Francouzská ústava ze dne 4. října 1958

Ústava ze dne 4. října 1958 Klíčové údaje
Popis tohoto obrázku, také komentován níže Ústava V tého republice
uzavřeny s pečeti Francii . Prezentace
Titul Ústava ze dne 4. října 1958, kterým se stanoví V tý republice
Země Francie
Oficiální jazyky) francouzština
Typ Ústava
Zapojeno Ústavní právo
Přijetí a vstup v platnost
Spisovatel (s) Michel Debré a Charles de Gaulle (inspirující) - Autorizací ústavního zákona ze dne 3. června 1958
Přijetí 28. září 1958 v referendu
Signatář (é) René Coty a členové vlády Charlese de Gaulla
Vyhlášení 4. října 1958
Současná verze Verze konsolidovaná ústavním zákonem ze dne 23. července 2008
Modifikace Viz: Ústavní revize za páté republiky

Číst online

Soubor na Légifrance .
Na Wikisource: Konsolidovaná verze , počáteční verze , s úpravami .

Francouzská ústava4. října 1958je ústava z páté republiky , režim v současné době v platnosti ve Francii . Nejvyšší právní standard země, i přes dvacet čtyři revizí je jednou z nejstabilnějších ústav, které Francie poznala.

Byl napsán uprostřed alžírské války s cílem ukončit vládní nestabilitu a riziko vojenského puče; je poznamenán návratem silné výkonné moci . Dva muži, a to zejména s potiskem své nápady zde: Michel Debré , inspirovaný britským modelem jednoho silného premiéra a generála de Gaulla , který má v úmyslu zřídit prezidenta republiky jako garanta orgánů, v souladu se zásadami stanovenými v jeho projevy Bayeux a Épinal v1946.

Ústava z 1958přiznává prezidentovi republiky velmi důležitou institucionální váhu. Nicméně, to v žádném případě nezpochybňuje charakter parlamentní režimových: ve skutečnosti, stejně jako ústavami III e republice a IV -tého republice , který z V th  republice nadále vychází z flexibilní rozdělení pravomocí (manažer může rozpustit Národní shromáždění, které může svrhnout vládu), na rozdíl od prezidentských režimů založených na striktním dělbě moci (výkonná moc nemá pravomoc rozpustit zákonodárný sbor, který výkonnou moc svrhnout nemůže). Zdá se však, že ústřední politická role prezidenta republiky vyplývá z původního textu Ústavy z roku 2006 mnohem méně1958pouze dva hlavní prvky: i) institucionální praxe vštípil prvním prezidentem V. ročníku  republiky, Charles de Gaulle , politická vůle a historické hmotnost je značný rozdíl od těch jeho předchůdců; ii) volba prezidenta republiky přímým všeobecným hlasováním od1962, což značně zvýšilo politickou váhu hlavy státu (do té doby voleného nepřímým volebním právem ), což vedlo k představě „prezidentské většiny“, což je v1958. Někteří ústavní učenci takový jako Maurice Duverger uzavírat jako takovým „znakové  poloprezidentských  “ institucí V tý  republiky, které z formálního hlediska však vytvořit parlamentní systém.

Ve skutečnosti je ve vztazích uvnitř výkonné moci ústava 1958zavádí politický systém proměnlivé geometrie v závislosti na tom, zda je člověk v období shody prezidentské a legislativní většiny nebo naopak soužití . V období shody jsou národní shromáždění, předseda vlády, vláda a prezident republiky na stejné politické stránce: prezident poté vykonává významnou autoritu, která omezuje výkon ústavních pravomocí předsedy vlády. Naopak, paradoxně jsou obdobím soužití nejblíže původnímu písmenu a duchu Ústavy z r.1958 : pouze předseda vlády hraje roli většinového vůdce (parlamentního), protože zde není žádná prezidentská většina. V tomto ohledu byl prezident republiky François Mitterrand dvakrát konfrontován s tímto scénářem (1986-1988 a 1993-1995), uvedl, že „soužití je ústava, pouze ústava, ale celá ústava“.

