Elysee hlasování záležitost

Tento článek se týká jednoho nebo více nevyřešených soudních případů .

Text se může často měnit, nemusí být aktuální a může postrádat perspektivu.

Název a popis dotyčného aktu vycházejí z právní kvalifikace zachované v době, kdy byl článek vypracován, a mohou se současně měnit.

Neváhejte se zapojit neutrálně a objektivně, citujte své zdroje a pamatujte, že v mnoha právních systémech je každý považován za nevinného, dokud nebude jeho vina právně a definitivně prokázána.
Tato stránka byla naposledy upravena 14. února 2021 v 20:59.

Elysée hlasování záležitost je politickou a soudní záležitost, která se týká uvedení do názorových studií u prezidenta republiky z roku 2008 , v průběhu mandátu Nicolase Sarkozyho . Začíná to zveřejněním zprávy Účetního dvora v roce 2009 o rozpočtu předsednictví republiky a pokračuje od měsíceříjna 2012s vyšetřováním pařížského státního zastupitelství a vyšetřováním vyšetřujícího soudce Sergeje Tournaire ohledně pravidelnosti smluv uzavřených mezi Elysee a devíti volebními ústavy pro možné projevy zvýhodňování, zpronevěru veřejnosti , spoluúčast a zatajování těchto zločinů .

Kontext

Od Mitterrandových let předsednictví Francouzské republiky velmi využívalo průzkumy veřejného mínění, přičemž od roku 1981 do roku 2007 Ipsos jako svého jmenovaného poskytovatele služeb. Kvůli tomuto monopolu, který ve skutečnosti uplatňoval, se Jean-Marc Lech prezentuje jako „soukromý hlasovatel MM. Mitterrand a Chirac “. Muž vlevo má blízko k Françoisovi Mitterrandovi, kterého tvrdí, že nikdo před ním nepoužíval metody založené na analýze názorových studií tak systematicky. Během všech let 1980–1990 pracoval Ipsos ve spolupráci s Jacquesem Pilhanem na přípravě „komunikačních plánů“ předsednictví, které blokovaly zveřejnění hlasování „jehož výsledky byly pro Fabia strašné. V prezidentských volbách v roce 1988 šel François Mitterrand tak daleko, že objednal od ústavu „jednu anketu denně“ ve spolupráci se svým týmem kampaně. Jean-Marc Lech ve svých pamětech uvádí, jak platil penězi z tajných fondů a odešel z Elysee s kufry bankovek.

Během všech těchto let mají služby poradenských a názorových studií, stejně jako ostatní výdaje předsednictví republiky, výhodu hanlivého statusu z obecného práva správních orgánů, z kodexu veřejných zakázek a unikají jakékoli kontrole na základě suverénní výsada. Ze stejného důvodu není Účetní dvůr oprávněn vrátit se do Elysejského paláce za účelem kontroly těchto výdajů.

Neoficiální poradce Patricka Buissona Nicolase Sarkozyho podle jeho prohlášení žádá, aby poprvé poskytoval své služby transparentněji.

Fakta

Během Nicolase Sarkozyho držby se funkce prezidenta republiky nařídil průzkumy veřejného mínění, z nichž některé by mohly být větší zájem na prezidentského kandidáta 2012, než prezident v úřadu (Například: „Chtěli byste v New antikapitalistické strany , aby společnou věc s Levicová strana a komunistická strana  ? „“ Chcete říci, že NPA je hrozba) nebo byly přiděleny z ‚nadržování‘ „PS?“.

Od začátku svého pětiletého funkčního období vedla Emmanuelle Mignonová, Květen 2007 a července 2008podepisuje smlouvu se společností Politifact, společností Patricka Buissona . Náklady jsou podrobně rozděleny takto:

V letech 2008 až 2012 předsednictví vyplatilo kabinetu GiacomettiPeron 2,56 milionu eur. Zatímco Patrick Buisson je odpovědný za volební průzkumy, společnosti založené v roce 2008 Pierrem Giacometti je svěřena „názorová strategie“. The11. října 2011, bývalý člen firmy Giacometti Péron & Associés upřesňuje Le Monde, že „nikdo si neklade otázku vypracování nabídkového řízení“. Po auditu účtů Elysée v roce 2009 byly poplatky společnosti revidovány směrem dolů: z 65 780 eur měsíčně klesly na 52 000 a poté na 39 600 eur. Kabinet však nalezne ve fillonské vládě další smlouvy: spolupracuje s Rachidou Datim na reformě soudnictví, na veřejných intervencích Erica Bessona do imigrace a na projevech ministrů vnitra Brice Hortefeux a Claude Guéant . François Fillon , Xavier Bertrand a Laurent Wauquiez rovněž využijí rady GiacomettiPeron.

