Federální inspektorát pro jadernou bezpečnost

Tvorba

2009

Přidružení

Federální ministerstvo životního prostředí, dopravy, energetiky a komunikací

Sedadlo

Brugg ( Aargau )

Kontaktní informace

47 ° 28 ′ 50 ″ severní šířky, 8 ° 12 ′ 36 ″ východní délky

Zaměstnanci

Asi 150

Odpovědný ministr

Simonetta Sommaruga ( spolková radní )

Činnost

Úřad pro jadernou bezpečnost

Směr

Marc Kenzelmann (ředitel)

webová stránka

www.ensi.ch

Geolokace ústředí

Geolokace na mapě: kanton Aargau

Geolokace na mapě: Švýcarsko

Federální inspektorát pro jadernou bezpečnost (IFSN, nazvaný v německém Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat ENSI ) je švýcarský orgán dohledu pro bezpečnost a zabezpečení jaderných zařízení v zemi. Její sídlo je v Bruggu v kantonu Aargau . Zaměstnává kolem 170 lidí .

Podává zprávy Federální radě, ale musí provádět dohled bez ohledu na ekonomické nebo politické úvahy. Ona je zodpovědný za bezpečnost a ochranu pěti švýcarských jaderných elektráren ( Beznau I a II , Gösgen , Leibstadt a Mühleberg ), jakož i výzkumných zařízení ( Paul Scherrer Institute v Villigen , univerzitě v Basileji a Federal Polytechnic School of Lausanne ) .

Historický

Do konce roku 2008 byla za technický dozor nad jadernými zařízeními ve Švýcarsku odpovědná Hlavní divize pro bezpečnost jaderných zařízení (DSN). Tato organizace měla sídlo v aargauské lokalitě Würenlingen. DSN zkontrolovala bezpečnost pěti provozovaných jaderných elektráren a dalších jaderných zařízení ve Švýcarsku. DSN rovněž vykonával funkci monitorování radiační ochrany pro všechna jaderná zařízení a také další mise v oblasti meziskladu a dlouhodobého skladování radioaktivního odpadu. Na rozdíl od Německa, kde tyto různé funkce vykonávají oddělené orgány a některé dokonce spadají do odpovědnosti spolkové země, spojila DSN všechny tyto mise pod jednu střechu. Jeho činnost hodnotila skupina odborníků, která se setkala v komisi pro bezpečnost jaderných zařízení (ČSA) a zasahovala na základě subsidiarity. Všechny tyto mise nyní od té doby provádí IFSN1 st 01. 2009. Rozhodnutím parlamentu byla tak DSN oddělena od Federálního úřadu pro energii a přeměněna na nezávislý kontrolní orgán. Účelem tohoto rozhodnutí bylo dodržet ustanovení mezinárodní dohody o jaderném zabezpečení týkající se nezávislosti dozorčího orgánu.

Právní základ

Organizace IFSN je upravena zákonem o IFSN (LIFSN). Právní základy činnosti IFSN se nacházejí hlavně v zákoně o jaderné energii (LENu) a v zákoně o radiační ochraně (LRaP).

Mise

Podle ustanovení zákona o jaderné energii je provozovatel odpovědný za bezpečnost svých zařízení. IFSN kontroluje, zda si nabyvatel licence plní své povinnosti a odpovědnosti, a ze svých vlastních analýz, inspekcí a dozorových rozhovorů čerpá konkrétní základ pro své hodnocení. Monitorovací činnost IFSN se dělí na dvě hlavní mise, kterými jsou odborné znalosti zařízení a monitorování jejich provozu:

Odbornost instalací

Základní zásady a pokyny

Odborné znalosti a monitorování jaderných zařízení vycházejí ze zákonů, pokynů a základních vědeckých a technických zásad. Tyto referenční texty definují bezpečnostní požadavky a kritéria, na nichž je založeno hodnocení IFSN. IFSN pravidelně aktualizuje základní principy a pokyny podle vývoje vědeckých a technických poznatků. Za tímto účelem IFSN podporuje výzkum v oblasti jaderného zabezpečení, je zastoupena ve více než 70 mezinárodních výborech a pracovních skupinách v oblasti jaderné energetické bezpečnosti a podílí se na trvalé aktualizaci směrnic. Tyto směrnice mimo jiné definují cíle radiační ochrany provozu jaderných zařízení, upravují postup podávání zpráv o provozu a organizaci jaderných elektráren a definují specifikace platné pro hlubinná úložiště.

Odbornost

IFSN vypracuje posouzení bezpečnosti, když provozovatelé jaderných zařízení podají žádosti, které jdou nad rámec stávající provozní licence. Například pravidelné kontroly bezpečnosti všech jaderných elektráren jsou podrobně analyzovány IFSN, která sděluje výsledky spolu se všemi povinnostmi ve formě odborné zprávy.

