Typ | Orgán francouzské veřejné služby kategorie A + |
---|---|
Ředitel | Jean-Luc Angot (vedoucí štábu) |
Země | Francie |
---|
Ve Francii orgány veterinární medicíny a zdraví inspektorů (ISPV) je technickým orgánem státní třídy A + technické a ministerské povolání, řídí vyhláškou n o 2017-607 ze dne21. dubna 2017. Tento orgán vyšších úředníků je řízen ministerstvem odpovědným za zemědělství .
Má přibližně 900 členů.
ISPV jsou hlavními aktéry v zemědělské, potravinářské a zdravotní politice. Jsou určeny k výkonu funkcí řízení, dohledu, kontroly, inspekce, odborných znalostí, hodnocení, studia, výuky a výzkumu, včetně mezinárodních jednání pod francouzskou správou nebo mezinárodními organizacemi. ISPV jsou uznávány jako hlavní hráči v politice zajišťující veterinární veřejné zdraví ve Francii a obecněji v Evropě a na mezinárodní úrovni.
Podle francouzské veterinární akademie je veterinární veřejné zdraví souborem kolektivních akcí, zejména svrchovaných, v souvislosti s divokými nebo domácími zvířaty, jejich službami a jejich produkcemi vstupujícími zejména do potravinového řetězce, jejichž cílem je ochrana lidí a zvířat zdraví - včetně stavu pohody - a zdraví ekosystémů. Přispívá tak k udržitelnému rozvoji a k provádění koncepce „ jednoho zdraví “.
Koncept veterinárního veřejného zdraví staví veterinární vědy do problematiky zlepšování a ochrany veřejného zdraví. S ohledem na existenci silných vazeb mezi zvířaty a lidmi je zásadní komplexní (nebo systémový) přístup známý jako „od farmy k vidličce“ nebo od „stodoly ke stolu“. Zajímá se o zdraví zvířat (s přímými dopady na lidské zdraví nebo bez nich), dobré životní podmínky zvířat, hygiena, bezpečnost a kvalita potravin a prevence znečištění životního prostředí, které by mohlo souviset s chovatelskými a zpracovatelskými činnostmi. Mluvíme také o přístupu „ Jedno zdraví “.
ISPV se nachází na rozhraní člověk-zvíře-prostředí.
Ekonomické a společenské obavy se podílely na postupném budování francouzských veterinárních služeb s cílem předcházet zdravotním krizím a bojovat proti nim a snížit prevalenci opakujících se chorob zvířat. Současná situace, která je velmi příznivá z hlediska zdraví, je výsledkem neustálých opatření zaměřených na kontrolu chorob zvířat, poskytování bezpečných, vysoce kvalitních a udržitelných potravin a ochranu lidského zdraví a životního prostředí v neustále se vyvíjejícím sociálně ekonomické souvislosti.
Celém XVIII th století, těžké moru epidemie pravidelně zuří na francouzském území. Epizootický který se objevil v roce 1743 zdevastovaných chovu skotu na několik let, způsobuje zmizení polovinu stáda. V této souvislosti podepsal Ludvík XV4. srpna 1761dekret o zřízení Královské veterinární školy v Lyonu , první veterinární školy na světě, na radu Henriho Bertina, kontrolního finančního ředitele a velkého přítele Clauda Bourgelata , iniciátora této myšlenky.
Navzdory vytvoření veterinární školy v Lyonu a poté v Alfortu v roce 1765 zůstává účinnost opatření pro boj s nemocemi zvířat velmi omezená. Tyto obtíže lze vysvětlit mnoha faktory: nedostatečné vědecké znalosti, nízký počet veterinářů v oboru na rozdíl od šarlatánů a empiriků, nedostatek finančních prostředků, nedostatečná organizace atd.
Vytvoření prefekturní správy v roce 1800 pod vedením prvního konzula Bonaparte položilo základy efektivní veřejné služby. Dekoncentrace rozhodnutí na úrovni oddělení skutečně zajišťuje reaktivitu, která dříve chyběla.
