Jean-Jacques Urvoas , narozen dne19. září 1959v Brestu ( Finistère ) je francouzský právník a politik .
Člen Socialistické strany (PS), byl členem v prvním volebním obvodu Finistère ( Quimper ) mezi roky 2007 a 2017, předseda zákonů komise z Národního shromáždění od roku 2012 do roku 2016 a ministr spravedlnosti od roku 2016 do roku 2017, v že vlády Manuel Valls a Bernard Cazeneuve .
Ten je nyní přednáší na veřejného práva na Université de Bretagne-Occidentale , kde vyučuje ústavní právo a politologii.
Jean-Jacques Urvoas se narodil v Brestu všeobecnému otci lékárníka v armádě a matce, která zůstala doma. Studoval na vysoké škole Saint-François v Lesnevenu a poté na střední škole Amiral-Ronarc'h v Brestu; sám sebe popisuje jako „skutečného hlupáka“ , což naznačuje, že „téměř opakoval [svou] vteřinu “ a získal v předloze svého bakaláře . Po studiu veřejného práva na univerzitě v Západním Bretani a studiu politických věd na univerzitě v Rennes I pokračoval ve studiu v Paříži 1 získáním diplomu specializovaného vysokoškolského studia (DESS) v politické komunikaci a sociální oblasti na Sorbonně napsáním disertační práce o komparativní popularitě Michel Rocard a Simone Veil . V roce 1996 získal v Brestu Doktorát politických věd se práce věnovaná „volební tabulce Západní Bretaně, 1973-1993“ v režii Jacquese Baguenard . V roce 1998 se stal odborným asistentem na veřejného práva na univerzitě v Západní Bretaně a na Institutu pro přípravu na všeobecné správy Brest (IPAG Brest). Zde učil ústavní právo a politické vědy na právnické tréninkové a výzkumné jednotce (UFR). Od svého zvolení do francouzského Národního shromáždění byl dočasně přidělen ze státní služby.
Do Francouzské socialistické strany (PS) vstoupil poprvé v roce 1977, ale částečně zklamán nedostatkem „epického dechu“ . Sveden Michel Rocard, vrátil se tam občas až do roku 1981. Ve stejné době jako jeho studií pracoval v Národním shromáždění v letech 1984 až 1986 jako parlamentního asistenta do Bernard uštěpačný . V roce 1986 se stal ředitelem Mutualité du Finistère, poté ho v roce 1989 požádal Bernard Poignant, aby se stal jeho vedoucím, když se stal starostou Quimperu .
Jean-Jacques Urvoas působil jako první tajemník federace PS ve Finistère v letech 2000 až 2008 . Dosud neznámý na národní úrovni, nastoupil do národní rady PS jako řádný člen na konci Kongresu PS 2008 v Remeši , během kterého hlasoval pro Martine Aubryovou s vysvětlením, že si nepřeje „prezidentský“ . vKvěten 2009„Martine Aubry, první tajemnice PS, jej jmenuje národním tajemníkem odpovědným za otázky bezpečnosti, což však na první pohled nevyvolává jeho zájem. Jako takový je hlavním zpravodajem „Fóra nápadů“ organizovaného PS dne17. listopadu 2010v Créteil, který představil národní pakt ochrany a veřejné bezpečnosti, vypracování 22 návrhů na poskytnutí odpovědí na delikvenci. Na podzim roku 2011 shrnul v knize vydané Fayardem svých 11 šokujících návrhů na obnovení bezpečnosti . Během tohoto období podporoval Dominique Strauss-Kahna , tehdejšího prezidenta MMF. Oznámil svou podporu Françoisovi Hollandovi několik dní před prvním kolem socialistické prezidentské primární volby v roce 2011 .
V roce 2013 převzal vedení Thémisovy observatoře Nadace Jeana Jaurèse, která se věnuje otázkám spravedlnosti a bezpečnosti a která sdružuje soudce, právníky, policii a četníky, akademiky a politické vůdce, aby debatovali, překračovali hranice pohledy a dešifrovat právní a institucionální zájmy naší demokracie.
V roce 2001 byl kandidátem na seznam PS-Verts vedený Jean-Claudem Josephem pro komunální volby v Quimperu. V roce 2004 byl zvolen regionálním radním pro Bretani , stal se prezidentem socialistické skupiny.
Je zvolen poslancem dne 17. června 2007Pro XIII ročníku zákonodárce ( 2007 - 2012 ) v 1. st okres Finistere bití ve druhém kole, odcházející MP Marcelle Ramonet ( UMP ) s 52,13% hlasů. Proti hromadění mandátů poté rezignoval na svůj mandát regionálního člena rady. V Národním shromáždění sedí v socialistické, radikální a občanské skupině . včervence 2008, byl zvolen viceprezidentem odpovědným za trestní politiku.
