Demokratické transparentnosti je ideologie z demokracie Modern, že všechny informace související s politikou , musí být přístupné všem.
Tento požadavek se však nevztahuje na všechny oblasti: musí-li to být důvodem rozhodnutí soudců , jsou jednání porot nebo jednání vlády v radě všude tajná. Je to stejné, většinou, kdykoli si přejete umožnit účastníkům rozhodovacího orgánu váhat, změnit názor a uniknout tlaku zvenčí. Zaměřuje se naproti tomu na skutečnosti mimo veřejné akce, které by mohly ovlivnit peněžní nebo emocionální zájmy těch, kteří se jich účastní, nebo umožnit zpochybnění jejich upřímnosti nebo morálky . Potřeba transparentnosti slouží jako ospravedlnění přestupků v soukromí intimních stránek života.
Požadavek transparentnosti sahá až k aténské demokracii , přičemž povinnost soudců a státních zástupců je veřejně odpovědná za výkon jejich funkce; Nicole Loraux však ze studia textů usuzuje, že „aténská demokracie nebyla transparentní sama pro sebe, ale vytvořila myšlenku politické transparentnosti, pro její použití - a pro naši“ .
Nicméně, Roman Republic obětované Angerona , bohyně tajemství; a od renesance politický ideál zahrnuje utajování. Pokud politická moc není v doméně posvátné, kdokoli říká, co ví a co chce, ztrácí. Proto se těm, kteří se podílejí na výkonu moci na druhém místě, říká tajný poradce nebo tajemník .
Historicky „transparentnost souvisí s protestantismem“, poznamenává historik Christophe de Voogd. A navzdory rozmanitosti protestantismu je tato myšlenka spojena s protestantskou reformací , „která odkazuje na kult morální integrity a velmi silné sociální kontroly - nebo velmi silné zdvořilosti“ protestantských společností. "Dobrý protestant nemá co skrývat." Snaha o transparentnost, která oživuje práci Rousseaua , který se narodil ve velmi kalvinistické Ženevě: není hluboká inspirace společenskou smlouvou tento sen o maximální a vzájemné transparentnosti mezi jednotlivci, společností a mocí? Deset nejvýznamnějších zemí z hlediska korupce jsou podle Transparency International země s protestantskou většinou (Dánsko, Švédsko, Finsko) nebo jejichž politická kultura byla historicky utvářena protestantismem (Kanada, Nizozemsko, Švýcarsko). Země s pravoslavnou nebo katolickou tradicí - včetně Francie - se objevují na konci žebříčku vyspělých zemí. Stejně jako mezi protestantismem a moderním kapitalismem, jak ukázal Max Weber , existuje velmi jasná spřízněnost mezi protestantismem a transparentností ve veřejném životě. Transparentnost, která začíná jednoduchostí, která omezuje pokušení: žádný palác nebo slušnost (k tomu jsou tu panovníci) a ministři na kolech. Málo nebo žádný ministerský kabinet ani osobní parlamentní atašé, politické skupiny v zásadě zajišťují správu poslanců. Typicky protestantský, tento požadavek se velmi málo promítá do konkrétních zákonů, ale mnohem více do obvyklých pravidel a kodexů dobrého chování. Názorový tribunál zajišťuje řádné fungování volených úředníků prostřednictvím silné investigativní žurnalistiky “ . Aniž by idealizoval tento model, historik pokračuje ve svém uvažování a upozorňuje, že existují i střety zájmů, obchodní nebo veřejno-soukromé vazby, ale které jsou sankcionovány lehčí, například veřejně prospěšnými pracemi ( „kriminální veřejnost, veřejné vykoupení, v dokonalé protestantské etice“ ), ale výsledkem jsou téměř automatické rezignace, například pro volené úředníky, kteří používají své profesionální kreditní karty k soukromému použití nebo k řízení pod vlivem alkoholu.
Ve skandinávských zemích je tento princip existuje oficiálně od XVII -tého století. Například ve Švédsku bylo právo na přístup k informacím od veřejných orgánů zaručeno od roku 1766 díky úsilí liberálního filozofa Anderse Chydenia . Každý občan Švédska tak může například získat na písemnou žádost daňová přiznání svého souseda. Téměř všude jinde padají informace o soukromém životě. Stránka hitta.se („najít“), druh vyvinutých „Zlatých stránek“, který nabízí pohledy na budovy a odhaluje telefonní číslo a poštovní adresu kohokoli, je v roce 2010 „čtvrtým nejoblíbenějším webem“ konzultovaným ze Švédska.