Slabá zdravotní opatření v souvislosti s ochranou hospodářských zvířat, zejména během katastrofální ruské kampaně, vedla Napoleona 1. místo k požadavku, aby civilní a vojenské orgány apelovaly na absolventy veterinárních dovedností. Kromě toho je v každém oddělení jmenován doporučující veterinární lékař, který plní funkci poradce prefekta. Vyhláška z15. ledna 1813představuje tedy první návrh resortních veterinárních služeb. Je také původcem konceptu sanitárního veterináře, což je koncept specifický pro Francii, který dodnes dělá z praktických veterinárních lékařů ozbrojené křídlo státu pro veterinární opatření v oblasti veřejného zdraví se všemi držiteli veterinárního lékařství. “Zvířata.
Zákon z 21. července 1881o veterinární policii je dalším důležitým krokem v organizaci veterinárních služeb. Tento zákon současně s vytvořením ministerstva zemědělství ze strany Gambetta , organizuje zdravotní kontroly na hranicích a nastaví epizootické službu v každém oddělení. Náklady na tuto službu nejsou zahrnuty do státního rozpočtu, ale jsou součástí povinných výdajů účtovaných do resortních rozpočtů.
Systém však zůstává křehký a díky potížím v boji proti nakažlivým chorobám zvířat (zejména pokud jde o slintavku a kulhavku ) Emmanuel Leclainche , profesor patologie nakažlivých nemocí, říká: „Musíme v takovém záležitost, jednota názorů, rychlost akce, která vyžaduje jednotný směr pro celou zemi. "
Zákon z 12. ledna 1909 pomáhá strukturovat veterinární zdravotnickou organizaci v celé zemi pomocí:
„Potravinová inspekce“, kterou dříve zajišťovali živnostníci bez zvláštního školení (často od řeznictví), byla svěřena starostům městským zákonem z roku 1884. Ta postupně zřídila hygienickou inspekci veterinární služby. Veterináři jsou odpovědní za zdravotní prohlídku zvířat odvezených na jatka a za kontrolu bezpečnosti masa.
Odborový ředitel veterinárních služeb, který je teoreticky odpovědný za dohled nad činností obecních veterinárních lékařů, není ve skutečnosti schopen tuto misi splnit. Tato situace vede k velkým rozdílům mezi obecními veterinárními službami ak opakovaným žádostem o reorganizaci této kontroly.
Sanitární veterinární služba v Paříži a oddělení Seiny, připojené k prefektuře policie, se těší velké prestiži.
Na začátku šedesátých let došlo ve vývoji veterinárních služeb ke skutečnému zrychlení, které souvisí zejména s diskusemi v rámci zákona o zemědělské orientaci z roku 1960 a se vznikem společné zemědělské politiky v roce 1962. akce, kterou již dlouho hlásají veterinární služby, je považována za zásadní, zejména účastníky trhu a různými odvětvími.
Sbor veterinárních inspektorů, který byl vytvořen v roce 1962, sdružuje pod jedním statutem všechny státní veterináře pracující v metropolitní Francii nebo se vracející z kolonií, aby sledovali hnutí za nezávislost.
Zákon z 8. července 1965„V souvislosti s podmínkami nezbytnými pro modernizaci trhu s masem“ vede ke státní kontrole obecních inspekčních služeb pro potraviny živočišného původu v rámci ministerstva zemědělství . Veterináři Seiny i všichni městští veterináři byli v roce 1968 integrováni do orgánu veterinárních inspektorů.
Vytvoření státní služby hygieny potravin bude od nynějška představovat důležitý přínos v jednáních před rozhodnutími Společenství, aby se odstranily zdravotní překážky volného pohybu potravin.
Z 1 st 01. 1968, resortní ředitelství veterinárních služeb sdružují resortní epizootické služby i bývalé městské inspekční služby, což umožňuje postupné zavedení globálního přístupu ke zdravotním problémům „z pole na talíř spotřebitele“.
Technické dovednosti veterinárních služeb tak zasahují do ekonomické, politické a sociální oblasti a od 70. let se objevují rostoucí požadavky spotřebitelů na hygienu a kvalitu potravin.
V roce 1986 bylo přijato rozhodnutí o vytvoření Generálního ředitelství pro potraviny (DGAL) na ministerstvu zemědělství, které nahradilo ředitelství pro kvalitu (DQ), které samo nahradilo ředitelství pro veterinární služby (DSV).
V roce 1996 první krize „ šílených krav “ znovu potvrdila potřebu dát prioritám veřejného zdraví místo, které si zaslouží, a zpochybnila to, co bylo dáno ekonomice.
