Vysoká rada veřejných financí

Tento článek je návrhem týkajícím se Francie a financí .

O své znalosti se můžete podělit vylepšením ( jak? ) Podle doporučení příslušných projektů .

Vysoká rada veřejných financí Obrázek v Infoboxu. Dějiny
Nadace 17. prosince 2012
Rám
Právní forma Nezávislý správní nebo veřejný orgán
Sedadlo Cambonský palác
Země  Francie
Organizace
Členové 2
členové z moci úřední 9 jmenovaných členů
První předseda Účetního dvora Pierre Moscovici (od2020)
webová stránka www.hcfp.fr

Ve Francii je Vysoká rada veřejných financí nezávislým orgánem umístěným u Účetního dvora , který byl zřízen zákonem Organizace spojených národů17. prosince 2012týkající se programování a správy veřejných financí. Odpovídá za hodnocení realismu makroekonomických prognóz souvisejících s finančními texty a za soulad trajektorie veřejných financí s evropskými závazky Francie.

Právní rámec Vysoké rady veřejných financí

Evropský fiskální pakt

Evropský fiskální pakt nebo Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě, která byla podepsána dne2. března 2012 a ratifikováno Francií dne 22. října 2012, uloženo členským státům učinit „  zlaté rozpočtové pravidlo  “ závazným ve vnitrostátním právu. Zásada rovnováhy nebo přebytku vnitrostátních rozpočtů je stanovena v článku 3 Smlouvy.

Limit povoleného strukturálního deficitu se u „střednědobého cíle“, který si musí každá země stanovit, zvyšuje z 1% na 0,5%.

Smlouva rovněž stanoví, že v členských státech musí být zřízeny nezávislé instituce odpovědné za ověřování souladu s pravidly vyrovnávání týkajícími se strukturálního salda vládních institucí.

Organický zákon ze dne 17. prosince 2012

Provedení evropského rozpočtového paktu do francouzského práva bylo provedeno přijetím organického zákona z roku 2006 17. prosince 2012týkající se programování a správy veřejných financí. Stanoví, že:

  1. střednědobý cíl pro všechny orgány veřejné správy je nyní stanoven v zákoně o programování veřejných financí;
  2. víceletá trajektorie veřejných financí je definována na celé pokryté období s minimální dobou trvání tři kalendářní roky;
  3. nový nezávislý orgán, kterému předsedá první předseda Účetního dvora, Vysoká rada pro veřejné finance, je odpovědný za hodnocení realismu makroekonomických prognóz a souladu finančních textů s ohledem na cíle víceletého strukturálního salda.

Funkce

Vysoká rada pro veřejné finance je nezávislý orgán, který je umístěn u Účetního dvora .

Vláda s odvoláním na to vydává stanoviska k:

Pokud stanovisko vysoké rady identifikuje tyto nesrovnalosti (považovány za důležité, pokud představují alespoň 0,5% hrubého domácího produktu v daném roce nebo alespoň 0,25% hrubého domácího produktu ročně v průměru za dva po sobě jdoucí roky), stanoví vláda příčiny těchto nesrovnalostí při posuzování návrhu rozpočtového nařízení každým shromážděním. Představuje plánovaná nápravná opatření (zařízení zvané „korekční mechanismus“).

Vysoká rada sama nevytváří ekonomické prognózy, spoléhá se na stávající prognózy, zejména prognózy mezinárodních organizací.

Příklad: předpovědi růstu a doporučení pro rok 2014
Datováno Vládní prognóza Stanovisko vysoké rady
Duben 2013
(PSTAB 2013-2017) 		1,2% „Nelze vyloučit výrazně nižší růst“
(prognózy Evropské komise 1,1%; MMF 0,9%; OECD 0,8%)
září 2013
(PLF 2014) 		0,9% „Hodnověrný“
(prognóza Evropské komise 0,9%; MMF 1,0%; OECD 1,0%)
dubna 2014
(PSTAB 2013-2017) 		1,0% „Realistické“
(prognóza Evropské komise 1,0%; MMF 1,0%; OECD 0,9%)
červen 2014 (PLFR 2014) 1,0% „Vysoká předpověď“
listopadu 2014 (PLFR 2014) 0,4% „Realistické“
(prognózy Evropské komise 0,3%; MMF 0,4%; OECD 0,4%)
Výroba
0,2%

Členové

Složení Vysoké rady musí respektovat zásadu parity. Členové nejsou odměňováni.