Průzkumy

Zpráva Účetního dvora

V roce 2008 Účetní dvůr poprvé zkontroloval účty předsednictví republiky v souladu s deklarovanou vůlí Nicolase Sarkozyho, aby bylo řízení Elyzejského paláce transparentnější. Philippe Seguin navrhuje, aby Emmanuelle Mignon uchovala „civilní seznam“, což jsou výdaje, nad nimiž by Účetní dvůr nevykonával svoji kontrolu, zejména s odvoláním na průzkumy veřejného mínění. Élysée tento návrh odmítá.

V roce 2009 zpráva o plnění rozpočtu odsoudila způsoby schvalování a provádění podepsané dohody 1 st June rok 2007mezi Élysée a „studijní kanceláří“ za částku téměř 1,5 milionu eur. Dohoda nedodržuje správný postup nabídkového řízení a její poslání jí umožnilo fakturovat studie názorů v Elysee bez kontroly. Dohoda je velmi krátká (pouze jedna stránka), která je podle Účetního dvora „přehnaná, pokud jde o pravidla pro provádění veřejných výdajů“. V roce 2008 zaplatilo Élysée na základě této smlouvy 130 faktur za částku 392 288 eur, což odpovídá zejména průzkumům prováděným institutem OpinionWay .

Rovněž se zdá, že tyto studie jsou následně publikovány v tisku, a to bez jakéhokoli znatelného rozdílu: existuje tedy dvojí fakturace od Élysée na jedné straně a od externích zákazníků na straně druhé - zejména Le Figaro a LCI . Claude Guéant , tehdejší generální tajemník paláce Élysée, prohlásil: „Objednáváme průzkumy veřejného mínění, pokud si noviny chtějí koupit ty samé, nemůžeme si pomoci! ". Rovněž věří, že „není absolutně nutné“ zahájit vyšetřování politiky objednávání voleb do Elysejských voleb. Pro jeho část Étienne Mougeotte , redakční ředitel Le Figaro a bývalý ředitel TF1 zaručuje, že zaplatí za průzkumech, že jeho denní objednané od Opinion Way , zatímco společnost z spisovatelů titulu žádá jej, aby „okamžitě ukončit tento typ „koprodukce“ (s OpinionWay), který vážně narušuje důvěryhodnost titulů skupiny “.

Protikorozní stížnost

The 11. února 2010protikorupční sdružení Anticor podá stížnost proti společnosti X na zvýhodňování obchodní dohody podepsané v roce 2007 bývalou vedoucí štábu pana Sarkozyho Emmanuelle Mignon ve společnosti Publifact. Je založen zejména na řadě dokumentů získaných zvoleným ekologem Raymondem Avrillierem prostřednictvím správního řízení, postoupení Státní radě (možné od roku 2009 a na základě zákona17. července 1978), a uznáno za legitimní 17. únorasprávní soud v Paříži. Dotyčné dokumenty jsou sdělovány tisku, aby se odsuzovalo to, co bývalý náměstek primátora Grenoblu kvalifikuje jako „opilost hlasování“: objednáno bylo 264 průzkumůčerven 2007 a července 2009Élysée, jejíž velká část nesouvisí s obrazem předsednictví, ale s jinými tématy. Mezi ostatními:

Dokumenty stanovily návrh zákona za stovky vyšetřování objednaných za předsednictví Nicolase Sarkozyho na 9,4 milionu eur . Za 66 průzkumů provedených v letech 2010 až 2012 bylo v Elysejech vyfakturováno 3,04 milionu eur, kromě 264 průzkumů objednaných v letech 2007 až 2009 ve výši 6,35 milionu eur.

The 2. listopadu, pařížská prokuratura klasifikuje stížnost bez dalších kroků na základě toho, že trestní nezodpovědnost, které požívá hlava státu, „se musí vztahovat na činy prováděné jménem prezidenta republiky jeho spolupracovníky“. Rovněž se domnívá, že Emmanuelle Mignonová „nemá vlastní právní moc, [nemá] žádnou osobní moc, a to ani v případě přenesení podpisu“.

Anticor následně podá druhou stížnost tím, že se stane civilní stranou, což jí umožní obejít trestní stíhání: je proto na děkanovi vyšetřujících soudců (v tomto případě Rogeru Le Loireovi ), aby rozhodl, zda zahájit soudní vyšetřování či nikoli . Činí tak a jmenuje soudce Serge Tournaire k vyšetřování. Stíhání se však dostalo k odvolacímu soudu v Paříži , který se domnívá, že vlistopadu 2011, že takové vyšetřování by mohlo být v rozporu s ústavou, pokud by vedlo soudce k „případnému provedení prohlídky kanceláře prezidenta republiky“ nebo k jednání s cílem „zjistit, zda byla smlouva uzavřena a provedena v Výhradní iniciativa M me cute nebo na osobní žádost prezidenta „protože by to znamenalo, že tento druhý„ je předmětem žaloby “. Anticor se poté rozhodne odvolat kasačně.