Orgán veterinárních inspektorů veřejného zdraví byl vytvořen v roce 2002 (vyhláška 2002-262 z 22. února 2002); nahrazuje orgán veterinárních inspektorů.
Stav ISPV byl změněn v roce 2017 (vyhláška 2017-607 ze dne 21. dubna 2017); z ISPV se pak stanou veterinární inspektoři veřejného zdraví.
V současné době zajišťují veterinární inspektoři veřejného zdraví většinu dohledu nad veterinárními službami, které jsou složeny z inženýrů , vedoucích techniků, ošetřovatelů a administrativních pracovníků.
Jejich profil a zaměstnání se vyvinuly, zkušenosti veterináře a učení na jatkách již nejsou nutné. Školení ISPV by je mělo vést, a zároveň potvrdit technickou povahu hlavního podnikání, k tomu, aby byli také vyššími úředníky s meziministerským povoláním. Ne veterináři tak mají přístup k tomuto tělu.
Mise, které mají ISPV vykonávat, jsou velmi různorodé, od funkcí odborných znalostí, kontroly a inspekce až po funkce dohledu a řízení, včetně výuky a výzkumu, jakož i funkcí v mezinárodních organizacích a při mezinárodních jednáních.
Tyto mise jsou prováděny pod vedením příslušných ministrů a týkají se mnoha témat (zdraví zvířat a ochrana zvířat, bezpečnost potravin, kvalita a zdraví rostlin, veřejné zdraví, potraviny a zemědělství, ochrana a ochrana životního prostředí, ochrana biologické rozmanitosti, udržitelný rozvoj území a ve všech těchto oblastech: prevence rizik, řešení krizí, vzdělávání, odborná příprava a výzkum). ISPV se podílejí na navrhování, vývoji, implementaci a hodnocení veřejných politik v těchto oblastech.
Plní jakoukoli svěřenou misi technické, vědecké, správní, ekonomické nebo sociální povahy.
ISPV jsou přijímáni na základě výběrového řízení: na konci čtvrtého roku druhého cyklu veterinárních studií, na konci studia zemědělského inženýrství nebo během odborné praxe.
K integraci souboru ISPV jsou proto možné různé přístupové cesty. Dvě výběrová řízení pro nábor veterinárních inspektorů veřejného zdraví: jedna pro studenty veterinárních lékařů a jedna pro studenty zemědělství. Čtyři výběrová řízení na nábor veterinárních lékařů - stážistů: interní výběrové řízení, odborná zkouška, výběrové řízení a kvalifikace a externí výběrové řízení.
Soutěže studentských inspektorů jsou otevřeny na jedné straně studentům, kteří absolvují čtvrtý ročník druhého cyklu veterinárního kurzu v jedné z národních veterinárních škol, a na druhé straně studentům, kteří absolvují třetí nebo čtvrtý ročník veterinárního kurzu. normale supérieure - vědecká sekce a pro studenty v posledním roce jejich studia a absolvování diplomu z významné vědecké školy. Seznam hlavních vědeckých škol umožňujících přístup k soutěži je stanoven vyhláškou ministra odpovědného za zemědělství ( vyhláška z16. února 2018[kterým se stanoví seznam vědců grandes écoles uvedených v článku 2 ° 2 vyhlášky č. 2017-26607 ze dne24. dubna 2017týkající se zvláštního postavení orgánu veterinárních inspektorů veřejného zdraví “: École Polytechnique ; AgroParisTech ; MontpellierSupAgro ; AgrocampusOuest ; Národní vyšší agronomická škola v Toulouse ; Nancy National School of Agronomy and Food Industries ).
Vnitřní výběrové řízení je otevřeno státním zaměstnancům a státním úředníkům (na základě smlouvy) a místním orgánům, jakož i závislým veřejným institucím, konečně kandidátům sloužícím v mezinárodní mezivládní organizaci a vojenskému personálu s diplomem, titulem nebo osvědčením, které umožňuje můžete vykonávat činnost veterinářů ve Francii. Před tím, než bude možné se přihlásit do interního výběrového řízení, musí být ospravedlněny alespoň čtyři roky služby.
