Federální lidová iniciativa | |
Odpovědné společnosti - chránit lidi a životní prostředí | |
(Odpovědná nadnárodní iniciativa) | |
Přihlášen | October 10 , je 2016 |
---|---|
Soubor od | Sdružení „Iniciativa pro odpovědné nadnárodní společnosti“ |
Hlasováno | 29. listopadu 2020 |
Účast | 47,02% |
Výsledek: odmítnuto | |
Lidmi | ano (o 50,73%) |
U kantonů | ne (o 14,5 / 23) |
Lidová iniciativa „Responsible společnosti - chránit lidi a životní prostředí“ (přezdíval podnět k odpovědné nadnárodní společnosti ) je švýcarská federální lidová iniciativa ve prospěch due diligence , předložen k hlasování o.29. listopadu 2020. Navrhoval občanskoprávní odpovědnost za porušování lidských práv nebo životního prostředí .
Získal 50,7% odevzdaných hlasů; ale pouze 8 1/2 kantonů to přijímá a 12 5/2 odmítá. Iniciativě se tedy nepodařilo získat dvojnásobnou většinu lidí a kantonů . Volební účast byla 47%.
Neúspěch iniciativy vede k vstupu v platnost legislativního protiprojektu. Ten rovněž zavádí nové povinnosti náležité péče. Z pokut ( kriminální ) lze uložit za porušení povinnosti každoročně podávat zprávy o svých politikách v oblasti lidských práv a životního prostředí.
Iniciativa požaduje, aby švýcarské nadnárodní společnosti prozkoumaly důsledky svých aktivit (dceřiných společností) v zahraničí na lidská práva a životní prostředí a reagovaly na jejich případné porušování. Taková pravidla již existují ve Francii se zákonem o povinnosti bdělosti , v Nizozemsku, ve Spojeném království (zákon o moderním otroctví) a v Německu. Kromě toho evropský komisař pro spravedlnost Didier Reynders v roce 2020 oznamuje, že od roku 2021 pracuje na návrhu evropského zákona o náležité péči v oblasti lidských práv a práva na ochranu životního prostředí , který zahrnuje zejména občanskoprávní odpovědnost společnosti.
Plné znění iniciativy je k dispozici na webových stránkách Federálního kancléřství .
Populární iniciativa „Za odpovědné společnosti - chránit lidi a životní prostředí“ je dědicem kampaně „Droit sans frontières“, kterou vede koalice 50 nevládních organizací . Výsledkem byla petice „Závazná pravidla pro švýcarské nadnárodní společnosti“, předložená parlamentu v roce 2012 se 135 000 podpisy. Bez účinku.
Sbírání 100 000 podpisů začíná dne 21. dubna 2015. Tato iniciativa je předložena10. října 2016na spolkového kancléře , který bere na vědomí, jeho dokončení na1 st listopad téhož roku.
Iniciativnímu výboru společně předsedají bývalý generální prokurátor kantonu Ticino Dick Marty a Monika Roth, právnice se specializací na daňové právo .
Iniciativu vede a podporuje koalice 114 organizací. Součástí jsou oblasti vzájemné pomoci, lidská práva, práva žen, ochrana životního prostředí, církve, ale také odbory, družstva a akcionářské odbory.
Ačkoli tuto iniciativu odmítají hlavní pravicové strany, zejména Liberálně-radikální strana a Demokratická unie střediska , buržoazní výbor pro odpovědné nadnárodní společnosti, včetně členů PLR a SVP, se hlásí k podpoře iniciativa. Více než 350 pravicových politiků zveřejňuje své pozice prostřednictvím svých webových stránek.
15. září 2017, Spolková rada navrhuje, aby federální komory předložily k hlasování lidu a kantonů lidovou iniciativu „Zodpovědné společnosti - chránit lidskou bytost a životní prostředí“, aniž by ji postavily proti projektu a doporučily jej odmítnout. .
The 14. června 2018, národní rada přijímá přímý protiprojekt iniciativy. Protiprojekt, který byl přijat 121 hlasy proti 73, zachází méně daleko, zejména pokud jde o odpovědnost. To by bylo výslovně vyloučeno z funkce manažerů a ředitelů společnosti. A odpovědnost by se týkala pouze poškození života a osobní integrity nebo porušení práva na vlastnictví . Tento protiprojekt byl zamítnut dne12. března 2019kterou Rada států .
The 14. srpna 2019, Spolková rada oznamuje, že má v úmyslu švýcarské společnosti odpovídat za dodržování lidských práv a environmentálních standardů v zahraničí. Potvrzuje svůj postoj a zmocňuje Federální ministerstvo spravedlnosti a policie (DFJP) hájit tento názor během parlamentních jednání týkajících se nepřímého protiprojektu iniciativy pro odpovědné nadnárodní společnosti.