Funkční období jmenovaných členů je pět let, obnovitelné jednou pro soudce Účetního dvora, neobnovitelné pro ostatní. Členové se každých třicet měsíců obnovují o polovinu.

Na 22. září 2020, složení je následující:

Složení vysoké rady
Příjmení Kvalitní Trvání mandátu
Pierre Moscovici První předseda Účetního dvora červen 2020 - do konce své funkce
Michel Houdebine Soudce Účetního dvora jmenovaný jeho prvním prezidentem Září 2020 - Září 2025
Cecile Fontaine ( d ) Soudce Účetního dvora jmenovaný jeho prvním prezidentem Září 2020 - Září 2025
Christian Charpy Soudce Účetního dvora jmenovaný jeho prvním prezidentem října 2019 - Březen 2023
jmenován jako náhradník Eric Dubois, jmenovaný hlavním zpravodajem
Françoise Bouygard Soudce Účetního dvora jmenovaný jeho prvním prezidentem března 2018 - Březen 2023
Frederique Bec ( d ) Profesor ekonomie, jmenovaný předsedou Národního shromáždění ledna 2020 - Leden 2025
Eric Doligé Bývalý senátor jmenovaný předsedou Senátu Září 2020 - Září 2025
Michala marcussen Hlavní ekonom Société Générale , jmenovaný předsedou finančního výboru Národního shromáždění Září 2020 - Září 2025
Eric Heyer Ředitel odboru analýz a prognóz OFCE , jmenovaný předsedou finančního výboru Senátu března 2018 - Březen 2023
Isabelle Job-Bazille Ředitel ekonomických studií banky jmenovaný prezidentem Hospodářské, sociální a environmentální rady března 2018 - Březen 2023
Jean-Luc Tavernier Generální ředitel Národního statistického a ekonomického ústavu Březen 2013- do konce své členské funkce
od zřízení Vysoké rady

Právní rozsah stanovisek vysoké rady

Vysoká rada veřejných financí je poradní institucí: její stanoviska proto nejsou pro vládu právně závazná. Jsou však zveřejňovány a mohou představovat pro vládu značné náklady, pokud jde o pověst v případě, že vyjádří pochybnosti o makroekonomických prognózách souvisejících s finančními zákony a o souladu ročních cílů s víceletou trajektorií strukturální rovnováha.

Vláda se musí podrobit „korekčnímu mechanismu“ stanovenému v organickém zákoně z 17. prosince 2012. Pokud vysoká rada během svého stanoviska k zákonu o narovnání zjistí „významné odchylky“, musí vláda uvést důvody těchto odchylek a stanovit plánovaná nápravná opatření. Tato opatření musí být provedena v příštích účtech financování nebo financování sociálního zabezpečení.

A konečně musí Ústavní rada při výkonu své kontroly nad upřímností finančních textů zohlednit stanovisko HCFP.

Průhlednost

Všechna stanoviska HCFP jsou zveřejněna na jejích webových stránkách. Vysoká rada nemůže projednávat ani zveřejňovat stanovisko v jiných případech nebo k jiným tématům, než která stanoví zákon.

Podle článku 1 st jednacího vysoké rady, členové a hlavního zpravodaje pro volání první prezident Účetního dvora v okamžiku jejich jmenování, prohlášení o zájmu je zveřejněn s cílem zajistit transparentnost funkcí, které jinak plní a které by je potenciálně mohly dostat do střetu zájmů.

Poznámky a odkazy

Organické právo

Organic Law n o  2012-1403 ze dne 17. prosince 2012 o programování a správu veřejných financí

  1. článek 11
  2. Články 12 a 13
  3. Článek 1
  4. Články 14 a 15
  5. Článek 17
  6. článku 23

Další reference

  1. Zpráva o činnosti 2013-2015, s.  16
  2. Zpráva o činnosti 2013-2015, s.  17
  3. Viz část Členství

Členství jmenování

Primární zdroje (například)

Bibliografie