Člen právní komise , podílí se na věznicích: pracuje na návrhu zákona, který vytváří generálního kontrolóra míst zbavení svobody, a na návrhu zákona o vězení jako vedoucí skupiny SRC pro práva „vězňů“. V roce 2008 se postavil proti vytvoření zákona o zadržení, který navrhla Rachida Dati , tehdejší ministryně spravedlnosti, a v roce 2010 byl velmi kritický vůči zákonu o násilí páchaném gangy, který obhájila Michèle Alliot-Marie . Bude pečlivě sledovat ústavní revizi z roku 2008 a různé zákony zajišťující jeho provádění, jako je návrh zákona o legislativním postupu , úprava pravidel sněmu, stanovení prioritní otázky ústavnosti , vytvoření ochránce práva a zřízení zákonodárných obvodů Francouzů žijících mimo Francii .
v října 2008zveřejňuje jménem Právní komise zprávu s názvem „Pro územní velký třesk“, ve které formuluje 10 návrhů na skutečné vyjasnění kompetencí místních komunit. V roce 2009 vyjádřil nesouhlas s přáním ministra vnitra Brice Hortefeuxa ztrojnásobit počet CCTV kamer na národní úrovni do roku 2011 .
V posledních letech zákonodárce bude zasahovat do organických textů, jako jsou předpisy upravující jmenování prezidentů nebo organizace metod propouštění prezidenta republiky, ale také těch, které se týkají oblasti bezpečnosti, jako je reforma policejní vazby. nebo zákon o orientaci a programování o výkonu vnitřní bezpečnosti (LOPPSI).
Na konci svého prvního mandátu vydal v edicích Odile Jacoba s Magali Alexandre Manuál přežití v Národním shromáždění - umění parlamentní partyzánské války . Kniha konfrontuje právo s praxí a vyzývá čtenáře - ctižádostivého zástupce, zvědavého občana nebo studenta -, aby objevili pravou tvář parlamentního práva.
V roce 2012 byl Jean-Jacques Urvoas znovu zvolen v parlamentních volbách v červnu s 62,74% hlasů. The26. června 2012Byl zvolen předsedou Komise pro ústavní zákony, právní předpisy a všeobecné správy republiky z Národního shromáždění v přední části PS náměstek primátora Cachan , Jean-Yves Le Bouillonnec . Z jeho iniciativy je činnost Komise - od mimořádného zasedání dneČervenec 2012- zveřejněno. Jsou proto k dispozici na webových stránkách shromáždění.
O institucionálních otázkách podává Jean-Jacques Urvoas informační zprávu v duben 2013vypracovat první posouzení prioritní otázky ústavnosti : „QPC: tři roky a již skvělé“. Navrhuje několik změn týkajících se složení Ústavní rady a zejména odsuzuje přítomnost bývalých prezidentů republiky. Jeho nápady budou zahrnuty do návrhu zákona, který předložilKvěten 2013, směřující k transformaci Ústavní rady na skutečný Ústavní soud.
v Říjen 2013, vydal s Dominique Bussereauem a René Dosièrem informační zprávu nazvanou „Otevření nového cyklu pro budoucnost Nové Kaledonie “ vyzývající k nastolení nového konsensu mezi různými politickými silami na území.
Po aféře Cahuzac oznámil François Hollande návrhy zákonů za transparentnost veřejného života, jejichž jmenováním byl jmenován zpravodajem. Posiluje proto dozorčí a vyšetřovací pravomoci nového Nejvyššího orgánu odpovědného za sledování majetkových přiznání a prohlášení o zájmu více než 8 000 osob. Vyzývá poslance, aby deportovali, když se ocitnou v situaci střetu zájmů, a jejich zakotvení v zákoně vyvede ze stínu parlamentní spolupracovníky.
Je autorem a zpravodajem návrhu ústavního zákona zaměřeného na ratifikaci Evropské charty regionálních nebo menšinových jazyků , který byl přijat dne28. ledna 2014 Národní shromáždění s velkou většinou (361 hlasů pro a 149 proti z 529 voličů).
v červen 2014, publikuje práci s názvem Za shromáždění Bretaně, ve které hovoří ve prospěch vytvoření jediné komunity sloučením regionu a 4 oddělení.
