Pakt odpovědnost a solidarita je soubor opatření, oznámil prezident François Hollande během jeho pozdravy k francouzštině na31. prosince 2013. Podle slov prezidenta je „založen na jednoduchém principu: menší zátěž pro práci, menší omezení jejich činnosti a zároveň protějšek, více najímání a více sociálního dialogu. "
The 21. ledna 2014, je prvním oficiálním oznámením prezident republiky sociálním partnerům. The27. ledna, sociální partnery přijímá Jean-Marc Ayrault a dotyční ministři. The29. ledna, jsou zahájeny daňové analýzy.
Na konci února předkládá Vysoká rada pro financování sociální ochrany první zprávu. První projekce odhadují, že tato opatření by měla za následek zvýšení HDP z 0,3% na 0,8% a vytváření pracovních míst (s různými scénáři podle toho, jak se provádí snižování zátěže):
The 28. únorase konají první setkání sociálních partnerů. The5. března, prohlášení o závěrech je podepsáno všemi zástupci zaměstnavatelů a třemi odbory ( CFDT , CFTC a CFE-CGC ); odmítnutí textu CGT a Force Ouvrière .
The 31. března, kromě „paktu odpovědnosti“, François Hollande oznamuje „pakt solidarity“ „jehož prvním pilířem je vzdělávání a odborná příprava pro mladé lidi; druhým je sociální zabezpečení s prioritou zdraví; a třetí je kupní síla se snížením daní pro Francouze a snížením příspěvků placených zaměstnanci. "
The 29. dubna, Národní shromáždění schvaluje vládní program fiskální stability, navzdory zdržení se 41 socialistických poslanců.
The 17. července, Senát zamítá návrh opravného rozpočtu sociálního zabezpečení obsahující aplikaci paktu o odpovědnosti.
The 23. července, hlasuje se o opravném rozpočtu státu a sociálního zabezpečení na rok 2014. Toto obsahuje první opatření k uplatnění paktu o odpovědnosti, a to navzdory odmítnutí Senátu a díky hlasování PRG .
The 6. srpna, Ústavní rada odmítá snížení poplatků za nízké mzdy, tedy mzdy mezi 1 a 1,3 minimální mzdou .
Pakt by měl mít tři části:
Prezident republiky se domnívá, že Pakt konkurenceschopnosti musí zahrnovat protějšky, které „se budou týkat kvantifikovaných cílů najímání, práce mladých lidí nebo seniorů, školení, platů a modernizace sociálního dialogu. Bude zřízena observatoř a bude do ní zapojen parlament. "
Pierre Gattaz je v rozpacích s „ dáváním a přijímáním“, takto nevidí budoucnost. Zaměstnavatel, jak říká, již uznává a váží si práce, což je samo o sobě velmi důležité. Pokračuje závěrem, že cíle společnosti jsou spokojení zákazníci, obnovená konkurenceschopnost a zisky. Medef říká úleva 100 miliard ze mzdy daň by vedla k vytvoření 1 milionu pracovních míst, ale pozor, aby podepsat smlouvu jurididique. Ministr produktivního oživení Arnaud Montebourg žádá v polovině ledna, aby vytvoření protějškových pracovních míst dosáhlo 1,8 milionů dalších pracovních míst za pět let. Nakonec se se zaměstnavateli nevyjednává žádná kompenzace. Koneclistopadu 2016, počet uchazečů o zaměstnání ve všech kategoriích (ABCDE) činí 6 350 000.
Kontext paktu o odpovědnosti je součástí reflexe iniciované CICE, jejímž cílem je lepší zajištění francouzské konkurenceschopnosti za účelem podpory ekonomiky a zaměstnanosti. Problém se týká ceny práce ve srovnání s našimi hlavními konkurenty, a tedy zhoršení obchodní bilance od roku 2000. Jednou z důležitých otázek je souvislost mezi zhoršením francouzské konkurenceschopnosti a cenou práce.
Pod názvem „Francie-Německo: neustálý posun obchodních bilancí“ je analýza provedená společností Les Échos založena na srovnání obchodních bilancí Francie (schodek 61,2 miliard EUR pro rok 2013) a Německa (přebytek 198,9 miliard EUR) za stejné období). To vznáší strukturálních důvodů, a především práce provádí Německu dvě desetiletí se specializují na výrobu zboží přidané hodnoty vysoké , které umožňují to, aby dosáhl určitého „ necenové konkurenceschopnosti “, není příliš citlivá na úrovni roku výrobní náklady díky své pověsti kvality. Francouzské společnosti - jak zdůraznila Informační zpráva pro národní shromáždění o výrobních nákladech ve Francii - viděly, že jejich marže byly stlačeny na mnohem nižší úroveň než u jejich mezinárodních konkurentů, což má dopad na jejich kapacitu pro investice a inovace , přičemž jim brání v modernizaci jejich výrobního nástroje a při tom upevňují zaměstnanost.
Podtrhuje však Les Echos , Německo se nyní také spoléhá na bezkonkurenční „nákladovou konkurenceschopnost“, a to až do té míry, že podle určitých studií existuje rozdíl ve mzdových nákladech ve prospěch Německa až 14% ve srovnání s Francií, zatímco Francie naopak v roce 2000 výhoda, nyní ztracená, na úrovni mzdových nákladů ve srovnání s Německem (24,42 EUR v roce 2000 ve Francii proti 26,34 v Německu).