Na konci roku 2012 Patrick Buisson oznámil, že se chystá podat stížnost na Strážce tuleňů Christiane Taubiru z důvodu, že tento člen zůstal členem sponzorského výboru sdružení Anticor, který v jeho očích představoval „nezákonné rozhodnutí přijmout“. „zájem“, Christiane Taubira má podle jejích slov „morální a politický zájem na zahájení vyšetřování, kde je soudkyní, stranou a oprávněnou osobou“. Asociace Anticor reaguje prohlášením, ve kterém naznačuje, že M me Taubira se od roku 2007 „více účastní jedné akce nebo setkání s Anticor“ . Stížnost se považuje za přípustnou vLeden 2014. vlistopadu 2015, tisk odhaluje, že sdružení tento spis spravovalo po konzultaci s kabinetem Christiane Taubira a tvrdí, že vyšetřující soudce Sabine Kheris za téměř dva roky neprovedl žádný vyšetřovací čin.

Souběžně s akcemi prováděnými v Anticoru vyhlašuje socialistická skupina v Senátu8. listopadu 2011svůj záměr požádat o ustavení parlamentní vyšetřovací komise pro volební průzkumy nařízené Elysejskými ostrovy a vládou. André Vallini , blízký Françoisovi Hollandovi z podnětu této žádosti, si rovněž přeje rozšířit vyšetřování o novou zprávu Účetního dvora, která odhalí značné výdaje na reklamu, volební průzkumy a konzultace Matignonu a některých ministerstev. Na tuto žádost nebude navazovat, protože parlamentní vyšetřovací výbory se nemohou zabývat skutečnostmi, které vedly k soudnímu řízení, a pokud tato řízení probíhají.

Soudní poučení

The 19. prosince 2012 kasační soud zrušuje a zrušuje rozsudek, proti kterému se postavila vyšetřovací komora odvolacího soudu v Paříži, 7. listopadu 2011po zahájení vyšetřování. Pařížský vyšetřující soudce Serge Tournaire získává právo vyšetřovat řádnost všech smluv uzavřených mezi Elysee a devíti volebními ústavy za předsednictví Nicolase Sarkozyho z důvodu možných projevů zvýhodňování, zpronevěry veřejných prostředků , spoluúčasti a zatajování těchto zločinů.

The 14. dubna 2013Pařížan to odhaluje vříjna 2012předběžné vyšetřování zahájilo pařížské státní zastupitelství o podmínkách, za jakých volební průzkumy objednával Matignon, když byl předsedou vlády François Fillon. Zúčastněná strana prohlašuje:

"Všechny průzkumy byly vždy zadány vládní informační službou, konkurenčními nabídkami, konkurenčními nabídkami a bez jakéhokoli zásahu členů mého kabinetu." Na toto vyšetřování čekám s velkým klidem. [...] Prostě vám říkám, že v této oblasti není nic nového. Účetní dvůr tyto praktiky vyšetřoval a řekl o všech věcech, Účetní dvůr, kterému, připomínám, předsedá bývalý zvolený socialista. "

The 28. března 2013, sdělil právník sdružení Jérôme Karsenti agentuře AFP , že průzkumy veřejného mínění objednané prezidentem republiky během posledních dvou let pětiletého funkčního období Nicolase Sarkozyho nelze v Elyzejském paláci najít. Prohlašuje:

„Vedoucí oddělení François Hollande, Sylvie Hubac, odpověděla v dopise panu Avrillierovi, že požadované dokumenty nebyly ani v archivech, ani ve finančních službách.“

Chcete-li je najít, proběhlo vyhledávání dne 4. dubna 2013 v pařížské kanceláři a domě Patricka Buissona.

The 3. června 2015šest osob bylo vzato do vazby, včetně Claude Guéant, Xavier Musca a Emmanuelle Mignon. Byli propuštěni večer bez obvinění. Pokud Claude Guéant nebyl obžalován, spravedlnosti se zmocnily poznámky podepsané jeho rukou, které potvrzovaly jeho účast na případu.

The 29. července 2015Patrick Buisson je obžalován z utajování zvýhodňování, zneužívání podnikových aktiv a zpronevěry veřejných prostředků jednotlivcem. Pierre Giacometti je obžalován z utajování zvýhodňování. Tyto obžaloby potvrdí odvolací soud v Paříži v roce 2006červen 2016.

