Francouzský úřad pro biologickou rozmanitost

Francouzský úřad pro biologickou rozmanitost
Tvorba	2020
Jurisdikce	Ministerstvo ekologických a inkluzivních přechodů a Ministerstvo zemědělství a výživy
Sedadlo	Vincennes , Francie
Zaměstnanci	2800
Roční rozpočet	€ 423 milionů
Činnost	Veřejná správa
Směr	Pierre Dubreuil
webová stránka	ofb.gouv.fr

French Biodiversity úřad je veřejná založení státu , kterou vytvořil zákon 2019-773 ze dne24. července 2019, který přispívá, pokud jde o suchozemské, vodní a mořské prostředí, k monitorování, ochraně, řízení a obnově biologické rozmanitosti a také k vyváženému a udržitelnému hospodaření s vodou v koordinaci s národní politikou boje proti globálnímu oteplování . Úřad je výsledkem fúze,1. st January do roku 2020, Francouzská agentura pro biologickou rozmanitost (AFB) a Národní úřad pro lov a zvěř (ONCFS). Rovněž upravuje mise federací lovců a má stanovený cíl posílit policii v oblasti životního prostředí .

Historický

Generální inspekce financí a Generální rada pro životní prostředí a udržitelný rozvoj vydaly zprávu, vedubna 2018, o budoucnosti provozovatelů vodního hospodářství a biologické rozmanitosti, z čehož vyplývá, že „politiky v oblasti vody a biologické rozmanitosti, i když jsou již deset let řízeny stejným ústředním správním útvarem, byly postaveny vedle sebe a hromaděním cílů, aniž by byla kladena otázka přiměřenosti mise a prostředky a bez globální vize. Rozpočtová omezení se tak stala skutečnými determinanty těchto politik “ .

Plán biologické rozmanitosti je přijat dne 4. července 2018 meziresortním výborem pro biologickou rozmanitost, ve kterém se plánuje posílit prostředky a účinnost této akce.

Vláda převzala iniciativu návrhu zákona, který obsahuje ustanovení o zjednodušení a zlepšení výkonu misí a vytvoření synergií s činností federací lovců. Cílem sdružení zařízení je posílit jejich svrchované správní a soudní policejní dovednosti, vedle vzdělávacích, komunikačních, pobídkových nebo technických a finančních podpůrných akcí.

Návrh zákona je předložen Radě ministrů 14. listopadu 2018by François de Rugy , ministr ekologických a inkluzivní přechodu . Bylo přijato v prvním čtení Národním shromážděním dne24. ledna 2019, v prvním čtení Senátem dne 11. dubna 2019. Během parlamentní debaty bylo místo lovců předmětem živých kontroverzí. Text vypracovaný smíšeným výborem je definitivně přijat dne16. července 2019a vyhlásil. Text stanoví sloučení Francouzské agentury pro biologickou rozmanitost a Národního úřadu pro lov a divokou zvěř .

Zákon z 8. srpna 2016 rovněž zavádí sdružení několika provozovatelů politik v oblasti vody a biologické rozmanitosti, včetně všech ekosystémů, v rámci Francouzské agentury pro biologickou rozmanitost, vytvořené na 1. st January je 2017. Národní úřad pro lov a divokou zvěř (ONCFS) je veřejná správní instituce státu, která byla založena v roce 1972 a je odpovědná za policii myslivosti a životního prostředí, jakož i za znalost divočiny a jejích stanovišť prostřednictvím studií a výzkumu.

Francouzský úřad pro biologickou rozmanitost se oficiálně ujal úřadu dne 1 st 01. 2020.

Mise

Kancelář má pět misí:

1. přispívá k výkonu správní a soudní policie týkající se vody, přírodních prostorů, druhů, myslivosti a rybolovu a zdravotní policie v souvislosti s divokou přírodou. Ve věcech justiční policie může prostřednictvím inspektorů životního prostředí pod kontrolou státního zástupce provádět vyšetřování od zjištění trestného činu po postoupení obviněného soudu, aniž by se musel vzdát jurisdikce ve prospěch obecného soudní policista. V oblasti správní policie mohou inspektoři životního prostředí odebírat vzorky, jsou-li zapojeni do zdravotní policie;
2. podporuje znalosti, výzkum a odborné znalosti o druzích, životním prostředí, jejich funkcích a využití, zdravotních rizicích souvisejících s divočinou a odborné znalosti v oblasti adaptivního řízení druhů;
3. pomáhá provádět veřejné politiky v oblasti vodního hospodářství a biologické rozmanitosti;
4. podporuje správu přírodních prostor;
5. podporuje mobilizaci občanské společnosti a hospodářských subjektů v otázkách biologické rozmanitosti.