The 18. prosince 2019podporuje Rada států nový nepřímý protiprojekt inspirovaný Federální radou. Většina hlasů získala 25 hlasů proti 13, přičemž se postavila na stranu přístupu, který požadovala Spolková rada. Odpovědnost za společnosti účinně ovládané v zahraničí nebude výslovně upravena. Povinnosti budou omezeny na povinnost péče v oblastech „konfliktních minerálů“ a „dětské práce“. Budou muset podávat zprávy pouze „veřejně prospěšné společnosti“. The11. března 2020, národní rada potvrdila proti-projekt 97 hlasy proti 92 a 7 členů se zdrželo hlasování.
The 2. června 2020, Rada států, s 28 hlasy proti 17, udržuje svůj kontroprojekt k iniciativě. Smírčí konference bude muset urovnat přetrvávající nesouhlas s národní radou. Parlamentní dekret z19. června 2020 uzavírá postup: proti iniciativě se staví nepřímý protiprojekt.
Nepřímý protiprojekt přijatý parlamentem dne19. června 2020vychází z návrhu Federální rady z listopadu 2016 týkajícího se povinností zákoníku v zákoně o společnosti s ručením omezeným . Komory ( Rada států a Národní rada ) studovaly návrh od června 2018 do června 2020, rozdíly v jejich postojích vedly mezi oběma komorami od června 2019 sem a tam. Smírčí konference je původem návrhu konečně přijato.
Podle sdělení Federální rady má tento zákon „za cíl modernizovat právo společnosti s ručením omezeným tak, aby se přizpůsobila potřebám ekonomiky pro nadcházející roky. Ustanovení o založení a základním kapitálu jsou pružnější a zákon o společnosti s ručením omezeným je přizpůsoben novému zákonu o účetnictví […] Projekt navrhuje stanovit mezní hodnoty pro zastoupení pohlaví ve velkých společnostech kótovaných na burze a regulovat transparentnost ve velkých společnostech těžících suroviny “ . Novinky reagují na devět parlamentních intervencí a zahrnují vyhlášku z roku 2014 o nadměrném odměňování ve společnostech kótovaných na burze.
Proto se na okraj změn právních předpisů akciových společností zavádějí ustanovení týkající se jejich odpovědnosti v oblasti životního prostředí a lidských práv. Viz zejména kapitola VI „Transparentnost v komoditních společnostech“ (články 964a až f).
Nový zákon výslovně neupravuje odpovědnost mateřské společnosti za společnosti ovládané v zahraničí. Zavádí povinnost péče v oblastech „konfliktních minerálů“ a „ dětské práce “. Zpráva je vyžadována pouze od veřejně prospěšných společností.
Podle zastřešujícího zaměstnavatele Économiesuisse tento nepřímý protiprojekt „posiluje povinnosti společností, aniž by je vystavil riziku zneužívajících soudních sporů“ .
Pokud kampaň začala v roce 2015 kolem sběru podpisů, v roce 2018 se zintenzivnila šířením „vlajek“, které mají jednotlivci vyvěsit, aby byly viditelné z veřejné silnice. Distribuováno více než 70 000 vlajek. Široce se šířila i další média: plakáty, samolepky, trojúhelníky, které byly připevněny k jízdním kolům. Tento „marketing“, který se neobejde bez reklamní agentury, umožňuje „zajistit všudypřítomnost projektu ve veřejném prostoru s nižšími náklady“ .
Bern , 2019
V němčině, v Schaffhausenu
Na kole , v Ženevě
Postavte se do Onexu
Kostel v Bernu
Kampaň udivuje politické prostředí svou velmi vysokou intenzitou. Iniciativa se vyznačuje také „před kampaní“, zejména s právníky, což je strategie obvykle přijímaná ekonomickými kruhy.
Tuto iniciativu podporuje přibližně 450 místních výborů, které sdružují přibližně 8 000 lidí. V souvislosti s omezeními zavedenými tváří v tvář pandemii Covid-19 muselo být zrušeno tři sta padesát místních stran , tato setkání byla nahrazena zasláním téměř 900 000 pohlednic příznivci. Kampaň by byla „jedinečná z hlediska rozsahu mobilizace občanů a jejího efektu sněhové koule“ .
Iniciátoři distribuují 10. listopadu celou domácnost, která reprodukuje rozhovor s Dickem Martym publikovaný v Le Matin Dimanche , bez povolení novin. Vydavatel Tamedia oznamuje, že plánuje podat stížnost, zejména z důvodu zneužití média.
Organizace zaměstnavatelů Économiesuisse se aktivně angažuje proti této iniciativě, aby hájila zájmy svých členů (na rozdíl od iniciátorů, kteří neslouží ziskovému zájmu). Économiesuisse zejména tvrdí, že „tato pravidla jsou ve světě jedinečná a vytvářejí právní, politické a ekonomické problémy“.
