Summit NATO v Bruselu 2018

Summit NATO v Bruselu 2018
Typ	Setkání hlav států a předsedů vlád členských zemí NATO
Úpravy	26 th
Země	Belgie
Umístění	Brusel
Datováno	11. a 12. července 2018
Summit NATO v Bruselu 2017 Londýnský summit NATO 2019

Summit NATO v Bruselu v roce 2018 je 26 th summit NATO , diplomatická konference setkání ve městě Bruselu, v Belgii ve dnech 11. a 12. července 2018 se vrcholní představitelé států a vlád členských zemí Organizace Severoatlantické smlouvy a spojenci organizace.

Tento summit je nástupcem 25 th  NATO summitu ve Varšavě v roce 2016 a setkání hlav států a vlád konala25. května 2017u příležitosti inaugurace nového velitelství NATO .

Kontext a jednání summitu

Sdílení obranného úsilí

V souladu s konsensuální tradicí, která nejčastěji předsedá summitům NATO, připravily všechny delegace před konáním tohoto summitu společná prohlášení. Americký prezident přesto vyvíjí tlak na své evropské spojence zasláním dopisu devíti z nich 19. června, ve kterém požaduje, aby věnovali více prostředků na svou obranu, a potvrzuje, že je „stále obtížnější obhájit před Američtí občané, že některé země nadále neplní naše společné závazky kolektivní bezpečnosti “ . Obranné úsilí se stává ústředním tématem tohoto summitu na úkor dalších otázek, jako je rovnováha vůči Rusku nebo Turecku, které je členem NATO od roku 1952, ale s nimiž se vyvinuly napjaté vztahy.

Donald Trump navazuje na závazek členských států NATO na summitu v Newportu v roce 2014 věnovat alespoň 2% svého HDP na rozpočet na obranu, z toho nejméně 20% na investice do nového vybavení. Tohoto cíle musí být u států pod touto dvojitou hranicí dosaženo do deseti let, tj. Do roku 2024. Podle prohlášení Jensa Stoltenberga , generálního tajemníka NATO, jehož cílem je zdůraznit pokrok dosažený od doby, kdy „výdaje spojenců vzrostly v roce 2017 reálně o 6%“ a na této úrovni jsou již čtyři státy - Spojené státy, Spojené království, Řecko a Estonsko - a čtyři další - Litva, Lotyšsko, Polsko a Rumunsko - budou na konci roku.

Během summitu se slova ujme Donald Trump, který říká, že USA platí příliš mnoho a evropští spojenci málo, výslovně označuje země, které nejenže nesplňují cíl 2%, ale jsou od něj velmi vzdálené, jako je Německo, Španělsko nebo Belgie, a že cíle 2% musí být dosaženo „bezprostředně před koncem roku“ a poté dosáhnout 4% HDP.

Německo se zdráhá zvýšit výdaje na obranu

Americký prezident se zaměřuje zejména na Německo: „Chráníme Německo, Francii… a určitý počet těchto zemí vytváří plynovod s Ruskem. […] Musíme je chránit před Ruskem, ale platí mu miliardy dolarů. Není to opravdu fér. [...]. Německo bude mít automaticky 70% svého plynu pod kontrolou Ruska. Řekni mi: je to fér? (…) Myslím, že ne. (…) A během této doby utratí Německo sotva 1% HDP na obranu, zatímco USA více než 4% “ .

Neintervencionalita byla jádrem německé obranné politiky od počátků Spolkové republiky. Neochota zvyšovat vojenské výdaje je mezi německou populací silná: podle průzkumu veřejného mínění zveřejněného Die Welt by pouze 15% Němců bylo za to, aby Německo zvýšilo své vojenské výdaje na hranici 2% HDP, v souladu s NATO pravidla, pro 24% z nich by byla přijatelná hranice 1,5%. Vláda rovněž zdůrazňuje, že Německo věnuje přibližně 0,70% svého HDP na rozvojovou a humanitární pomoc, což je větší úsilí než v mnoha jiných evropských zemích.