Je rovněž odpovědný jménem státu za organizaci přezkoumání lovného lístku a vydání tohoto průkazu. Vyhláška z 5. února 2020 specifikuje způsoby.

OFB spravuje nebo společně spravuje chráněná území, kterým poskytuje lidské, finanční a technické zdroje:

• 9 mořských přírodních parků (6 v kontinentální Francii a 3 v zámořských územích),
• útočiště mořských savců v Agoa v Západní Indii,
• 109 webových stránek Natura 2000 pro námořní a suchozemské stránky Natura 2000 4
• 8 národních přírodních rezervací (RNN)
• 8 národních loveckých a divokých rezervací (RNCFS) (8 z 10 stávajících RNCFS spravuje OFB);
• 11 rezervací zvěře a divočiny (RCFS);
• 3 Korsické lovy a rezervace divoké zvěře (RCFS de Corse);
• 1 biosférická rezervace;
• pobřežních zimní zahrada místa  ;
• 1 příkaz k ochraně biotopu (PDB).

Organizace, řízení, zdroje, umístění

Úřad je pod dvojím dohledem Ministerstva ekologických a inkluzivních přechodů a Ministerstva zemědělství .

Představenstvo

Úřad spravuje správní rada složená ze 43 členů rozdělených do pěti vysokých škol:

• první se skládá ze zástupců státu, zástupců vnitrostátních veřejných zařízení a kvalifikovaných osobností;
• druhá vysoká škola zahrnuje zástupce dotčených hospodářských odvětví, zástupce profesionálních zemědělských a lesnických organizací, schválená sdružení na ochranu životního prostředí, správce přírodních oblastí, orgány myslivosti a orgány rekreačního rybolovu;
• zástupci výborů povodí i místních orgánů a jejich skupin;
• volení zástupci zaměstnanců kanceláře;
• konečně pátou vysokou školu tvoří dva poslanci, z nichž jeden je volen ze zámořského volebního obvodu, a dva senátoři, z nichž jeden je volen ze zámořského volebního obvodu.

Zástupci národní federace lovců , resortních federací lovců a národní federace pro rybolov a ochranu vodního prostředí představují 10% členů představenstva.

Předsedu představenstva volí v rámci představenstva její členové.

Další tipy

Úřad má vědeckou radu a řídící výbor, které jsou umístěny v představenstvu.

Směr

V čele úřadu je generální ředitel jmenovaný dekretem. Datováno30. prosince, Pierre Dubreuil byl jmenován generálním ředitelem Francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost

Finanční zdroje

V rámci svého rozpočtu na rok 2020 čerpá OFB ze 433 milionů eur zdrojů, které jí umožňují zejména přispívat ve prospěch jedenácti národních parků (včetně nového národního lesoparku) ve výši 67,5 milionu eur pro rok 2021.

Jeho zdroje pocházejí zejména z:

• roční příspěvek vodohospodářských agentur ve výši 332 milionů eur;
• roční dávka z výnosů poplatku za rozptýlené znečištění podle plánu Écophyto ve výši 41 milionů EUR;
• a dotace na poplatky za veřejné služby v rámci programu 113 „Krajina, voda a biologická rozmanitost“ mise „Ekologie, udržitelný rozvoj a mobilita“ ve výši 41 milionů eur | datum = 6. února 2020.

Zpráva hospodářské, sociální a environmentální rady zveřejněná v roce 2020 však stanoví, že „zdroje a zaměstnanci přidělené OFB jí nedovolí vykonávat všechny její mise“.

Lidské zdroje

Při plnění svých úkolů se úřad spoléhá na multidisciplinární týmy (inspektoři životního prostředí, inženýři, veterináři, technici, administrativní pracovníci atd.), Které mají po celé zemi více než 2 800 agentů.

Zřízení je strukturováno na třech úrovních:

• národní úroveň, na níž je definována a řízena politika a strategie OFB (národní oddělení a delegace);
• regionální měřítko, kde dochází ke koordinaci a územním změnám (regionální kanceláře);
• resortní a místní úrovně pro provozní a konkrétní implementaci (resortní služby, fasádní kanceláře, mořské přírodní parky atd.).
• Přibližně 1400 zaměstnanců z celkového počtu zaměstnanců pracuje v 88 resortních nebo meziresortních službách v kontinentální Francii.