Preambule ústavy páté republiky se týká dvou základních textů: na Deklarace práv člověka a občana z roku 1789 a preambule ústavy dne 27. října 1946  ; následně k nim byla přidána Charta životního prostředí z roku 2004 . Tyto texty, jakož i judikaturní zásady, které umožnily identifikovat (zejména základní zásady uznávané právními předpisy republiky vyplývající z preambule1946) tvoří s Ústavou stricto sensu „  blok ústavnosti  “, protože Ústavní rada přiznala ústavní hodnotu preambuli Ústavy v roce1971.

Ústavní rada ověří soulad zákonů s ústavou, když ji využije. To může učinit a priori před vyhlášením zákonů, tím, že odkazoval se poslanci například, nebo a posteriori Výjimečně přes na prioritní otázku ústavnosti , zavedený ústavní reformy roku 2008 . Tento druhý postup může být zahájena každý občan, když se domnívá, že práva a svobody zaručené Ústavou jsou v sázce. Státní rada ověřuje soulad s ústavou z regulačních aktů z vlády (výnosy, nařízení vydaná pověřeným Parlamentem , ministerské vyhlášky).

Historické souvislosti jeho přijetí

Krize z roku 1958

Algiers puč vedený armádou a krize 13. května 1958 vedla k návratu k moci generála de Gaulla . The1 st červen, toto investuje parlament jako předseda Rady  : přijímá souhlas s opětovným převzetím pravomoci a „převzetím pravomocí republiky“ pod podmínkou, že bude moci vládnout vyhláškou po dobu šesti měsíců a bude schopen změnit ústavu . Parlament přijímá jeho podmínky a přijímá ústavní zákon ze dne 3. června 1958 , který zmocňuje vládu Gaulle navrhnout změnu ústavy, přičemž podrobí tuto revizi podmínkám obsahu a formy.

Existuje pět základních podmínek: „všeobecné volební právo je jediným zdrojem energie“; „Výkonná moc a zákonodárná moc musí být účinně odděleny“; „Vláda musí být odpovědná parlamentu“; „Soudní orgán musí zůstat nezávislý“; „Ústava musí umožňovat organizovat vztahy Francie s národy s ní spojenými“. Vůle Parlamentu je tedy vidět vytvoření demokratické ústavy, vytvoření parlamentního systému a umožnění řešení problémů, které má Francie se svými koloniemi, zejména v Alžírsku. Revize proto bude muset být předložena k referendu . Tento postup zůstává kontroverzní a není bez nějaké kritiky, s ohledem na to umožňuje vládě Charles de Gaulle, že upustí od povinného proces revize ústavy IV th  republice .

Zpracování

Z 4. června 1958Generál de Gaulle vytváří neformální a omezený výbor, jehož členem je zejména Yves Guéna odpovědný za vypracování návrhu ústavy. The15. července 1958je vytvořen ústavní poradní výbor, který obnovuje přípravné práce s gaullistou Michelem Debrém a dalšími politiky z jiných stran. Existují tři hlavní fáze:

Text vyplývající z těchto zásahů je 28. září 1958, přijatý francouzskými voliči, konzultován v referendu , většinou 79,25% hlasů, s nízkým zdržením se hlasování (15,6%). Ústava je vyhlášen René Coty na4. října 1958.

Originální kopie

Existuje několik originálních kopií ústavy. The National Archives udržet tři z nich do rezervy v Železné kabinetu . The30. června 1998, jeden z deseti původních výtisků byl se symbolickým záměrem roztržen během okupace Ústavní rady stovkou nezaměstnaných.

Text je zveřejněn v Úředním věstníku dne5. října 1958.