Odborná zkouška je přístupná různým orgánům státních zaměstnanců: inženýrům zemědělství a životního prostředí, výzkumným pracovníkům ministerstva odpovědným za zemědělství a výzkumným technikům z veřejných zařízení pod dohledem nebo společným dohledem ministra odpovědného za „zemědělství“. Dne 1. st ledna roku pokud jde o organizaci této soutěže, tito úředníci musí mít nalétáno alespoň sedm let činnosti v provozu nebo oddělení v jedné nebo více ze tří tělesa umožňuje přístup k této odborné vyšetření.
Soutěžní zkouška založená na kvalifikaci a práci je otevřena osobám s doktorským titulem v oboru kompetencí orgánu ISPV nebo prokazujícím alespoň rovnocennou kvalifikaci udělenou za podmínek stanovených vyhláškou 13. února 2007, 1. ledna roku soutěže.
Vnější soutěže se mohou zúčastnit lidé s diplomem, titulem nebo certifikátem, kteří jim umožní pracovat jako veterináři ve Francii.
National School of veterinární správy (ENSV) byla přihláška škola ministerstva odpovědný za zemědělství od roku 1973 pro výcvik těla ISPVs. Nachází se v Marcy l'Étoile (69280), nedaleko Lyonu .
Od té doby Květen 2004je ENSV uznávána jako spolupracující středisko OIE ( Office international des épizooties , které se v roce 2002 stalo Světovou organizací pro zdraví zvířat) pro školení úředních veterinárních lékařů. Škola je proto v oblasti školení provozních manažerů veterinárních služeb světovým referenčním centrem.
ENSV je interní škola VetAgro Sup (Institut vysokoškolského vzdělávání a výzkumu v oblasti potravin, zdraví zvířat, agronomických a environmentálních věd) . Poskytuje odbornou přípravu (počáteční a pokračující) a výzkumné mise týkající se kolektivních akcí ve veterinárním zdravotnictví a v potravinách, od návrhu až po hodnocení veřejných politik a soukromých akcí, včetně jejich vývoje a provádění. veřejné a soukromé).
Kurzy, které na ENSV sledují ISPV, umožňují připravit dva diplomy. Na jedné straně, osvědčení o vyšších studií v oblasti veterinární medicíny (CEAV-SPV), veterinární stupeň 3 třetím cyklem vydaného ENSV jménem čtyř národních veterinárních škol. Na druhé straně diplom v potravinové politice a řízení zdravotních rizik (PAGERS) ve veřejné politice a komparativní vládní specializace Master 2 v politologii na University of Lyon 2 . Tento titul v oboru politologie je dosažen díky partnerství mezi IEP de Lyon (Institut d'Etudes Politiques) a ENSV .
Školení trvá déle než dva školní roky pro žáky (s dalšími moduly týkajícími se školení vedoucích pracovníků veřejné služby) a více než jeden školní rok pro lidi s odbornou praxí.
Jmenování vedoucího orgánu stanoví článek 5 vyhlášky z 21. dubna 2017.
Je to ve vyhlášce z 22. února 2002(vytvoření orgánu ISPV), že se objevila právní představa vedoucího orgánu veterinárních inspektorů. Před rokem 2002 vykonával funkce vedoucího sboru viceprezident Všeobecné veterinární rady. Tato deska je vytvořena vÚnor 1986, slučuje se do Dubna 2006s Generální radou pro venkovské inženýrství, vodu a lesy (CGGREF) a Generálním inspektorátem zemědělství (IGA) a zrodila Generální radu pro výživu, zemědělství a venkovské oblasti (CGAAER).
Sbor ISPV je zastoupen náčelníkem sboru. Pokud jde o strategickou orientaci orgánu, účastní se všech diskusí a vydává stanovisko ministrovi odpovědnému za zemědělství.
Předsedu orientační a monitorovací komise (COS) orgánu ISPV zajišťuje vedoucí orgánu. Jednou z rolí COS je projednávat výroční zprávu o situaci orgánu. Kromě toho může nabídnout stanoviska k žádostem týkajícím se orgánu, konkrétně k zákonným změnám, pracovním místům, povoláním a misím a politikám náboru, náklonnosti, kariérních cest a školení.
Vedoucím orgánu rovněž předsedá soutěžním a náborovým zkouškám pro ISPV a poradní radě jejich výcvikové školy (ENSV).
Vedoucí orgánu, který je z moci úřední Smíšené správní komise (CAP), přispívá k návrhům na postup a může poskytovat ISPV poradenství ohledně postupu jejich profesní kariéry.
Seznam náčelníků sborů ISPV