Příznakem je, že švédský princip se objevuje v preambuli textu věnovaného svobodě tisku, který potvrzuje, že demokratická transparentnost se ho snaží zobecnit. Samotný obraz průhlednosti připomíná metaforu pravdivosti světla, například na konci Zoliny „J'accuse“ . „Světlo“, pro které riskuje, že se vzepře francouzské spravedlnosti, a otevřeným dopisem se podělí o informace, které má o nevinnosti Dreyfuse : „Mám jen jednu vášeň světla, ve jménu lidstva, které utrpělo tolik a která má právo na štěstí “ .
Ve Francii se politická vůle byla poprvé projevil v článku 10 zákona n o 78-753 ze dne 17. července 1978 o „právo každého na informace (...), týkající se přístupu svobodu správním dokumentům“ . Ale až rozmach internetu způsobil, že některá data byla bezplatně zpřístupněna veřejnosti a že byla funkční, a vytvoření stránky Legifrance pro toto v roce 2002. Od té doby, po určitých komunitách francouzské aglomerace , úsilí se zintenzivnilo a diverzifikovalo, aby se rozšířilo stejně široce jako „ otevřená data “ (otevřená data), která vyvrcholila spuštěním portálu Etalab na konci roku 2011 přímo pod odpovědností předsedy vlády.
U příležitosti jeho prvního výročí jsme si také mohli přečíst výslovnou poptávku po ideálu transparentnosti, která se oficiálně objevuje následovně: „Dne 5. prosince 2011 bylo vloženo více než 350 000 veřejných datových souborů vytvořených orgány státní správy a jejími orgány veřejné správy. online na národní platformě www.data.gouv.fr, což naznačuje vůli Francie zavést strategii transparentnosti a otevřené správy věcí veřejných “ . Lexikální pole otevřenosti ( Open Data / Open License) je tedy součástí této demokratické transparentnosti, což zcela přirozeně vede k pojmu „svobodná licence“ nebo „svobodný software“, což představuje otázku volného přístupu tváří v tvář tržní logice .
Je důležité, že prezident François Hollande podepsal, sotva zvolil, během první rady ministrů dne 17. května 2012, „etický kodex“, který stanoví: „Obecněji řečeno, vláda má povinnost transparentnosti“ .
Barbara Romagnan , členka parlamentu za Doubs , se rozhodla zveřejnit na svém blogu podrobnosti o využití parlamentní rezervy, která jí byla přidělena, 21. února 2013. Toto gesto provedené ve jménu spravedlnosti a transparentnosti zahájilo obecné hnutí podporované novinami Liberation, které následující den vydávají interaktivní mapy pod názvem „Parlamentní rezerva: mapy transparentnosti“ . „Přenesením boje proti neprůhlednosti, která se objevuje v parlamentu“ , údaje poskytnuté „přibližně 80 poslanci a senátory“ (stav k 13. březnu 2013) krmí tyto infografiky v reálném čase, v originální zkušenosti kolektivní politické transparentnosti.
Zdá se, že technické nástroje byly vynalezeny záměrně, aby podporovaly a umožňovaly v praxi maximální dosažení demokratické transparentnosti: internet, sledovací kamery, mobilní telefony ... Utopie transparentnosti vždy snily o ideálních technických zařízeních. Můžeme tedy uvažovat o Benthamově panoptikonu , jehož cílem je sledovat vězně, kterého kdykoli uvidí jeho stráže (a který ohlašuje zařízení některých reality show).
Globální síť se z tohoto pohledu jeví jako nenahraditelná, protože je otevřená všem, necentralizovaná, obtížně cenzurovatelná ve velkém měřítku. Příkladným nástrojem demokratické transparentnosti by byl přesněji vyhledávač: všechny informace jsou potenciálně přístupné jediným kliknutím, bez kontroly a omezení. Jejím úkolem je však také roztřídit kolosální množství dat, upřednostnit je, což ukazuje iluzi jednoduchého nahodilého hromadění. Jde tedy o zajištění transparentnosti, to znamená absence zásahu do sběru a jasnosti, s přípravou inteligentního využití poskytovaných informací. Je třeba poznamenat, že kontroverze někdy kritizovaly společnost Google za to, že podváděla s touto neutralitou, jako když se vzdala obrany proti cenzuře v Číně , někdy za ponechání dostupného přístupu k tiskovým článkům, které se běžně platí, aby levně získala úroky jejich čtení vzbudilo.