Úsek 16 zahrnuje od začátku, protože nedostatek hláskování zní: „Pokud orgány republiky, nezávislosti národa, neporušenost jeho území nebo o splnění svých mezinárodních závazků, jež jsou ohroženy ve vážném a bezprostředním způsobem [... ] „ Pojem„ ohrožen “by měl být ve skutečnosti psán„ ohrožen “, protože se vztahuje výhradně na podstatná jména žen. V závislosti na publikacích je slovo napsáno správně, anotováno nebo hláskováno s chybou. Pozměňovací návrh přijat dne16. července 2018 Národní shromáždění na základě zrušeného ústavního zákona navrhlo tuto chybu napravit.

Obsah

Ústava z 1958obsahuje hlavně články organizující francouzské instituce. Proto bude uveden odkaz na odpovídající články týkající se jejich misí, jejich přiřazení a vztahů mezi nimi.

Mezi základní práva samy o sobě jsou uznávány pouze nepřímo, s odkazem na preambuli deklaraci lidských práv a občana z roku 1789 , v preambuli o 1946 ústavy a environmentální charty o2004. Zahrnutí těchto práv do pozitivního práva bylo povoleno rozhodnutím Ústavní rady ze dne16. července 1971, který uznává ústavní hodnotu preambule a textů, na které odkazuje, vytváří blok ústavnosti .

Ústava obsahuje preambuli a první článek bez názvu, následovaný 17 názvy.

V opačném případě :

Revize

Postup

Revize ústavy se provádí podle článku 89 a probíhá ve čtyřech konkrétních fázích:

Na základě článku 11 byly rovněž provedeny dvě revize: revize  .6. listopadu 1962 o volbě prezidenta republiky v přímých všeobecných volbách (přijato) a volbách prezidenta republiky 27.dubna 1969o regionalizaci a reorganizaci Senátu (zamítnuto referendem). Použití postupu referenda stanoveného v článku 11, který umožňuje upustit od souhlasu obou shromáždění, vedlo k právní a politické kontroverzi . Tento postup je někdy zvažován pro ústavní změny.

Do ústavní revize 4. srpna 1995„Některá ustanovení hlavy XIII (která do roku 1993 nesla číslo XII) týkající se Společenství by mohla být změněna zvláštním postupem stanoveným v předchozím článku 85 , což byl postup, který byl pro ústavní revizi ústavy použit pouze jednou.4. června 1960.