Na podzim roku 2014 se postavil proti hlasování o vládním pozměňovacím návrhu, kterým se prodlužuje moratorium na právo na cele pro každého zadrženého. Žádá o předběžné prozkoumání podstaty této otázky a zveřejňuje zprávu o „individuálním uvěznění ve věznicích: prolomení mrtvého bodu moratorií“, v níž podává zprávu o slyšeních odborníků na tuto otázku a návštěvách mnoha vazebních středisek. přeplněnost státu vězení.
Rovněž v roce 2014, jmenovaný zpravodajem pro reformu předpisů Národního shromáždění iniciovaného jeho předsedou Claudem Bartolonem , navrhuje zejména pokrok omezit obecnou diskusi na veřejném zasedání, vytvořit funkci hlavního zpravodaje Výboru pro sociální věci a obdarovat zaměstnance poslanců skutečným statutem.
Jean-Jacques Urvoas se i během tohoto druhého funkčního období nadále zabývá bezpečnostními otázkami. Stává se součástí shromážděnísrpna 2010člen Národní komise pro kontrolu bezpečnostních odposlechů (CNCIS), nezávislého správního orgánu odpovědného za zajištění zákonnosti odposlechů zasílaných elektronickou komunikací. vKvěten 2013, vydal první parlamentní zprávu o právním rámci zpravodajských činností s názvem „Za tajný stát ve službách naší demokracie“, v níž propagoval přijetí zákona zaměřeného na legitimizaci činnosti útvarů a regulaci jejich prostředků. vyšetřování a posílení jejich kontroly. Ve stejném roce požádala skupina pro životní prostředí o vytvoření vyšetřovací komise pro fungování francouzských zpravodajských služeb při monitorování a sledování radikálních ozbrojených hnutí, jejíž komisí byl jmenován zpravodajem.
Jako předseda právního výboru je jedním ze 4 poslanců zasedajících v parlamentní zpravodajské delegaci a jako takový předkládá pozměňovací návrhy v rámci zákona o vojenském plánování , aby významně rozšířil výsady DPR, který je nyní odpovědný za „parlamentní kontrolu vládních opatření v oblasti zpravodajských služeb a hodnocení veřejné politiky v této oblasti“. Předsedal této struktuře v roce 2014 a vydal první zprávu o auditu obsahující 105 návrhů určených k reformě zpravodajského světa.
V roce 2015 byl zpravodajem návrhu zákona o zpravodajských službách , o jehož zásadě rozhodl prezident republiky u příležitosti národní rady zpravodajských služeb konané v r.července 2014. Jako zpravodaj předložil téměř dvě stě pozměňovacích návrhů, zejména s cílem rozšířit kontrolní kapacity budoucí Komise pro kontrolu zpravodajských technik, vytvořit status oznamovatele v rámci zpravodajských služeb nebo omezit dobu uchovávání shromážděných informací. Tento zpravodajský zákon rychle vyvolal kritiku za porušení individuálních svobod, která by mohla znamenat. Zákon je široce volen poslanci (438 hlasů pro, 86 hlasů proti), poté senátory (252 hlasů pro, 67 hlasů proti). The20. června„Po výstraze, kterou vyhlásil současný předseda Národní komise pro kontrolu bezpečnostních odposlechů (CNCIS) Jean-Marie Delarue, vláda oznamuje, že předloží pozměňovací návrh, který odstraní Jean-Jacques Urvoas.
v února 2015Jean-Jacques Urvoas jde do Francouzské Polynésie jménem právní komise, aby ověřil uplatňování organického zákona z roku 2004, který organizuje autonomii tohoto území. Zpráva o jeho návštěvě požaduje zlepšení stávajících mechanismů a odmítá myšlenku vytvoření statusu „přidružené země“. Rovněž nesouhlasí s návrhem Gastona Flosse, který otevírá zemi možnost vydávat směrnice státním zástupcům, což považuje za neslučitelné s myšlenkou nezávislého soudnictví.
Od začátku roku 2015 je rovněž zpravodajem Stálé informační mise o institucionální budoucnosti Nové Kaledonie, které předsedá Dominique Bussereau .
Na jaře roku 2015 se ve zprávě předložené předsedovi vlády postavil proti opětovnému zavedení trestného činu „ národní nedůstojnosti “ navrhovaného právem potrestat teroristy. Urvoas v tom vidí „sekularizaci exkomunikace“ a odsuzuje právně neurčitou představu a „historické nedorozumění“. Pro člena Finistèra by takové opatření bylo kontraproduktivní, protože by posílilo „džihádistickou martyrologii“.
v Květen 2015, zveřejnil sdělení nadaci Jeana Jaurèse o reformě Vrchní soudní rady (CSM). Vyzývá k větší autonomii stíhání ze strany výkonné moci a požaduje ústavní reformu, která by zavedla CSM jako garanta nezávislosti soudního orgánu.