The February 2 , je 2016, Emmanuelle Mignon je obviňována z protekcionářství, stejně jako Julien Vaulpré, poradce pro názory a Jean-Michel Goudard, poradce pro strategii, kteří se přihlásilidubna 2009prodloužení dohody uzavřené v roce 2007 mezi Élysée a firmou Publifact Patricka Buissona je také následující den. The23. únoradále je Claude Guéant obžalován za spoluúčast na zvýhodňování. Během slyšení obžalované osoby tvrdí, že od Mac Mahona je zvykem , že prezidentství je považováno mimo pravidla zadávání veřejných zakázek .

The 17. září 2016, v dopise adresovaném vyšetřujícímu soudci, právník protikorupčního sdružení Anticor, Me Jérôme Karsenti , požaduje slyšení bývalého prezidenta jako svědka, v tomto případě zneužití veřejných prostředků. "Máme soud, který se točí kolem velké nepřítomnosti." Ale Nicolas Sarkozy může být předvolán jako svědek, “ řekl Anticorův právník agentuře AFP.

The 27. srpna 2019„Soudce Tournaire postoupil trestnímu soudu:

Externí reference

  1. Případ voleb Elysee je zpět - Le Monde.fr
  2. Soudce bude vyšetřovat případ Elysejských voleb - France TV info
  3. tajemného pana Pilhan , Jean-Marc Lech, lexpress.fr, 18.října 2001
  4. Vox populi, sdělovací prostředky a političtí vůdci. Místo průzkumů veřejného mínění v politické komunikaci , Cahier du CEVOPOF č. 38, s. 8
  5. Jean-Marc Lech, Soukromá anketa, tajemství veřejného mínění , 2001
  6. Patrick Buisson, Příčina lidu , Perrin, 2016, s. 12 a násl.
  7. Renaud Lecadre , „  Elysée hlasuje: Nicolas Sarkozy ve vzorku?  », Uvolnit ,3. února 2016( číst online )
  8. Emeline Cazi, „  Podnikání Giacometti, skrytá tvář moci  “, Le Monde ,18. února 2013( číst online )
  9. Renaud Lecadre, "  Elysée hlasování: prezidentská imunita ještě nevyřízené  ", osvobození ,30. června 2016( číst online )
  10. Strany 11 a 12 zprávy na internetových stránkách Účetního dvora.
  11. Elysejské průzkumy veřejného mínění: návrat k případu s více důsledky - archyworldys
  12. Batho odpovídá Guéantovi v anketách agentury Élysée - Nouvel Observateur
  13. Čtení ze dne 17. února 2012 - Správní tribunál v Paříži
  14. Pařížská třída odmítá stížnost na průzkumy Elysee - The Monde.fr
  15. Elysejské průzkumy: Buisson podá stížnost na Taubira - Le Monde.fr
  16. Christiane Taubira a Anticor - Anticor.org
  17. Stížnost Patricka Buissona na Christiane Taubiru považována za přípustnou , lemonde.fr, 20. ledna 2014
  18. Buissonova stížnost na Taubiru: trapné e-maily pro ministra spravedlnosti , francetvinfo.fr, 10. listopadu 2015
  19. Buissonova stížnost na Taubiru: zdá se, že nové prvky ohrožují ministra spravedlnosti , atlantico.fr, 9. listopadu 2015
  20. Elysejské průzkumy: PS chce zahájit vyšetřovací komisi v Senátu - Le Monde.fr
  21. Článek 6 vyhlášky ze dne 17. listopadu 1958 o fungování parlamentních shromáždění
  22. Ankety: Fillon je terčem vyšetřování - Le Parisien.fr
  23. Průzkumy objednané v letech 2011 až 2012 nebyly na Élysée - Le Monde
  24. Elysejské průzkumy veřejného mínění: Bush zaútočil - Yahoo News
  25. „  Claude Guéant vzatý do vazby v případě voleb Elysée  “ , na L'Express
  26. https://www.lemonde.fr/politique/article/2015/07/30/sondages-de-l-elysee-la-signature-compromettante-de-claude-gueant_4704341_823448.html Ankety Elysée: kompromis podpisu Clauda Guéant]
  27. „  Elysejské průzkumy veřejného mínění pod vedením Sarkozyho: Patrick Buisson obžalován  “ , na Le Monde (přístup 23. února 2016 )
  28. „  Ankety Elysée: obžaloby Giacomettiho a Buissona potvrzeny v odvolacím řízení  “ , na www.leparisien.fr ,30. června 2016
  29. „  Ankety Elysée: Claude Guéant obžalován za„ spoluúčast na zvýhodňování “  “, Le Monde.fr ,23. února 2016( ISSN  1950-6244 , číst online , konzultováno 23. února 2016 )
  30. Violette Lazard pro L'Obs 21. září 2016
  31. „  Zkouška v dohledu v případě voleb Elysée  “ , na paris-normandie.fr ,30. srpna 2019