Seznam revizí

  1. 1960  : Ústavní právo n o  60-525 ze dne4. června 1960směřující k doplnění ustanovení hlavy XII ústavy: pozměněná ustanovení: články 85 a 86  ;
  2. 1962  : Ústavní právo n o  62-1292 ze dne6. listopadu 1962o volbě prezidenta do všeobecného volebního práva  : pozměněná ustanovení: články 6 a 7  ;
  3. 1963  : Ústavní právo n o  63-1327 ze dne30. prosince 1963 : pozměněná ustanovení: článek 28  ;
  4. 1974  : Ústavní právo n o  74-904 ze dne29. října 1974revize článku 61 Ústavy: pozměněná ustanovení: článek 61  ;
  5. 1976  : Ústavní právo n o  76-527 ze dne18. června 1976kterým se mění článek 7 Ústavy: pozměněná ustanovení: článek 7  ;
  6. 1992  : Ústavní právo n o  92-554 ze dne25. června 1992přidání ústavy k názvu: „Evropských společenství a Evropské unie“: přečíslovány tituly: XIV a XV; pozměněná ustanovení: články 2 , 54 a 74  ; doplněna ustanovení: hlava XIV, články 88-1 , 88-2 , 88-3 a 88-4  ;
  7. 1993  : Ústavní právo n o  93-952 ze dne27. července 1993 revize ústavy z 4. října 1958a změna jejích hlav VIII, IX, X a XVI: Přečíslované hlavy: X, XI, XII, XIII, XIV, XV a XVI; pozměněná ustanovení: články 65 a 68  ; přidána ustanovení: hlava X, články 68-1 , 68-2 a 93  ;
  8. 1993  : Ústavní právo n o  93-1256 ze dne25. listopadu 1993o mezinárodních dohodách o právu na azyl: doplněna ustanovení: článek 53-1  ;
  9. 1995  : Ústavní právo n o  95-880 ze dne4. srpna 1995rozšíření oblasti působnosti referenda, vytvoření jediného parlamentního zasedání, úprava režimu parlamentní nedotknutelnosti a zrušení ustanovení týkajících se Společenství a přechodných ustanovení: pozměněná ustanovení: články 1 , 2 , 5 , 11 , 12 , 26 , 28 , 48 , 49 , 51 , 70 a 88  ; přidána ustanovení: článek 68-3  ; zrušená ustanovení: hlavy XIII a XVII, články 76 , 77 , 78 , 79 , 80 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 87 , 90 , 91 , 92 a 93  ;
  10. 1996  : Ústavní právo n o  96-138 ze dne22. února 1996 : pozměněná ustanovení: články 34 a 39  ; přidána ustanovení: články 47-1  ;
  11. 1998  : Ústavní právo n o  98-610 ze dne20. července 1998týkající se Nové Kaledonie: doplněna ustanovení: hlava XIII, články 76 a 77  ;
  12. 1999  : Ústavní právo n o  99-49 ze dne25. ledna 1999kterým se mění články 88-2 a 88-4 Ústavy: pozměněná ustanovení: články 88-2 a 88-4  ;
  13. 1999  : Ústavní právo n o  99-568 ze dne8. července 1999vložit do hlavy VI ústavy článek 53-2 týkající se Mezinárodního trestního soudu: doplněna ustanovení: článek 53-2  ;
  14. 1999  : Ústavní právo n o  99-569 ze dne8. července 1999o rovnosti žen a mužů: pozměněná ustanovení: články 3 a 4  ;
  15. 2000  : Ústavní právo n o  2000-964 ze dne2. října 2000týkající se délky funkčního období prezidenta republiky: pozměněná ustanovení: článek 6  ;
  16. 2003  : Ústavní právo n o  2003-267 ze dne25. března 2003o evropském zatýkacím rozkazu: pozměněná ustanovení: článek 88-2  ;
  17. 2003  : Ústavní právo n o  2003-276 ze dne28. března 2003týkající se decentralizované organizace republiky: pozměněná ustanovení: články 1 , 7 , 13 , 34 , 39 , 60 , 72 , 73 a 74 ; Ustanovení zní: články 37-1 , 72-1 , 72-2 , 72-3 , 72-4 a 74-1  ;
  18. 2005  : Ústavní právo n o  2005-204 ze dne 1. st března 2005, kterým se mění Hlava XV ústavy ve znění ustanovení: nadpis hlavy XV, články 60 , 88-1 , 88-2 , 88-3 a 88-4  ; Ustanovení zní: článek 88-5 , 88-6 a 88-7  ;
  19. 2005  : Ústavní právo n o  2005-205 ze dne 1. st března 2005 o Chartě životní prostředí: novelizovaných ustanovení: preambuli, v čl 34 , doplnila ustanovení: Environmentální charty  ;
  20. 2007  : Ústavní právo n o  2007-237 ze dne19. února 2007kterým se doplňuje článek 77 ústavy: pozměněná ustanovení: článek 77  ;
  21. 2007  : Ústavní právo n o  2007-238 ze dne19. února 2007kterým se mění hlava IX Ústavy: pozměněná ustanovení: název hlavy XI, články 67 a 68  ;
  22. 2007  : Ústavní právo n o  2007-239 ze dne19. února 2007o zákazu trestu smrti: doplněna ustanovení: článek 66-1  ;
  23. 2008  : Ústavní právo n o  2008-103 ze dne4. února 2008kterým se mění hlava XV ústavy: pozměněná ustanovení: název hlavy XI, články 88-1 , 88-2 a 88-5  ; pozměněná ustanovení: články 88-6 a 88-7  ;
  24. 2008  : Ústavní právo n o  2008-724 ze dne 23. července 2008 o modernizaci institucí v V. ročníku Republic  : pozměněných ustanovení: názvů hlav XI a XIV, článků 1 , 3 , 4 , 6 , 11 , 13 , 16 , 17 , 18 , 24 , 25 , 34 , 35 , 38 , 39 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 , 47-1 , 48 , 49 , 56 , 61 , 62 , 65 , 69 , 70 , 71 , 72-3 , 73 , 74-1 , 88-4 , 88-5 , 88-6 a 89  ; Ustanovení zní: Název XI bis, články 34-1 , 47-2 , 50-1 , 51-1 , 51-2 , 61-1 , 71-1 , 75-1 a 87.