Turecko v rámci NATO

Turecko je členem NATO od roku 1952. Dva roky probíhá politika prezidenta Recepa Erdoğana v Sýrii, kde turecká armáda bojuje proti kurdským silám PYD , spojencům mezinárodní koalice v boji proti Daeš a vůči Rusku , ke kterému se přiblížila a ke kterému získává protiletadlové a protiraketové systémy S-400 , nekompatibilní se systémy NATO, vyvolává ostré názorové rozdíly. Západ a Turci však zůstávají propojeni: Američané potřebují mít v Turecku vojenské základny a spoléhají na jeho podporu proti Íránu a Evropská unie zase potřebuje spolupráci Ankary s cílem omezit migrační toky a udržet miliony Syrští uprchlíci na jeho půdě.

I když jsou tyto otázky byly zřídka diskutována během summitu vzhledem k zaměření na rozpočtové otázky, příprava na summit se konal v klidnější atmosféře, usnadněno re - volby ze Recep Erdoğan v červnu 2018. evropského diplomata z Aliance, cituje Le Figaro, je přesvědčen, že „NATO je konečně jedním z posledních vazeb, které připoutají Turecko k Západu [a] zůstávají pilířem jejich obranné politiky“ .

Konečná podpora Donalda Trumpa NATO

Evropští spojenci jsou však nakonec trochu uklidněni slovy, která na konci summitu učinil Donald Trump . Říká, že NATO „je nyní mnohem silnější“, když se každý členský stát „dohodl na dramatickém zvýšení své angažovanosti“, a věří, že „NATO je velmi důležité, pravděpodobně největší [spojenectví] všech dob, ale [že] to nebylo spravedlivě očekávat, že USA uhradí takový podíl nákladů “ .

Diskusní témata a rozhodnutí

Navzdory napětí vyplývajícímu z vyslovených postojů amerického prezidenta vede summit podle očekávání k souboru rozhodnutí týkajících se organizace NATO a rozmístění jeho zdrojů v Evropě a Iráku.

Hlavní postoje a rozhodnutí přijatá na summitu jsou seskupeny do „Prohlášení bruselského summitu zveřejněného hlavami států a vlád účastnícími se zasedání Severoatlantické rady konaného v Bruselu ve dnech 11. a 12. července 2018“, které má sedmdesát - devět bodů. Otevírá (body 1 a 2) tradiční připomínkou cílů NATO, která zůstává „základem pevné kolektivní obrany a základním transatlantickým fórem pro konzultace a rozhodování v otázkách bezpečnosti mezi spojenci.“ A ve vizi kontext mezinárodní bezpečnosti popsaný jako „nebezpečný, nepředvídatelný a kolísavý, poznamenán přetrvávajícími výzvami a hrozbami vycházejícími ze všech strategických směrů, státních i nestátních aktérů, vojenských sil a teroristických, kybernetických nebo hybridních útoků. " . Tyto „agresivní akce“ v Rusku, „nestabilita a krize, které přetrvávají po celém Středním východě a v severní Africe“ a „šíření zbraní hromadného ničení a vyspělých raketových technologií jsou uváděny jako hlavní hrozby členem NATO státy čelí.

Prohlášení zahrnuje následující hlavní aspekty:

• Spravedlivější sdílení zátěže (bod 3): v tomto tématu, které se zaměřilo na většinu diskusí během summitu, prohlášení připomíná, že výdaje na obranu mimo USA se od summitu v Newportu každý rok reálně zvyšovaly a že „zhruba o dva třetiny [spojenců] zavedly na národní úrovni plány utratit do roku 2024 2% svého hrubého domácího produktu na obranu “ . Ambice zobrazené v tomto konsensuálním textu zdaleka nedosahují postojů, které projevil Donald Trump vůči spojencům.
• Vztahy s Ruskem (body 4 až 9): v návaznosti na postoje NATO na summitu v Newportu a ve Varšavě prohlášení potvrzuje, že „nedávné aktivity a politiky Ruska oslabily stabilitu a bezpečnost, zvýšily nepředvídatelnost a změnily euro- Atlantické bezpečnostní prostředí . Text znovu potvrzuje podporu NATO „územní celistvosti a svrchovanosti Ukrajiny, Gruzie a Moldavské republiky v rámci jejich mezinárodně uznaných hranic“ a zachování sankcí. Text však upřesňuje, že NATO zůstává „otevřené pravidelnému, cílenému a důkladnému dialogu s Ruskem, které je připraveno provádět výměny v rámci Rady NATO-Rusko“ .
• Obecné držení těla a modernizace aliance (body 10 až 32): obecný postoj Aliance zůstává nezměněn od dvou předcházejících summitech, že „ačkoliv obnoven pozornost byla věnována odrazování a kolektivní obraně“ Od roku 2014, NATO "zachovává své schopnost projektovat stabilitu a bojovat proti terorismu . “ Tento postoj, známý jako „360stupňový přístup Aliance“ , zahrnuje „udržování celé škály nezbytných schopností [...], v případě potřeby uchýlení se k nadnárodním přístupům a inovativním řešením“ k zajištění „tří základních úkolů, a to kolektivní obrany , krizové řízení a bezpečnost spolupráce “ , včetně boje proti terorismu. Rozhodnutí potvrzená během summitu se zaměřují na posílení operační připravenosti, přizpůsobení velitelské struktury NATO a zesílení přítomnosti sil na východní spojenecké hranici.
• Posílení zastrašování a obrany (body 33 až 50): text připomíná, že „primární odpovědností Aliance je ochrana a obrana území a obyvatelstva jejích členských zemí před útokem v souladu s článkem 5 Washingtonské smlouvy“ . Aby to bylo důvěryhodné, postoj NATO v zastrašování a kolektivní obraně „je i nadále založen na vhodné kombinaci jaderných schopností, konvenčních schopností a schopností protiraketové obrany“ . Pokud jde o jaderný odstrašování, v prohlášení se uvádí, že „pokud budou existovat jaderné zbraně, NATO zůstane jadernou aliancí“ a že „protiraketová obrana může doplňovat roli jaderných zbraní v zastrašování, ale nemůže ji nahradit . “ V reakci na silnou ruskou kritiku ohledně nasazení protiraketového systému NATO (BMD) prohlášení znovu potvrzuje, že „BMD NATO není namířeno proti Rusku a nebude podkopávat ruské strategické zastrašování. BMD NATO je určen k obraně proti potenciálním hrozbám ze zemí mimo euroatlantického prostoru“ . Pokud jde o Smlouvu o jaderných silách středního dosahu , NATO znovu opakuje své pochybnosti o jejím dodržování ze strany Ruska.
• Partnerství, projekce stability a boj proti terorismu (body 51 až 67): deklarace uvádí seznam partnerství a spolupráce, které NATO udržuje s mnoha zeměmi a mezinárodními organizacemi. Summit potvrzuje zahájení nebojové výcvikové mise v Iráku , jejímž cílem je „zavedení efektivnějších struktur národní bezpečnosti a profesionálních vojenských výcvikových zařízení“ . Proces přistoupení Makedonie k NATO je znovu zahájen po dohodě s Řeckem o názvu země. Pokud jde o Ukrajinu, text bere na vědomí vývoj její spolupráce s NATO, aniž by otevíral jakékoli vyhlídky na členství.
• Posílení partnerství s Evropskou unií (body 18 a 68 až 73): prohlášení dává důležité místo vztahu s „Evropskou unií [která] zůstává pro NATO jedinečným a zásadním partnerem pro NATO“ , podtrhuje „Dosažené hmatatelné výsledky v celé řadě oblastí, včetně boje proti hybridním hrozbám, operativní spolupráce, zejména v námořních otázkách, kybernetické bezpečnosti a kybernetické obraně, obranných kapacitách, obranném průmyslu a související obraně výzkumu, cvičeních a budování obranných a bezpečnostních kapacit “ . Text bere na vědomí „závazky obou organizací ve prospěch lepší vojenské mobility“ .
• Sdílené hodnoty (body 74 až 79): prohlášení připomíná podporu NATO „plnému provedení rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1325 a následných rezolucí týkajících se žen, míru a bezpečnosti“ prostřednictvím jejího akčního plánu FPS. Pokud jde o ochranu dětí, text konstatuje, že vojákům nasazeným v operacích a misích pod vedením NATO se ukládá „posílit provádění rezoluce 1612 a dalších příslušných rezolucí Rady bezpečnosti. OSN“ .

