| Titul | Arménská ústavní změna 2020 |
|---|---|
| Země | Arménie |
| Typ | Ústavní zákon |
| Zapojeno | Ústavní právo |
V roce 2020 proběhne v Arménii ústavní dodatek, který má umožnit odvolání sedmi z devíti soudců Ústavního soudu odstraněním předběžné klauzule, která jim umožňovala zůstat po dobu dvanácti let stanovenou platnou ústavou.
O pozměňovacím návrhu se hlasovalo 22. června 2020zasahuje v souvislosti s politickým očištěním podpory bývalého autoritářského režimu Sergeje Sarkissiana , svrženého během arménské revoluce v roce 2018 .
Referendum o změně ústavy je původně plánováno na5. dubna 2020. Hlasování však bylo odloženo na neurčito a poté zrušeno kvůli šíření pandemie koronavirů v zemi, arménský parlament se nakonec rozhodl zvolit čistě parlamentní adopci.
Arménská revoluce vedla z 31. března na 8. května 2018vedl ke svržení Sergea Sarkissiana , poté v čele země více než deset let. Sarkissian, který zůstal v prezidentském úřadu ústavou, která omezuje počet prezidentských voleb na dva, přijal v roce 2015 v referendu přechod země z poloprezidentského režimu na parlamentní režim, který by mu měl umožnit zůstat ve funkci. moc přenesením většiny výkonné moci na post předsedy vlády předtím, než byl do ní jmenován shromážděním ovládaným Republikánskou stranou Arménie, která si získala svou věc.
Jmenování Sarkissiana však vedlo k velkému protestnímu hnutí, které od dubna 2018 nabralo na síle v podobě velkých demonstrací, blokád a obecné multisektorální stávky. Demonstranti vedeni opozičním zástupcem Nikol Pachinianem, který je zatčen, nesouhlasí pod heslem „Odmítni Serge!“ „ K maskovanému doprovodu hlavy státu, kterému vyčítají zejména to, že nesnížil korupci považovanou za „ endemickou “ i za chudobu. Tváří v tvář oživení protestů Sarkissian nakonec rezignoval23. dubna 2018, přičemž uvedl zejména: „Nikol Pachinian měl pravdu. A mýlil jsem se “, zatímco Nikol Pashinian je propuštěn v brázdě
Pashinian, který se stal předsedou vlády díky shromáždění celé opozice a části poslanců Republikánské strany, organizuje a do značné míry vyhrává předčasné prosincové všeobecné volby . Vítězství její formace, Aliance „Mon pas“ , je ohromující, sama o sobě získala více než 70% odevzdaných hlasů, což je celkem 88 křesel ze 132.14. ledna 2019, Pachinian je znovu jmenován do funkce předsedy vlády.
Zahájen rozsáhlý program boje proti korupci, který obcházel obžalobu hlavních stoupenců vlády Sergeje Sarkissiana, Pachinian přesto naráží na odpor Ústavního soudu v r. září 2019. Posledně jmenovaný, složený z devíti členů, z nichž většina byla jmenována za předchozích vlád, považuje důvody pro obvinění proti bývalému prezidentovi Robertu Kotcharianovi za protiústavní . Toto rozhodnutí vede předsedu vlády k prohlášení, že „Ústavní soud představuje zkorumpovaný režim Sergeje Sarkissiana, spíše než lid, a musí zmizet“ , než se přímo zaměří na jeho prezidenta: „jediná naděje bývalého zkorumpovaného režimu spočívá na Ústavní soud a jeho předseda Hrayr Tovmasyan “ . Předseda vlády tak protestuje proti vyhlídce na udržení sedmi z devíti soudců na svých pozicích po několik desetiletí, a to kvůli očekávací klauzuli reformy odhlasované v referendu v roce 2015.
V následujících měsících se vláda neúspěšně pokusila donutit soudce rezignovat výměnou za předčasný odchod do důchodu, během něhož by nadále dostávali své plné platy. Vláda se uchýlila k ústavnímu řešení, aniž by tuto nabídku přijal žádný soudce.