Předchozí analýzy již zdůraznily konkurenční výhodu Německa, pokud jde o hodinové náklady práce. Přesněji řečeno, pokud jsou hodinové náklady v průmyslu stejného řádu ve Francii a v Německu, jsou náklady na služby ve Francii výrazně vyšší, což vede - všechny sektory dohromady, v měřítku ekonomiky země - k hodinovým mzdovým nákladům vyšším ve Francii než v Německu. Tento celkový rozdíl byl během hlavního evropského průzkumu z roku 2008 řádově 10%. Pro rok 2013 jsou hodinové náklady práce v eurech zveřejněné Eurostatem pro celou ekonomiku (bez zemědělství a veřejné správy) 31,3 eur pro Německo a 34,3 eur pro Francii, tj. výhoda ve prospěch Německa ve výši přibližně 9%.
Nejsou to ale ani tak francouzské náklady, které klesly, jako německé, které zaznamenaly velmi mírný nárůst. Tato nákladová konkurenceschopnost je do značné míry výsledkem Hartzových reforem v letech 2003–2005 , které pod vedením kancléře Gerharda Schrödera zásadně zreformovaly trh práce tím, že umožnily upravit pracovní dobu a procvičit umírněnost. „Typická německá nadnárodní společnost“ zároveň vytvořila ve střední Evropě nízkonákladovou subdodavatelskou síť .
Podle nedávné práce německých ekonomů jsou však Hartzovy reformy počátkem transformace Německa, bývalého „nemocného muže z Evropy“, na „superhvězdu“ a modelu pro evropské ekonomiky jen částečně: ve studii publikované v The Journal of Economic Perspectives and called From Sick Man of Europe to Economic Superstar: Germany's Resurgent Economy , autors, Christian Dustmann, Bernd Fitzenberger, Uta Schönberg, and Alexandra Spitz-Oener are the názoru, že velká část poklesu německých mzdových nákladů probíhala již před Hartzovými reformami v letech 2003–2005 po dopadu znovusjednocení Německa . V tomto smyslu je pokles německých mzdových nákladů obtížně proveditelný do zbytku Evropy, pokud je částečně výsledkem výjimečných historických okolností.
Některé aspekty Hartzových reforem by však mohly být přijaty jinde v Evropě s příznivým účinkem, zejména decentralizace vyjednávání o mzdách na úrovni společností a rozvoj kvality sociálního dialogu .
A konečně, dalším aspektem, který je třeba zdůraznit, je rovnovážná parita (NATREX, „ přírodní reálná směnná sazba “ ) eura pro každou ze zemí eurozóny : je-li rovnovážná parita pro Německo (jeho NATREX) blízká sazbě skutečně pozorované pro EUR, tj. kolem 1,35 USD, je francouzský NATREX pouze kolem 1,15, což zvyšuje náklady na pracovní sílu ve Francii díky příliš silnému účinku jednoho eura.
Navzdory všemu, dodává Les Échos , skutečným problémem Francie je vždy hledat ospravedlnění svých neúspěchů, místo toho, aby se snažila reformovat sama.
Ekonomové nebo redaktori v ekonomických novinách více pro:
Kritičtí ekonomové:
Ústavní rada má za to, že zařízení by zavedlo rozdílné zacházení se zaměstnanci, kteří mají nárok na stejné dávky v nemoci, důchodu atd.
Po tomto rozhodnutí pravice poukazuje na „vládní amatérismus“, zatímco levé křídlo prezidentské většiny trvá na potřebě přistoupit k velké daňové reformě, kterou již nějakou dobu prosazuje řada ekonomů, včetně Thomase Pikettyho .
The 2. prosince 2014„Během rozhlasového programu ministr financí kvalifikuje pakt jako„ neúspěch “, což podtrhuje nedostatek podpisu odvětvových dohod a při předávání tohoto výsledku připisuje nedostatečné zapojení společnosti Medef .
Jérôme Sainte-Marie , politolog a hlasovatel, věřísrpna 2015že „i kdyby konkretizace [paktu] měla být skromná, trauma, které její voliči podstoupili, je značná. [...] Trvám na tom, že přiznání, které představuje „pakt odpovědnosti“, dosáhne důvěryhodnosti sociálního projektu všech levic, nejen socialistické strany “ .
Na konci roku 2015 činil počet uchazečů o zaměstnání ve všech kategoriích v kontinentální Francii 6 260 000, což je nárůst o 300 000 ve srovnání s předchozím rokem.
Na konci roku 2016 činil počet uchazečů o zaměstnání ve všech kategoriích v kontinentální Francii 6 320 000, zatímco v roce 2006 prosinec 2013 bylo to 5 638 000.
V roce 2019 Rada pro ekonomickou analýzu zveřejnila zprávu o neúčinnosti snížení příspěvků zaměstnavatelů vyplývajících z paktu odpovědnosti za platy nad minimální mzdou 1,6, přičemž nezjistila žádný dopad na zaměstnanost ani na zvýšení vývozu či konkurenceschopnosti, zatímco podle pro Le Monde , toto je „argument, který tradičně používají zaměstnavatelé - vedoucí průmysl - k ospravedlnění zájmu na tomto snížení mzdových nákladů“ .