Zúčastněné země a zástupci

NATO a členské státy

• NATO
  Jens Stoltenberg , generální tajemník

• Albánie
  Edi Rama , předseda vlády

• Německo
  Angela Merkelová , spolková kancléřka

• Belgie
  Charles Michel , předseda vlády

• Bulharsko
  Roumen Radev , prezident

• Kanada
  Justin Trudeau , předseda vlády

• Chorvatsko
  Kolinda Grabar-Kitarović , prezidentka

• Dánsko
  Lars Løkke Rasmussen , předseda vlády

• Španělsko
  Pedro Sánchez , předseda vlády

• Estonsko
  Jüri Ratas , předseda vlády

• Spojené státy
  Donald Trump , prezident

• Francie
  Emmanuel Macron , prezident

• Řecko
  Alexis Tsipras , předseda vlády

• Maďarsko
  Viktor Orbán , předseda vlády

• Island
  Katrín Jakobsdóttir , předseda vlády

• Itálie
  Giuseppe Conté , předseda Rady ministrů

• Lotyšsko
  Raimonds Vējonis , předseda

• Litva
  Dalia Grybauskaitė , předsedkyně

• Lucembursko
  Xavier Bettel , předseda vlády

• Černá Hora
  Milo Đukanović , prezident

• Norsko
  Erna Solberg , předsedkyně vlády

• Nizozemsko
  Mark Rutte , předseda vlády

• Polsko
  Andrzej Duda , prezident

• Portugalsko
  António Costa , předseda vlády

• Rumunsko
  Klaus Iohannis , prezident

• Slovensko
  Andrej Kiska , prezident

• Slovinsko
  Miro Cerar , předseda vlády

• Česká republika
  Miloš Zeman , prezident

• Turecko
  Recep Tayyip Erdoğan , prezident

Nečlenské země

• Finsko
  Sauli Niinistö , předseda

• Ukrajina
  Petro Poroshenko , prezident

• Georgia
  Guiorgui Margvelachvili , prezident

• Afghánistán
  Ashraf Ghani , prezident

• Afghánistán
  Abdullah Abdullah , generální ředitel

• Arménie
  Nikol Pachinian , předseda vlády

• Ázerbajdžán
  Ilham Alijev , prezident

• Švédsko
  Stefan Löfven , předseda vlády

Zástupci mezinárodních institucí

• Evropská unie
  Donald Tusk , předseda Evropské rady

• Evropská unie
  Jean-Claude Juncker , předseda Evropské komise

Poznámky

1. Kvalifikováno jako „zvláštní setkání“, nikoli jako summit, a to pro svou stručnost a blízkost k varšavskému summitu v červenci 2016.