Jedná se o pozměňovací návrh k článku 213 arménské ústavy s cílem odstranit klauzuli očekávání s přechodným cílem umožnit soudcům Ústavního soudu jmenovaným před vstupem reformy z roku 2015 v platnost, a to bez ohledu na nová pravidla ohledně ukončení jejich povinností.
Soudci jmenovaní po roce 2015 jsou ve skutečnosti jmenováni na pevně stanovené období dvanácti let, zatímco ti, kteří platili podle předchozích pravidel, byli jmenováni na jejich 65, respektive 70 let , podle roků 1995 a 2005. Sedm z devíti soudců ve funkci po dobu delší než dvanáct let, proto může tvrdit, že díky této doložce zůstane ve funkci, včetně předsedy soudu Hrayr Tovmasyana, do roku 2035.
Novela zrušením tohoto ustanovení tak vede k automatickému odchodu sedmi dotčených soudců v platnost. Na podmínky dalších dvou soudců jmenovaných po roce 2015 se článek 213 nevztahoval, a proto nejsou jeho změnou ovlivněny.
Nová klauzule v pozměňovacím návrhu stanoví funkční období předsedy soudu zvoleného z jeho členů na šest let. Jeho volba musí proběhnout po volbě všech chybějících členů soudu.
Referendum se vyžaduje pouze pro změnu ústavy u konkrétního seznamu článků, k nimž 213 není součástí, a pro které tedy postačuje kvalifikovaná dvoutřetinová většina v parlamentu, referendum se koná pouze v případě absolutního hlasování pouze většina. Přestože vláda Aliance „Mon pas“ měla takovou dvoutřetinovou většinu, hlasovala pro projekt 88 hlasy pro, 15 proti a 26 členů se zdrželo hlasování .6. února 2020, než se zdrží hlasování v návaznosti na hlasování, aby umožnilo obejít referendum, které proto selhalo bez hlasování pro, 36 proti a 88 se zdrželo hlasování , což vedlo k lidovému hlasování. Prezident Armen Sarkissian podepisuje projekt o tři dny později a hlasování je připraveno5. dubnaNásledující. Hlasování o pozměňovacím návrhu, po němž následoval neúspěch kvalifikované většiny, bylo jediným ústavním prostředkem, který vládní většině umožnil zorganizovat požadované referendum.
V souladu s článkem 207 ústavy ústavní referendum je platné pouze v případě, že je schválen nadpoloviční většinou všech voličů - včetně těch, kteří hlasovali prázdné či neplatné - a pod podmínkou, že tento celkový příznivý vote být větší než kvora z 25% z celkového počtu registrovaných voličů.
Původně plánováno pro 5. dubna 2020, je hlasování odloženo na neurčitý den kvůli šíření pandemie koronavirů v zemi, což tlačí vládu na vyhlášku16. březnavýjimečný stav, podle něhož nelze v Arménii organizovat žádné hlasování. Vláda poté dospěje k závěru, že podmínky pro pořádání referenda již nejsou splněny z důvodu zdravotního rizika. Vládní většina, která zorganizovala vlastní nehlasování pro změnu bez provedení referenda, proto 22. června hlasovala o zrušení projektu 81 hlasy pro ze 132, poté, co 3. června změnila zákon o referendu, který tuto možnost nepředvídal.
Téhož dne parlament znovu hlasuje o pozměňovacím návrhu, tentokrát hlasoval pro dvoutřetinovou většinou ve druhém hlasování, čímž se vyhnul referendu. Prezident Armen Sarkissian poté, co požádal o kladné stanovisko Benátské komise, která jej dala 19. června, skončil s podpisem zákona těsně před uplynutím 21denní lhůty požadované pro jeho podpis. Přestože Komise považovala zrušení klauzule o senioritě za legitimní, doporučuje přesto ponechat si soudce, kteří prošli dvanáctiletým obdobím na přechodné období, které bude definováno shromážděním, aby nedošlo k masivní výměně soudu Parlament sám hlasoval o ukončení mandátu většiny svých členů. Komise následně oznamuje, že lituje, že arménský parlament se rozhodl toto doporučení ignorovat.