Zákon o vodním a vodním prostředí
Zákon o vodním a vodním prostředí
Číst online
Znění zákona
Zákon o vodě a vodním prostředí (Lema) of30. prosince 2006je francouzský zákon, jehož funkcí je provést do francouzského práva evropskou rámcovou směrnici č. 60 o vodě zŘíjen 2000za účelem dosažení stanovených cílů, zejména:
- dobrý stav vody do roku 2015;
- zlepšení podmínek přístupu k vodě pro všechny;
- větší transparentnost ve fungování veřejné vodohospodářské služby ;
- obnova organizace sladkovodního rybolovu .
Vydání
Tento zákon byl přijat 30. prosince 2006 (Úřední věstník 31. prosince 2006). Zahrnuje 102 článků a reformuje několik kodexů (životní prostředí, místní úřady, zdraví, stavebnictví a bydlení, venkov, veřejný majetek atd.).
Koncepční vývoj
Zákon především přináší dva hlavní koncepční pokroky francouzské legislativě:
- uznání práva na vodu pro všechny v návaznosti na mezinárodní akci Francie v této oblasti,
- zvážení adaptace na změnu klimatu při řízení vodních zdrojů .
Hlavní otázky zákona
Institucionální organizace
Zákon renovuje institucionální organizaci, zejména vodní agentury a Vrchní radu pro rybolov , směrem k vyšší efektivitě. Reformuje poplatky vodohospodářským agenturám ve smyslu jejich uvedení do souladu s ústavou, decentralizací pod dohledem parlamentu a zjednodušením. Konsoliduje a legitimizuje výbory povodí, aby schvalovaly intervenční programy agentur a sazby licenčních poplatků. Na národní úrovni byla Rada pro vyšší rybolov přeměněna na Národní úřad pro vodní a vodní prostředí odpovědný za všeobecné studie a výzkum a za hodnocení. Poskytne technickou podporu ústředním a decentralizovaným státním útvarům i vodohospodářským agenturám a v případě potřeby zajistí mezikontinentální solidaritu, zejména v zámoří.
Boj proti rozptýlenému znečištění
Navrhuje vypracování akčních plánů ve formě opatření proti rozptýlenému znečištění, která budou těžit z podpory, a která se mohou stát povinnými v citlivých odvětvích, jako jsou:
Poskytuje prostředky k zajištění sledovatelnosti prodeje přípravků na ochranu rostlin a biocidů a zavádí kontrolu nad postřikovači používanými k aplikaci těchto přípravků. Globální daň na znečišťující aktivity na přípravky na ochranu rostlin je přeměněna na licenčních poplatků ve prospěch vodních agentur, s přihlédnutím k jejich ekotoxicity těchto produktů.
Rekultivace ekologické kvality vodních toků
Respektování „ dobrého ekologického stavu “ předpokládá, že vodní prostředí je udržováno pomocí měkkých technik a že je zajištěna ekologická kontinuita jak pro migraci amfihalinních druhů, tak pro tranzit sedimentů . Cílem zákona je:
- stanovit, že minimální průtok stanovený právem hydraulických konstrukcí musí být přizpůsoben ekologickým a energetickým potřebám a že jejich způsob řízení umožňuje zmírnit účinky zámků;
- poskytnout právní nástroje na ochranu nerostů a specifikovat postupy pro vymezení otevřených a uzavřených vod;
- umožnit kolektivní správu rozptýlených odběrů pro zavlažování zřízením struktur ad hoc, které se postarají o správu vodních kvót;
- Uvolnit pravidla pro složení a fungování místních vodních komisí odpovědných za vypracování plánů rozvoje a hospodaření s vodou a za monitorování jejich provádění. Rovněž posiluje právní rozsah těchto režimů, čímž zvyšuje jejich funkčnost.
Posílení
vodní policie
Sjednocuje nástroje vyplývající z právních předpisů o rybolovu a právních předpisů o vodě tak, aby řeky byly kromě nařízení o správním zjednodušení nařízení upraveny jediným regulačním korpusem. 18. července 2005 že to ratifikuje.
Zdroje pro starosty a městské komunity
Zákon dává starostům a aglomeračním komunitám nové nástroje pro transparentní správu veřejných vodovodních a kanalizačních služeb. Zákon tedy umožňuje:
- zvýšit dovednosti obcí v oblasti kontroly a rehabilitace nekolektivních sanitačních systémů nebo připojení k sítím, jakož i kontroly vypouštění do sítí.
- zlepšit transparentnost správy vodohospodářských a hygienických služeb a usnadnit přístup k vodě a kanalizaci pro všechny uživatele.
- vytvořit záruční fond na pokrytí nepředvídatelných škod na zemědělské půdě souvisejících se šířením čistírenských kalů.
- dát obcím prostředky ke zlepšení kontroly odtokové vody prostřednictvím možnosti zavedení konkrétní místní daně.
- zavést daňový úvěr na zpětné získávání dešťové vody.
Organizace sladkovodního rybolovu
Modernizuje organizaci činnosti a zmocňuje amatérské a profesionální rybáře při řízení jejich činnosti.
Hlavní body zákona
Ochrana vodního prostředí
- Povolení hydraulických zařízení se změní nejpozději v roce 2014, pokud jejich provoz neumožňuje konzervaci stěhovavých ryb . Ve stejném období musí tyto struktury až na některé výjimky respektovat rezervovaný průtok 10% průměrného průtoku (dnes 2,5%).