Je pozoruhodné si povšimnout, kolik využití těchto technických prostředků jde směrem k stále větší transparentnosti, aniž by bylo jasné, kdo je zodpovědný za tento rychlý vývoj, nástroje nebo uživatelé. Šílenství pro sociální sítě je tedy založeno na jejich snadné komunikaci s velkým počtem lidí, částečně vybraných, osobních nebo dokonce intimních informacích (Facebook, Twitter atd.). Mobilní telefon prolomil obvyklé hranice mezi soukromým / veřejným životem, natolik, aby povzbudil lidi k intimním rozhovorům na ulici. A pokaždé jsou uživatelé dobrovolní v této orientaci směrem k větší expozici a transparentnosti, aniž by k tomu byli nuceni, jak se obávají dystopie typu 1984 . Článek v časopise The Montreal Gazette navrhuje rozlišovat mezi „mateřskými generacemi“, které se zdráhají sdělovat informace, a „transparentní generací“, které se přesunuly do světa transparentnosti, a zdůraznily tak rostoucí mezeru ve společnosti.
Dne 17. července 2012 zveřejnila Evropská komise zprávu s titulkem „Pro lepší přístup k vědeckým informacím“ , která doporučuje zevšeobecnit „Otevřený přístup“, to znamená bezplatný přístup k výzkumným článkům zveřejněným o veřejných fondech. Kontroverze se odrazila v březnu 2013, zejména sloupkem v novinách Le Monde podepsaným „komunitou manažerů univerzit, výzkumných pracovníků, vydavatelů a manažerů knihoven“. Ve jménu demokracie poznání jsou její signatáři nadšeni „novou vědeckou, redakční a komerční smlouvou mezi výzkumnými pracovníky, vydavateli, knihovnami a čtenáři“, kterou požadují, což ukazuje na průřezové problémy, které nové technologie vyvolávají z hlediska transparentnosti znalostí.
Tyto nástroje lze investovat do vědomé logiky, jak tomu bylo v případě organizace Wikileaks . Jejich zveřejnění důvěrných diplomatických informací v průběhu roku 2007, předané v červenci 2010 významnými novinami po celém světě, využilo decentralizovanou sílu internetu, aby sloužila jako virtuální rezervoár, nad rámec zákonů té a takové země. Demokratická transparentnost je pak považována za jediný nadnárodní zákon s nejvyšší autoritou, který nebrání této univerzální dostupnosti.
Sdružení Transparency International svým jménem tvrdí, že evokuje Amnesty International, která bojuje proti zneužívání pravomocí policejních států, mise bdělosti. „Transparency International je hlavní organizací občanské společnosti zaměřenou na transparentnost a integritu veřejného a hospodářského života,“ uvádí jedna na svém webu. Je spáchán hlavně proti korupci a je označen jako operátor neprůhlednosti, který je obzvláště zákeřný.
Aféra Wikileaks však zdůraznila meze radikální transparentnosti. Diplomacie se ve skutečnosti nemůže, podle definice podle určitých analýz, přizpůsobit zrušení tajemství, které je jejím přístupem. Bývalý ministr Hubert Védrine tak prohlašuje: „Nezaměňujme všeobecné vybalování a transparentnost. (...) Tyto publikace by mohla vykolejit jemné probíhajících diplomatických procesů“ . Z kontroverzí si všimneme debaty o postavení osvobození , analyzované stránkou sdružení Action-CRItique-MEDias ( Acrimed ).
Obecněji řečeno, transparentnost pochází z těchto hnutí koncipovaných jako neomezeně definovaných, což je činí předmětem kritiky této zjevně aporetické povahy . Odmítnutí „tyranie transparentnosti“ lze chápat následovně: pokud se všude vnucuje jako všemocná ideologie, tak jaká byla některým nabídnuta možnost (například aktualizace „profilu“ na stránce sociální sítě) , se stává řádem soudního příkazu, který váží každého z nich, totalitní podstaty. Právník Lawrence Lessing křičel pod pojmem „pohyb nahé transparentnosti“ naivní dogma: „Obávám se, že nevyhnutelný úspěch tohoto hnutí - pokud nebude doprovázen zohledněním složitosti kůlu - skončí nevyvolávání reforem, ale znechucení “ . Jean-Denis Bredin tak zdůrazňuje, že transparentnost se může obrátit proti vládě zákona, která, jak se zdálo, tak dobře slouží. "Vláda nejvyšší ctnosti vyžaduje, aby profesionálové byli transparentní." Odhalení a odhalení lží a tajemství vyžaduje vysoce informované inkvizitory “ .
A v konečném důsledku jde o zásadní kritiku, která je vyjádřena vytýkáním transparentnosti za to, že se klamal o domnělých výhodách šíleného zmizení tajemství. Odmítajíc výčitku toho, že se pak nutně vracíme k cenzuře a policejnímu státu, informačnímu výpadku a spokojenosti se spiknutími, tato argumentační pozice sestupuje k obraně potřeby soukromí v psychologické i operační oblasti. Sociální a tajné v psychoanalytické nebo diplomatickým způsobem, neredukovatelným způsobem.