Švýcarské církve (zejména Švýcarská biskupská konference a Evangelická reformovaná církev ve Švýcarsku ) se angažují v kampani ano a aktivně. Federální člen rady Karin Keller-Sutter a další političtí činitelé ve Švýcarsku jsou podrážděné tohoto závazku. Tyto mladé švýcarské liberální radikály vypovědět tyto pozice, protože podle nich církve jsou vázáni politické neutrality v těchto kantonů (kde jsou instituce veřejného práva financované z daní). Proti iniciativě podávají veřejnoprávní odvolání, které každý z dotčených kantonů zamítl; Poté požádali Federální soud o prozatímní opatření k okamžitému zastavení činnosti církví ve volební kampani, tato žádost byla 23. listopadu zamítnuta. Nicméně, Úřad spolkového kancléře považuje tento závazek být v rozporu se zákonem.
Spolková rada rozhodla na svém zasedání dne 1. st července 2020 předložit k hlasování iniciativu na 29. listopadu 2020 .
Výběr | Hlasy | % | Kantony | |||
---|---|---|---|---|---|---|
E | D | Celkový | ||||
Pro | 1299 173 | 50,73 | 8 | 1 | 8.5 | |
Proti | 1 081 731 | 49,27 | 12 | 5 | 14.5 | |
Platné hlasy | ||||||
Prázdné a neplatné hlasy | ||||||
Celkový | 100 | 20 | 6 | 23 | ||
Zdržel se hlasování | ||||||
Registrováno / Účast | 47.02 |
Předběžné výsledky hlasování v neděli. Konečné výsledky jsou zveřejňovány po jejich schválení Federální radou, přibližně dva měsíce po hlasování.
Kantony | Ano | Ne | % Ano | % Ne | Kanton Ano | Kanton č | % Účast |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Curych | 250 337 | 223 516 | 52,83% | 47,17% | 1 | 49,99% | |
Bern | 194 750 | 161 904 | 54,60% | 45,40% | 1 | 48,27% | |
Vojtěška | 58 599 | 74 310 | 44,09% | 55,91% | 1 | 47,80% | |
Uri | 4,934 | 6 963 | 41,47% | 58,53% | 1 | 44,74% | |
Schwyz | 15 795 | 34,242 | 31,57% | 68,43% | 1 | 47,13% | |
Obwalden | 4760 | 8,390 | 36,20% | 63,80% | 1/2 | 49,56% | |
Nidwalden | 5,095 | 10 726 | 32,20% | 67,80% | 1/2 | 50,63% | |
Glarus | 5 003 | 5611 | 47,14% | 52,86% | 1 | 40,24% | |
Zug | 15 365 | 28 234 | 35,24% | 64,76% | 1 | 55,99% | |
Freiburg | 52 614 | 40 404 | 56,56% | 43,44% | 1 | 45,06% | |
Solothurn | 36 174 | 46 366 | 43,83% | 56,17% | 1 | 45,72% | |
Basilej-město | 38 573 | 23 710 | 61,93% | 38,07% | 1/2 | 55,21% | |
Basilej-země | 40 349 | 44'529 | 47,54% | 52,46% | 1/2 | 45,73% | |
Schaffhausen | 15 689 | 17 520 | 47,24% | 52,76% | 1 | 66,22% | |
Appenzell Ausserrhoden | 8 519 | 11 074 | 43,48% | 56,52% | 1/2 | 50,65% | |
Appenzell Innerrhoden | 1729 | 3214 | 34,98% | 65,02% | 1/2 | 41,59% | |
St. Gallen | 62,491 | 85 169 | 42,32% | 57,68% | 1 | 45,46% | |
Graubünden | 27 784 | 32 887 | 45,79% | 54,21% | 1 | 43,83% | |
Aargau | 80 361 | 106 212 | 43,07% | 56,93% | 1 | 43,15% | |
Thurgau | 32 347 | 44 025 | 42,35% | 57,65% | 1 | 44,39% | |
Ticino | 51 750 | 43 794 | 54,16% | 45,84% | 1 | 43,40% | |
Vaud | 127 545 | 85 585 | 59,84% | 40,16% | 1 | 46,65% | |
Valais | 45 635 | 56,429 | 44,71% | 55,29% | 1 | 45,78% | |
Neuchâtel | 29 809 | 16 334 | 64,60% | 35,40% | 1 | 41,03% | |
Ženeva | 78 343 | 43 768 | 64,16% | 35,84% | 1 | 45,64% | |
Přísahat | 14 823 | 6,757 | 68,69% | 31,31% | 1 | 40,46% | |
Celkem Švýcarsko | 1299 173 | 1 261 673 | 50,73% | 49,27% | 8 1/2 | 12 5/2 | 47,02% |
Francouzsky mluvící Švýcarsko je švýcarský italský a regiony městské z německy mluvící Švýcarsko jako kantonu Curych , v kantonu Basilej města a kantonu Bern zejména byly příznivější pro iniciativu. V některých německy mluvících kantonech, které hlasovaly pro ne, jejich hlavní města hlasovala pro ano, což prokazuje štěpení mezi městy a venkovskými regiony, jak ukazuje mapa Federálního statistického úřadu: