ) je podmíněn předchozím výběrem, kontrolou konkrétního školení a dvěma testy.

Opuštění veřejné služby

Kariéra úředníka končí (článek 47):

Asimilovaní agenti

Orgány Společenství zaměstnávají další zaměstnance (AA), kteří jsou v mnoha ohledech podobní státním zaměstnancům, ale jsou zaměstnáváni na základě smlouvy. Systém použitelný pro ostatní zaměstnance řádu popisuje svá práva a povinnosti.

Dočasní zaměstnanci

Jsou to buď agenti najatí k dočasnému obsazení:

Smluvní zaměstnanci

Jedná se o zaměstnance, kteří nejsou přiděleni na pracovní místo stanovené v plánu pracovních míst a jsou najati k plnění úkolů, ať už na částečný nebo plný úvazek (článek 3a):

Smluvní zaměstnanci z funkčních skupin II, III a IV mohou být institucemi přijímáni na dobu max. 3 roky. Jedná se o pomocné smluvní zaměstnance (článek 3ter). Mohou buď:

Místní agenti

Lokální agent je agent najat v místech nacházejících se mimo Evropskou unii, v souladu s místní praxí s cílem plnit úkoly:

Zvláštní poradci

Zvláštní poradce je agent, který, protože jeho mimořádné kvalifikaci a bez ohledu na další odborné činnosti, je najat na pomoc jednoho z orgánů Společenství buď pravidelně nebo po stanovenou dobu, a která je odměňována na základě globálního prostředky otevřené pro tento účel v rozpočtu.

Poznámky a odkazy

  1. [1] .
  2. řád a pracovní podmínky ostatních zaměstnanců . Odkazy na články ve zbývající části textu odkazují na tento stav.
  3. Dalloz, „  Sbohem Soudu pro veřejnou službu Evropské unie!  » , Na aktu.dalloz-etudiant.fr , Dalloz Étudiant ,16. září 2016(zpřístupněno 7. ledna 2020 )
  4. Didier Georgakakis, „  Reforma konkurenčních zkoušek aneb jak„ velcí evropští úředníci “napodobují běžné mezinárodní manažery  “ , v Open Editions (přístup 26. října 2019 )
  5. řád úředníků Evropských společenství, Kapitola 3, art 44 1 st  odst., Strana I-23.

Podívejte se také

Související články

externí odkazy