Poznámky a odkazy

Poznámky

  1. Master of požadavků na státní rady a člen Michel Debré kabinetu
  2. Auditor na Státní rada 1 st třída, nazvaný Michel Debré vést pracovní skupinu.
  3. Poradce generála de Gaulla.
  4. Chcete-li zobrazit všechny stránky v digitální verzi, přejděte na vyhrazenou stránku na webu ministerstva kultury .

Reference

  1. ústavního práva V té republice 2014-2015 , Gilles Toulemonde, Lille 2 University.
  2. Rozhodnutí Ústavní rady č. 71-44 DC ze dne 16. července 1971.
  3. parlament 4 th Francouzské republiky, ústavní zákon ze dne 3. června 1958 , ve Francii,1958.
  4. Rozhovor s Yves Guéna dne 17. února 2008, děti Evropy1, Evropa1.
  5. FTV Education , „  The Constitution of the 1958 Constitution: Interview with Michel Debré,  “ on education.francetv.fr (přístup k 6. červenci 2018 ) .
  6. Béatrice Gurrey, „  Jérôme Solal-Céligny, neznámý při přípravě ústavy z roku 1958  “, Le Monde ,27. září 2018( číst online ).
  7. „  M. MAMERT JE NAVRHOVÁN jako generální tajemník Hospodářské a sociální rady  “, Le Monde ,9. července 1959( číst online )
  8. http://www.vie-publique.fr/decouverte-institutions/institutions/veme-republique/1958/quels-ont-ete-temps-forts-elaboration-constitution.html .
  9. Viz „  Ústava je padesát let stará (soubor na webových stránkách Národního shromáždění).
  10. Kopie jsou uvedeny v seznamu AE / I / 30/1/1, AE / I / 30/1/2 a AE / I / 29/19 (tento dokument byl v roce 1996 převeden ministerstvem spravedlnosti , Hotel Bourvallais ). Rovněž se na ně odkazuje v databázi Archim.
  11. Viz Roztržená ústava , Stéphane Beaumont, ( ISBN  2849181080 ) ( Náhled sekce Knihy Google věnovaná této zprávě od stejného autora v jiném díle, Un president pour une VI e République? ).
  12. Zdroj: text Ústavy zveřejněný v Úředním věstníku (web Senátu).
  13. „  Plné znění Ústavy ze dne 4. října 1958 v platnosti  “ , Ústavní rada (konzultováno v roce 2019 )
  14. Článek 16 Ústavy ve verzi z roku 2008 na webu Légifrance.
  15. Ústava páté republiky , Senát,října 2014, 48  s. ( ISBN  978-2-11-141421-1 ) , s.  10.
  16. „  Národní shromáždění, úplná zpráva, druhé zasedání v pondělí 16. července 2018  “ , na www.assemblee-nationale.fr ,16. července 2018.
  17. https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Constitution-du-4-october-1958 .
  18. Viz například návrh Úmluvy o šesté republice .

Podívejte se také

Bibliografie

Související články

externí odkazy