Státní reformní projekt Gastona Doumerguea

Stav reformy projektu Gaston Doumergue je neúspěšný pokus o revizi 1875 ústavní zákony v průběhu roku 1934.

Nosen předsedou Rady jako bývalý prezident republiky Gaston Doumergue , zveřejněn v září aŘíjen 1934reforma nepřekračuje fázi návrhu, protože došlo k pádu vlády ,8. listopadu 1934.

Kontext

Navzdory příznivému politickému kontextu po krizi 6. února 1934 Gaston Doumergue neprovedl reformu považovanou za nezbytně nutnou. To mělo za cíl jak ukončit ministerskou nestabilitu ve třetí republice , tak částečně vyřešit závažné ekonomické potíže, které zemi zasáhly od krize v roce 1929 . Navrhovaná opatření byla součástí francouzského reformního myšlence na XX th  století , narozen adresa chronické problémy s režimem, a ke kterému Andre Tardieu , člen Doumergue vlády , a Reynaud patřil.

Tyto reformy počítaly s vytvořením úřadu předsedy vlády , který navrhl ministr zahraničí André Tardieu, a s možností, aby prezident republiky rok po parlamentních volbách rozpustil Poslaneckou sněmovnu bez souhlasu Senátu . . Ústava vlastně nedefinovala titul předsedy Rady a tuto funkci vykonával prostý ministr, nositel ministerstva. Cílem reformy bylo zvýšit jeho pravomoci.

Předpokládané reformy

Tabulka shrnující plánované revize Shrnutí úprav plánovaných Gastonem Doumergueem
Aktuální text Úpravy navržené kurzívou a odsazené
Článek 6 zákona ze dne 25. února 1875

Ministři jsou společně odpovědni komorám za obecnou politiku vlády a jednotlivě za jejich osobní jednání.

Prezident republiky je odpovědný pouze v případě velezrady.

Počet ministrů nesmí překročit dvacet, kromě předsedy rady, který má kvalitu předsedy vlády bez portfolia.

Ministři jsou společně odpovědni komorám za obecnou politiku vlády a jednotlivě za jejich osobní jednání.

Prezident republiky je odpovědný pouze v případě velezrady.

Článek 5 zákona ze dne 25. února 1875

Prezident republiky může se souhlasem Senátu rozpustit Poslaneckou sněmovnu před zákonným zánikem jeho mandátu.

V tomto případě jsou volební vysoké školy svolány k novým volbám během tříměsíčního období.

Prezident republiky může Sněmovnu rozpustit před zákonným vypršením jeho funkčního období.Během prvního roku tohoto mandátu lze rozpuštění vyslovit pouze se souhlasem Senátu.V následujících letech může prezident republiky rozpustit senát bez souhlasu Senátu.

V tomto případě jsou volební vysoké školy svolány k novým volbám během tříměsíčního období.

Článek 4 zákona ze dne 25. února 1875

Jakmile dojde k uvolnění volných míst po vyhlášení tohoto zákona, jmenuje prezident republiky v Radě ministrů státní rady v běžné službě.

Takto jmenovaní státní členové mohou být odvoláni pouze vyhláškou vydanou Radou ministrů.

Státní radní jmenovaní podle aktu z 24. května 1872 nesmí být do uplynutí platnosti svých pravomocí zrušeny, s výjimkou formy stanovené tímto zákonem.

Po oddělení Národního shromáždění může být propuštění vysloveno pouze usnesením Senátu.

Jakmile dojde k uvolnění volných míst po vyhlášení tohoto zákona, jmenuje prezident republiky v Radě ministrů státní rady v běžné službě.

Takto jmenovaní státní členové mohou být odvoláni pouze vyhláškou vydanou Radou ministrů.

Státní radní jmenovaní podle aktu z 24. května 1872 nesmí být do uplynutí platnosti svých pravomocí zrušeny, s výjimkou formy stanovené tímto zákonem.

Po oddělení Národního shromáždění může být propuštění vysloveno pouze usnesením Senátu.

Stát poskytuje úředníkům stabilitu zaměstnání a kariérní záruky.Jakékoli neodůvodněné nebo společné ukončení služby má za následek přerušení spojení, které je spojuje se státem.
Článek 8 zákona ze dne 24. února 1875

Senát souběžně s Poslaneckou sněmovnou iniciativu a tvorbu zákonů.

Finanční zákony však musí být nejprve předloženy Poslanecké sněmovně a musí o ní hlasovat.

Senát souběžně s Poslaneckou sněmovnou iniciativu a tvorbu zákonů.

Finanční zákony však musí být nejprve předloženy Poslanecké sněmovně a musí o ní hlasovat.

Kromě iniciativy vlády není přípustný žádný návrh výdajů, pokud mu nepředcházelo hlasování obou komor o odpovídajícím potvrzení.Je-li rozpočet na rok nebyl zvolen oběma komorami před 1. st leden roku, k němuž se vztahuje, že prezident může rozšířit všechny nebo část tohoto roku, podle vyhlášky přijaté Radou státu rozpočtu z minulý rok.
 

Apartmá

Pokud je reformní projekt neúspěchem, který lze částečně přičíst okolnostem, nepřátelství radikálů a částečně samotnému Gastonovi Doumergueovi, zůstává faktem, že francouzská ústavní doktrína se bude po něm i nadále obohacovat hledáním řešení pro omezit nestabilitu a neúčinnost třetí republiky .

V tomto ohledu jsou ústava z roku 1946 a zejména ústava z roku 1958 součástí stejné reformní myšlenky jako projekt z roku 1934 - a je navíc významné, že některá ustanovení projektu Doumergue jsou těmito ústavami převzata.

Poznámky a odkazy

Poznámky

  1. Nebylo předloženo ani komorám parlamentu.
  2. Článek 12 ústavy z roku 1958: „Prezident republiky může po konzultaci s předsedou vlády a prezidenty shromáždění vyhlásit rozpuštění Národního shromáždění“.
  3. Například nemožnost poslanců navrhovat nové výdaje v zákonech o financích (čl. 14 a 16 ústavy z roku 1946 ) nebo absolutně diskreční výkon moci rozpuštění (čl. 11 ústavy z roku 1958 ).

Reference

  1. Morabito 2004 , s.  344
  2. Charles 2005 , str.  686

Bibliografie