Zdroje

Reference

1. (in) „  Výdaje na obranu zemí NATO (2010–2017)  “ , o NATO ,29. června 2017(zpřístupněno 14. července 2018 )
2. Nathalie Guibert a Jean-Pierre Stroobants, „  Summit znepokojení členů NATO  “, Le Monde ,11. července 2018( číst online )
3. Isabelle Lasserre, „  NATO: Spojené státy odsouvají turecký problém na druhé místo  “, Le Figaro ,10. července 2018( číst online )
4. „  Výdaje na obranu zemí NATO (2011–2018)  “ , o NATO ,10. července 2018(zpřístupněno 16. července 2018 )
5. Nicolas Gros-Verheyde, „  Trump otřásá Aliancí. Vážná trhlina, ale zlomení je zabráněno  “, Bruxelles2 ,12. července 2018( číst online )
6. „  NATO nebo Evropa,“ nechtějí platit ”: ale odkud pochází německé zlo?  » , Na IRIS ,12. července 2018(zpřístupněno 14. července 2018 )
7. „  Rozvojová a humanitární pomoc v Evropské unii  “ , na Touteleurope.eu ,8. března 2018(zpřístupněno 16. července 2018 )
8. Isabelle Lasserre, "  NATO: Spojených států sestoupí turecký problém na druhém místě  ", Le Figaro ,10. července 2018( číst online )
9. „  Spojenci NATO, kteří vyjdou ze svého summitu sjednoceni, navýší rozpočet na obranu  “ , na ShareAmerica (ministerstvo zahraničí USA) ,13. července 2018(zpřístupněno 15. července 2018 )
10. Jean-Pierre Stroobants (Brusel, evropská kancelář) a Nathalie Guibert, „  Zaměstnanci, mise v Iráku: rozhodnutí očekávaná od summitu NATO  “, Le Monde ,10. července 2018( číst online )
11. Prohlášení z bruselského summitu
12. Deklarace z bruselského summitu , str.  Body 1 a 2
13. Deklarace z bruselského summitu , str.  Bod 3
14. prohlášení ze summitu v Bruselu , p.  Body 4 až 9
15. prohlášení ze summitu v Bruselu , p.  Body 10 až 32
16. „  Schopnosti NATO  “ , o NATO ,21. června 2017(zpřístupněno 15. července 2018 )
17. (en) „  Tisková konference generálního tajemníka NATO Jens Stoltenberg před zasedání ministrů obrany NATO  “ , na NATO ,6. června 2018(zpřístupněno 15. července 2018 )
18. „  NATO vytváří dva příkazy k posílení odrazení proti Rusku  “ , na Opex.360 ,8. listopadu 2017(zpřístupněno 16. července 2018 )
19. „  Zítra na summitu NATO v Bruselu  “ , o NATO ,10. července 2018(zpřístupněno 15. července 2018 )
20. (in) „  Od pohotovosti 4 × 30 k ruskému oživení čelí jednání ministrů obrany NATO hektickému harmonogramu  “ na TheDefensePost ,6. června 2018(zpřístupněno 15. července 2018 )
21. Prohlášení z bruselského summitu , str.  Body 33 až 50
22. prohlášení ze summitu v Bruselu , p.  Body 51 až 73
23. „  Atény a Skopje podepisují historickou dohodu o sdílení makedonského jména  “, Le Monde ,17. června 2018( číst online )
24. prohlášení ze summitu v Bruselu , p.  Body 68 až 73
25. „  Vedoucí představitelé NATO a EU podepisují společné prohlášení  “ , o NATO ,10. července 2018(zpřístupněno 16. července 2018 )
26. prohlášení ze summitu v Bruselu , p.  Body 74 až 79

Bibliografie

• Hlavy států a předsedové vlád účastnících se zasedání Severoatlantické rady, prohlášení z bruselského summitu ,11. července 2018( číst online )
• NATO, Bruselská deklarace o transatlantické bezpečnosti a solidaritě ,11. července 2018( číst online )
• NATO a EU, vůdci NATO a EU podepisují společné prohlášení ,10. července 2018( číst online )
• NATO, Výdaje na obranu zemí NATO (2011-2018) ,10. července 2018( číst online )
• (en) NATO, zasedání ministrů obrany NATO ve dnech 7. – 8. června 2018 ,8. června 2018( číst online )

• Příprava B2, spis č. 65 - NATO v datech. Vojenská a strategická aliance především Brusel2,15. července 2018( číst online )
• Nicolas Gros-Verheyde, spis č. 66 - summit NATO ve dnech 11. a 12. července 2018 , Brusel2,15. července 2018( číst online )
• (en) FPRI, Zkoumání pokroku NATO: Společné cíle, Sdílená zátěž ,6. července 2018( číst online )

Doplňky

Související články

Související s NATO:

• Severoatlantická smlouva
• Síly reakce NATO
• Akční plán reaktivity NATO
• Rada NATO-Rusko

Vztahující se k ozbrojeným silám:

• Ozbrojené síly států Evropské unie
• Ozbrojené síly Ruské federace

Ve vztahu k mezinárodnímu kontextu:

• Geopolitika Evropy v 21. století
• Válka na Donbasu

externí odkazy

• „  Průvodce po summitu NATO v Bruselu ve dnech 11. – 12. Července 2018  “ o NATO ,28. června 2018(zpřístupněno 12. července 2018 )
• (en) „  Summit NATO Brusel 2018  “ o NATO ,12. července 2018(zpřístupněno 12. července 2018 )
• „  France at NATO - Stálé zastoupení Francie při NATO  “ ,12. července 2018(zpřístupněno 12. července 2018 )