Zástupce příspěvek pro kancelářské výdaje ( IRFM ) byl příspěvek obdrží každý poslanec a každý senátor ve Francii , aby pokryly náklady na reprezentaci. Byla to součást odměňování institucionálních aktérů .
Dlouhodobě nekontrolovaný je často odváděn od mysli, což umožňuje určitým voleným funkcionářům osobně se obohacovat (zejména nákupem nemovitostí) nebo platit poplatky politické straně . V letech 2015 až 2017 a po odhalení v médiích bylo jeho používání omezenější.
Od té doby 1 st 01. 2018, byla IRFM nahrazena zálohou na mandátní výdaje (AFM) ve výši přibližně 5 600 eur v hrubém. A od nynějška jsou všechny výdaje předmětem listinných důkazů, které lze náhodně kontrolovat v souladu s ustanoveními nařízení předsednictva č. 12 / XV29. listopadu 2017. S výjimkou částky, často označované jako „ rozbředlý fond “ , ve výši 600 eur měsíčně pro poslance (900 pro senátory), kterou nelze zkontrolovat.
Reprezentativní příspěvek na kancelářské výdaje je parlamentní příspěvek ve Francii na pokrytí jejich nákladů na reprezentaci.
V roce 2002 novela přijatá v Senátu zakazovala kontrolu používání IRFM ze strany daňových úřadů .
IRFM nepodléhá dani z příjmu , ale podléhá příspěvkům na sociální zabezpečení, jako jsou CSG a CRDS .
Do roku 2017 včetně nepodléhá žádné kontrole, nepodléhá dani a lze ji použít na pokrytí jakýchkoli výdajů: oblečení, stravování, nákup nemovitostí, cestování atd.
Od roku 2017 byla IRFM nahrazena AFM (záloha nákladů na mandát), jejíž kontrola je přísná (doklad na faktuře nebo lístku na kreditní kartu).
Potíže s reformou IRFM lze vysvětlit skutečností, že dochází ke střetu zájmů , o systému rozhodují a řídí jej samotní poslanci.
V roce 2016 oznámil Gérard Larcher sladění postupů pro přidělování náhrad představujících kancelářské výdaje (IRFM) s postupy valné hromady s povinností vytvořit bankovní účet určený k jeho použití, vypracování referenční hodnoty pro použití tohoto příspěvek ve spolupráci s Etickou komisí Senátu a zákaz používání IRFM k nabytí jakékoli nemovitosti.
V roce 2009 navrhl zástupce Centra nového Charlese de Coursona během diskuse o rozpočtu, aby Účetní dvůr mohl „na náhodně odebraném vzorku ověřit, zda je IRFM dobře využit“.
V roce 2012 předložil tentýž zástupce UDI pozměňovací návrh, který doporučil, aby byla IRFM kontrolována a aby část, kterou poslanci nepoužívají pro profesionální účely, byla zdaněna. Tento pozměňovací návrh nebyl přijat.
Tyto zákony pro důvěru v politickém životě zrušit IRFM od roku 2018. poslanců bude hrazen formou přímé podpory, úhradu po předložení podkladů nebo zaplacení zálohy ze strany ‚shromáždění, jehož jsou členy, v mezích stropy určené tabulí.
v listopadu 2017, předsednictvo Národního shromáždění rozhoduje o rámci pro IRFM - jehož výše je 5 373 EUR - odledna 2018uložením vedení účtů s podpůrnými dokumenty pro jejich IRFM poslanci, pouze zlomek 600 EUR (nebo přibližně 10%) částek je osvobozen od podpůrných dokladů pro platby v hotovosti. Seznam způsobilých výdajů je pevný (pronájem horkých linek, komunikace, doprava atd.) A neoprávněné výdaje, konkrétně ( „jakékoli přímé nebo nepřímé financování politické strany; nákup nemovitostí nebo pronájem nemovitostí majetek ve vlastnictví poslance, jeho manžela / manželky, jeho předků nebo potomků; jakýkoli výdaj odečtený od zdanitelného příjmu, jinak vykázaného jako daň z příjmu “ ). Etické oddělení musí každý rok kontrolovat situaci 120 poslanců.
IRFM má pokrýt náklady na zábavu, ale legálně se používá k jiným účelům:
HATVP zdůraznila ve zprávě o 2016, že tato kompenzace byla odkloněna za účelem osobního obohacení, protože to bylo používáno pro osobní SICAV, pro dovolenou nebo jednoduše přenést do osobního účtu.
V roce 2017 France Info odhalila, že několik poslanců (včetně Nathalie Kosciusko-Morizet , François Sauvadet , Patricia Adam , Geneviève Fioraso a Bernard Accoyer ) koupilo svou parlamentní kancelář z veřejných prostředků (jejich IRFM), někteří si dokonce platili nájemné. Tato praxe byla tehdy legální.
Vysoký úřad pro transparentnost veřejného života (HATVP), který řídí veřejné bezúhonnost volených úředníků tím, že zkoumá svá aktiva a své zájmy, nahlédnout do prohlášení podáno několik týdnů před koncem svého mandátu poslanců a některých senátorů , na konci roku 2016 a v rocebřezna 2017. Nakonec bylo patnáct spisů zasláno Národní finanční prokuratuře, která v roce otevřelalistopadu 2018, tolik předběžných vyšetřování. Spisy byly svěřeny brigádě pro potlačování hospodářské kriminality.
The 16. července 2019„Ministr François de Rugy je nucen rezignovat poté, co online noviny Mediapart odhalily, že financoval svou politickou stranu EELV prostřednictvím svého IRFM, odečtením těchto neoprávněných výdajů z jeho daní, zatímco IRFM není zdanitelný. To by mu umožnilo, aby v roce 2015 vůbec nebyl zdaněn.
Nevyužitá část IRFM byla vrácena až v roce 2012, kdy Národní shromáždění požádalo zástupce starého zákonodárného sboru o vrácení nevyčerpaných částek (i když tyto částky nejsou kontrolovány).
Od té doby února 2015, předpisy Národního shromáždění již neumožňují použití IRFM k financování politické strany nebo k získání nemovitostí. Výslovně však stanoví, že všichni poslanci, kteří již uhradili část svého nákupu prostřednictvím IRFM, mohou přejít na období financování. V případě nedodržení tohoto nařízení se nepředpokládá žádná sankce.
V roce 2011 měl senátor nárok na 6 240,18 eur brutto měsíčně.
Měsíční částka IRFM činí 6 109,89 EUR v čistém stavu od 1 st 02. 2017, s indexací vývoje hodnoty místa veřejné služby, a nepodléhá dani z příjmu.
IRFM poslanců je stanovena v letech 2017 a 2018 na 5 373 EUR .
V roce 2013 byla snížena o 10%, aby se přehodnotil plat parlamentních asistentů.
| Rok | částka (miliony eur) ročně pro všechny poslance | vývoj |
|---|---|---|
| 2011 | - | |
| 2012 | 44,80 | + 0,87% |
| 2013 | 38,80 | - 13% |
| 2014 | 38,69 nebo 39,11 | |
| 2015 | 39.01 |