Na konci roku 2015 byl Jean-Jacques Urvoas zpravodajem pro navrhovaný organický zákon za účelem modernizace pravidel použitelných pro prezidentské volby . Tento zákon mimo jiné stanoví nahrazení zásady stejné doby mluvení kandidátů na prezidentské volby zásadou rovnosti během takzvaného „přechodného“ období kampaně, které trvá tři týdny od ověření. Rada, zpoždění uzavření volebních místností od 18:00 do 19:00 (aby se předešlo úniku výsledků) a pravidelnější zveřejňování všech sponzorských příspěvků. Tento návrh zákona je kritizován, aby se zabránilo obnově politické třídy. V příštích prezidentských volbách však mohlo v prvním kole kandidovat 11 kandidátů, oproti 10 v roce 2012. Větší svoboda ponechaná audiovizuálním médiím navíc umožnila uspořádání debaty mezi pěti oblíbenými, poté debaty mezi jedenácti kandidáty, což se v předchozích prezidentských volbách nikdy nekonalo.
Po zavedení výjimečného stavu v roce 2006listopadu 2015, zřizuje parlamentní kontrolu v Národním shromáždění s cílem umožnit úplnou statistickou zpětnou vazbu, zvláštní vyšetřovací pravomoci a sledování všech opatření. Tato parlamentní kontrola, popsaná ve zprávě jako „bezprecedentní“ a „inovativní“, umožňuje zhodnotit stav nouze a přijatá opatření.
The 27. ledna 2016„Jean-Jacques Urvoas je jmenován do funkce strážce pečetí, ministra spravedlnosti , a nahradil Christiane Taubiru , která rezignovala. Je druhým strážcem tuleňů jmenovaným během pětiletého funkčního období Françoise Hollanda .
Jakmile dorazil, učinil ze zvýšení rozpočtu svého ministerstva svůj hlavní cíl a popsal justiční systém jako „dechový“, „ve stavu absolutní nouze“. V následujícím rozpočtu dosáhl navýšení rozpočtu na spravedlnost o 9% ve srovnání s předchozím finančním zákonem, nebo o 520 milionů eur, což odpovídá největšímu nárůstu z celého pětiletého funkčního období.
Po svém příjezdu byl konfrontován s přeplněností věznic, přičemž počet vězňů se blížil k 70 000 na 58 000 vězeňských míst. Vydává20. září 2016zpráva „ Ukončení přeplněnosti věznic “, kterou předložil vazebnímu středisku ve Fresnes . Za účelem boje proti této přeplněnosti vězení s předsedou vlády Manuelem Vallsem oznamuje6. října 2016v Agenu výstavba 33 nových věznic s plánovanými regiony. Představuje z23. února 2017 umístění 21 z 33 nových vězeňských zařízení oznámených dne 6. října.
Představuje 3. února 2016„ návrh zákona o posílení boje proti organizovanému zločinu, terorismu a jejich financování a zlepšení účinnosti a záruk trestního řízení “, známý také jako zákon o Urvoasovi. Cílem tohoto návrhu zákona je zjednodušit trestní řízení, jak si přeje mnoho odborníků, posílit záruky poskytované straně sporu, zejména v počáteční fázi vyšetřování, a zlepšit účinnost postupu použitelného na organizovaný zločin a terorismus. Je silně kritizována některými nevládními organizacemi a politickými stranami, které to považují za standardizaci mimořádných opatření, škodlivou záměnu mezi správní policií a justiční policií, pokles nezávislosti soudnictví, omezení individuálních svobod i „ povolení zabíjet “udělené policii. Zákon je vyhlášen4. června 2016.
v Květen 2016Přináší návrh zákona „spravedlnosti XXI -tého století“, který si klade za cíl co nejvíce jednoduchý a přístupný soudnictví: zákon stanoví pro rozvod po vzájemné bez vzhledu před soudce souhlasu napomáhání změně pohlaví se rodinného stavu, vytvoření skupiny akční řízení nebo zrušení nápravných soudů pro nezletilé vytvořené právem. V roce 2016 podepsal dekret, kterým opravňuje již nainstalované notáře, aby kandidovali na přidělení nových úřadů, což vyvolalo protesty mladých notářů a poslanců informujících o Macronově zákoně .
v října 2016, předkládá plán „Vězeňská bezpečnost a opatření proti násilné radikalizaci“, jehož cílem je zejména vypořádat se s přílivem radikalizovaných vězňů. Plán počítá zejména s vytvořením podřízeného bezpečnostního oddělení pro věznice, vytvořením útvarů pro hodnocení násilné radikalizace a zajištěním zařízení. vdubna 2017, rezignuje ředitel vězeňské správy Philippe Galli.