Původně se plánovalo snížit 127 pozic během tří let. Toto snížení bylo následně sníženo o polovinu s ohledem na další mise svěřené OFB. Pracovní síla OFB tak v roce 2020 zůstane zachována a její model zaměstnanosti bude v roce 2021 činit -20 FTE a v roce 2020 -40.

Umístění

Sídlo francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost se nachází ve Vincennes ve Val-de-Marne .

Provozovna se nachází po celé zemi a má pět národních poboček ve Vincennes (Val-de-Marne), Paříži Wagramu, Saint-Benoît v Auffargis (Yvelines), Brestu (Finistère) a Pérols (Hérault). Lokálně je OFB rozdělena na jedenáct regionálních ředitelství, meziregionální ředitelství a zámořské oddělení, které sdružuje 90 resortních služeb a tři mezirezortní služby v metropolitní Francii a čtyři zámořské resortní služby.

Související články

• Francouzská agentura pro biologickou rozmanitost a Národní úřad pro lov a divokou zvěř jsou dva subjekty sloučené v rámci úřadu.
• Ministerstvo ekologie (Francie)
• Biodiverzita

Poznámky a odkazy

1. Alexandre Jevakhoff, Christian Barthod, Jordan Cartier, Alexis Delaunay, Patrick Lavarde, „  Budoucnost provozovatelů vody a biologické rozmanitosti  “ , na igf.finances.gouv.fr ,dubna 2018
2. Meziresortní výbor pro biologickou rozmanitost, „  Plan Biodiversité  “ , na adrese ecologique-solidaire.gouv.fr ,4. července 2018
3. Pierre Le Hir, „  Francouzský úřad pro biologickou rozmanitost se v Senátu stává také úřadem pro lov: Návrh zákona o vytvoření Francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost byl důkladně přepracován pod vlivem loveckého světa, který do svého lovu přidal lov. titul.  ", Le Monde ,12. dubna 2019
4. ZÁKON č. 2019-773 ze dne 24. července 2019, kterým se zřizuje Francouzský úřad pro biologickou rozmanitost a lov, upravují mise loveckých federací a posilují policii v oblasti životního prostředí
5. ZÁKON č. 2016-1087 ze dne 8. srpna 2016 o znovudobytí biologické rozmanitosti, přírody a krajiny
6. „  Vytvoření francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost 1. ledna 2020: logo oficiálně odhaleno  “ ,26. července 2019
7. Vyhláška č. 2020-87 ze dne 5. února 2020 týkající se povolení k lovu v doprovodu a postupu správního zadržování a pozastavení loveckého lístku a povolení k lovu v doprovodu
8. „  Správa a obnova chráněných oblastí  “ , na ofb.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2021 )
9. Vyhláška ze dne 30. prosince 2019 o jmenování generálního ředitele Francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost ( číst online )
10. Dorothée Laperche, „  Rozpočet francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost dešifrován  “ , na www.actu-environnement.com ,17. ledna 2020(zpřístupněno 6. února 2020 )
11. Vyhláška z 31. prosince 2020, kterou se stanoví podmínky finančního příspěvku francouzského Úřadu pro biologickou rozmanitost veřejným zařízením v národních parcích na rok 2021
12. Tato kompenzace ve výši 41 milionů EUR pokrývá ztrátu příjmů ve výši 21 milionů EUR způsobenou poklesem ceny národního loveckého lístku, částek ve výši 11 milionů EUR určených na financování akcí v oblasti biologické rozmanitosti a ztrát ve výši 9 milionů EUR v důsledku převodu misí veřejné služby na federace lovců v Barbarě Pompili a Jean-Marie Sermier, Informační zpráva o provádění zákona č. 2019-773 ze dne 24. července 2019 o vytvoření Francouzského úřadu pro biologickou rozmanitost, upravující mise loveckých federací a posílení policie v oblasti životního prostředí . 4. března 2020, národní shromáždění.
13. „  Biologická rozmanitost:“ Pokles pokračuje „a ve Francii je na tom (téměř) nic  “ , na Reporterre ,23. září 2020
14. "  OFB prezentace  " na ofb.gouv.fr .
15. „  Francouzský úřad pro biologickou rozmanitost má vlastní zákon a logo  “ , na adrese act-environnement.com .
16. „  OFB Presentation  “ [PDF] , na calameo.com (přístup 29. února 2020 ) .

externí odkazy

• Zdroj týkající se veřejného života  :
  • Jmenování v Úředním věstníku
• Zdroj související s organizacemi  :
  • SIRÉNA