- Na stavby na určitých vodních tocích jsou kladeny povinnosti respektovat ekologickou konektivitu , což může nakonec vést k zákazu instalace staveb.
- Místní obyvatelé mají povinnost pravidelně udržovat vodní toky bez poškození vodních ekosystémů a místní komunity mají kapacitu nahradit je prostřednictvím operací seskupených podle úseků vodního toku.
- Při vymezení otevřených a uzavřených vod se zohlední podmínky oběhu ryb.
- Zničení třecích ploch je kvalifikováno jako přestupek a soud může nařídit obnovu vodního prostředí a zveřejnění rozsudku. Jejich definice a identifikace budou upřesněny vyhláškou.
- Prodej a nákup pošírovaných ryb je potrestán částkou 3 750 eur, v případě chráněných druhů se pokuta zvýšila na 22 500 eur.
- Pěší přístup k břehům státních vodních cest je usnadněn.
- Je zaveden transakční režim pro trestné činy proti vodní policii pod kontrolou státního zástupce.
- Regulace parkování nebo opouštění člunů na veřejné říční doméně je posílena.
Kvantitativní řízení
- Distribuce objemů závlahové vody je svěřena jednomu orgánu jménem všech odběratelů v obvodech, kde existuje nerovnováha mezi potřebou a zdrojem.
- V kvantitativních ochranných pásmech před povodími pitné vody může být povinná úprava určitých zemědělských postupů.
- Pokud hydraulická konstrukce představuje riziko pro veřejnou bezpečnost, musí být provedena studie rizik a může být vysloven zákaz rozvoje kempů nebo parkování karavanů.
Zachování a obnova kvality vody
- Distributoři produktů na hubení škůdců musí vést záznamy o množstvích uvedených na trh.
- Zařízení pro postřik produktů na hubení škůdců podléhá povinné periodické kontrole.
- Úpravy některých zemědělských postupů mohou být povinné před povodími a určitými chráněnými oblastmi.
Kvalita mořských a pobřežních vod
- Obce musí stanovit délku koupací sezóny, identifikovat vodu ke koupání a možné zdroje jejich znečištění a zajistit pravidelné informování veřejnosti.
- Soudce může zabavit plavidla v rozporu s předpisy o rybolovu.
- Sankce související s nelegálním rybolovem v jižních zemích se zvyšují.
- Rekreační plavidla a plovoucí zařízení otevřená pro veřejnost musí být vybavena zařízením pro zpětné získávání nebo úpravu toaletní vody.
Kanalizace- Záruční fond je vytvořen k vyrovnání škody způsobené šíření z městských čistíren odpadních kalů .
- Obce mohou zavést daň na vodotěsné povrchy, aby pomohly financovat odvodňovací práce dešťové vody.
- Daňový kredit je vytvořen pro zařízení na regeneraci a úpravu dešťové vody.
- Jednotlivci musí provádět pravidelnou údržbu svých nekolektivních sanitačních zařízení a obce musí zajistit kontrolu nad těmito zařízeními (srov. Veřejná nekolektivní sanitační služba ).
- Obce, které si to přejí, se mohou prostřednictvím SPANC podílet na stavbě, renovaci a údržbě zařízení osob, které o to požádají.
Ceny vody- Pro tuzemské předplatitele jsou společné a nerozdílné záruky a bezpečnostní vklady zakázány. Splácení bezpečnostních vkladů bude provedeno do 3 let.
- Platí zásada, že tvorba cen musí brát v úvahu objem spotřebované vody, ale je umožněna progresivní nebo sestupná tvorba cen.
- V obcích se silnou sezónní variabilitou populace se ceny mohou v průběhu roku lišit.
- Pevná část ceny vody bude regulována podle podmínek stanovených objednávkou.
- Je zlepšeno financování a transparentnost veřejných vodovodních a kanalizačních služeb. V rámci národního výboru pro vodu je vytvořen národní poradní orgán pro vodní a sanitační služby.
- Bezplatná dodávka vody správám nebo veřejným budovám (s výjimkou hašení požárů) je ukončena.
Vodní plánování a management
Plány rozvoje a řízení vody (SAGE) jsou vymahatelné vůči třetím stranám.
Vodní agentury
- Budou financovat až 14 miliard eur na příštích 6 let akcí týkajících se životního prostředí a využití. Nejméně jedna miliarda eur bude věnována solidaritě s venkovskými komunitami.
- Daň ryba je nahrazen poplatkem za účelem ochrany vodního prostředí zaplacené rybáři.
Národní úřad pro vodní a vodní prostředí
Národní úřad pro vodu a vodní prostředí ( ONEMA ) nahrazuje Vrchní rada pro rybolov (CSP), aby posílila sledování vodních toků v této oblasti, k vybudování národního centra pro studium a odborné znalosti a vytvořit skutečnou informační systém o vodě a vodním prostředí, jakož i na výkonu veřejných vodovodních a kanalizačních služeb.
Organizace sladkovodního rybolovu
Je vytvořena národní federace pro sladkovodní rybolov a národní profesionální výbor pro sladkovodní rybolov .
Podívejte se také
Související články