Během občanské primárky roku 2017 podporuje Manuela Vallse . Po jeho porážce proti Benoîtovi Hamonovi prohlašuje, i přes neshody, které může mít se svým programem, že bude hlasovat pro kandidáta na PS v prvním kole prezidentských voleb, a prohlašuje „Nechci být prezidentským rebelem jako jiní byli vládní rebelové . “
v Květen 2017, po změně vlády, byl nahrazen jako ministr spravedlnosti François Bayrou .
V následujících legislativních volbách ho porazila Annaïg Le Meur , jejíž první volební zkušenost byla, což je překvapením.
Od té doby září 2017, Jean-Jacques Urvoas se opět stal lektorem. Podle jeho slov, které uvedla France Bleu: „Budu vyučovat [...] v Quimperu, ale také na UBO v Brestu, v Paříži-Dauphine a také na Sciences-Po “.
Je kandidátem na listinu PS v senátorských volbách v roce 2020 ve Finistère .
v září 2017Jean-Jacques Urvoas zahájil občanskoprávní řízení proti členovi sdružení Finistère Cicero pro porušení soukromí. Člen Cicero 29 byl v občanskoprávním řízení v prvním stupni odsouzen k prozatímní náhradě škody ve výši 2 000 eur.
Podle časopisu L'Express oznamovatel zveřejnil domnělé shromáždění, které umožnilo bývalému ministrovi spravedlnosti koupit jeho parlamentní kancelář v Quimperu v roce 2008 se svým zástupcem pro náhradu nákladů mandátu , což byla v roce 2015 zakázána praxe.
v listopadu 2017, sdružení Cicero 29 podává stížnost u státního zastupitelství Quimper pro skutečnosti, které mohou představovat „zneužití veřejného majetku“ . V roce je zahájeno předběžné vyšetřováníúnora 2018prokuraturou v Lorientu . Je zařazen bez pokračování dočervence 2018 s ohledem na pravidelnost skutečností během provize a neexistenci osobního obohacení.
Chained Duck označuje13. prosince 2017že Jean-Jacques Urvoas by v intervalu mezi dvěma koly prezidentských voleb v roce 2017 předal důvěrné informace zvolenému Hauts-de-Seine Thierry Solère . Jean-Jacques Urvoas byl tehdy Keeper of the Seals a Thierry Solère se stal terčem vyšetřování pro daňové podvody , praní peněz a obchodování s lidmi . Podle týdeníku „v rozporu s utajením, které je vlastní jeho funkci, proto strážce tuleňů zaslal důvěrnou zprávu sporu z ředitelství pro kriminální záležitosti a pardony s podrobným popisem probíhajících vyšetřování jeho předmětu“
Kopie tohoto dokumentu, zaslaná Thierrymu Solèrovi pomocí šifrovaných zpráv Russian Telegram , byla objevena dne26. červnapři prohlídce jeho domova. Thierry Solère si tyto informace ponechal ve svém telefonu se zmínkou „ Přátelství Jean-Jacques Urvoas “. Bývalý zástupce Jean-Jacques Urvoas navrhl31. března 2015 pozměňovací návrh, který vynucuje okamžité předání šifrovacích klíčů používaných také aplikacemi, jako je Telegram.
The 13. prosince 2017Se generální prokurátor z kasačního soudu , Jean-Claude Marin , uchopil za názoru Soudní dvůr republiky (CJR), jediná pravomoc soudit působí ministrů přijatých v rámci výkonu jejich funkcí. Po "příznivém" stanovisku vydaném dne16. ledna 2018 prostřednictvím své petiční komise zahajuje Soudní dvůr republiky vyšetřování dne 17. ledna 2018. The19. června 2018, Jean-Jacques Urvoas je obžalován Soudním dvorem z porušení profesního tajemství . The30. září 2019na konci soudního řízení CJR usoudil, že Jean-Jacques Urvoas, „zkušený právník, odborný asistent v oblasti veřejného práva“, si nemohl být vědom toho, že se dopustil trestného činu zasláním veřejné žaloby (FAP) osobě, na kterou byl probíhajícím vyšetřováním byl odsouzen k jednomu měsíci podmíněného trestu odnětí svobody a pokutě 5 000 eur za porušení služebního tajemství. Generální prokurátor požádal o podmíněný trest odnětí svobody na jeden rok.