Exekuční povolení

Žádosti o úpravy jaderných zařízení, na které se vztahují platné provozní licence, zkoumá IFSN, která v případě kladného rozhodnutí vydává „prováděcí licenci“. Příkladem jsou úpravy provedené na klasifikovaných součástech nebo systémech, které přispívají k technické bezpečnosti, nebo úpravy provedené v technických specifikacích.

Provozní monitorování

Kontrola, inspekce a schválení

IFSN kontroluje zprávy předávané provozovateli, provádí dozorové rozhovory a kontroluje jaderná zařízení, jejich organizaci a provoz prostřednictvím kontrol na místě. Pro držitele pozic nezbytných pro bezpečnost a zabezpečení jaderných zařízení vydává IFSN licence pouze osobám s potřebnými dovednostmi a školením.

Revize

Každá jaderná elektrárna provádí každoroční generální opravu trvající několik týdnů a během níž se na místě provádějí údržbářské a opravářské práce. Toto periodické odstavování elektrárny se také používá k doplňování nového paliva. Výpadky generálních oprav jaderných elektráren podporuje a monitoruje IFSN.

Radiologické monitorování

IFSN sleduje dodržování předpisů týkajících se ochrany před ionizujícím zářením a dávkových limitů. Monitoruje také radioaktivní výboje z elektráren a dodržování emisních limitů. Nakonec určuje expozici obyvatelstva a personálu jaderných zařízení ionizujícímu záření.

Vzdálené monitorování a prognóza

IFSN provozuje kolem každého jaderného zařízení měřicí systém určený k automatickému monitorování dávkového příkonu a přenosový systém pro parametry zaznamenávané na zařízeních jaderných elektráren. Shromažďování všech těchto údajů umožňuje IFSN vypracovat předpovědi možného šíření radioaktivity v prostředí v případě nehody.

Zpracování událostí

Události ve švýcarských a zahraničních jaderných zařízeních jsou systematicky využívány s ohledem na jejich závažnost z hlediska jaderné bezpečnosti. Hodnocení opatření přijatých provozovatelem umožňuje ověřit, zda lze takto získané znalosti převést do jiných jaderných zařízení nacházejících se na území Švýcarska. Pokud je to nutné, IFSN poté požaduje provedení nezbytných vylepšení.

Havarijní připravenost

IFSN je součástí národní organizace pro kontrolu následků vážných nehod, mezi které mimo jiné patří Národní poplašné centrum.

Posouzení bezpečnosti

IFSN shrnuje všechna data získaná v průběhu roku v souhrnném posouzení bezpečnosti. Z toho čerpá veškerá opatření, která je třeba přijmout, a na základě těchto údajů stanoví svůj vlastní budoucí plán monitorování. IFSN podává veřejnosti zprávy ve formě výročních zpráv o bezpečnosti jaderných zařízení, radiační ochraně, zkušenostech získaných z provozu a výzkumných činností.

Analýzy provedené po havárii reaktoru ve Fukušimě

Po jaderné katastrofě ve Fukušimě analyzovala IFSN události s interdisciplinárním týmem odborníků. Výsledky této analýzy a získané poznatky byly veřejnosti představeny ve čtyřech zprávách zveřejněných v období od srpna do srpna.prosince 2011. Navíc švýcarské jaderné elektrárny musely po Fukušimě dokázat, že zvládly 10 000 let povodně, 10 000 let zemětřesení a vzestup vodních hladin po zemětřesení. Švýcarsko se také dobrovolně účastnilo zátěžového testu stanoveného EU. Na základě těchto kontrol musely švýcarské jaderné elektrárny provést různá zlepšovací opatření.

Provozní rok 2009

V průběhu roku 2009 ohlásily švýcarská jaderná zařízení 24 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Jedenáct z těchto událostí zahrnovalo dva reaktory v jaderné elektrárně Beznau , čtyři v jaderné elektrárně Mühleberg , tři v jaderné elektrárně Gösgen a čtyři v jaderné elektrárně Leibstadt . Kromě toho existují dvě události týkající se jaderných zařízení PSI. Událost Beznau z3. srpna 2009 událost byla klasifikována na úrovni 2 mezinárodní stupnice INES 24. června 2008, hlášeno se zpožděním, z jaderné elektrárny Gösgen na úrovni 1 a dalších událostí cvičení na úrovni 0.

Provozní rok 2010

V průběhu roku 2010 bylo 41 událostí hlášených švýcarskými jadernými zařízeními, které podléhaly oznamovací povinnosti, rozděleno takto: deset případů se týkalo dvou reaktorů jaderné elektrárny Beznau , jedenáct případů Gösgen , pět případů Leibstadt a čtrnáct případů of Mühleberg . V případě jaderné elektrárny Mühleberg uvádí IFSN události na pravou míru tím, že připomíná, že k nim došlo „z větší části“ při uvádění nového zařízení do provozu. Jaderná zařízení PSI byla v roce 2010 ovlivněna dvěma incidenty podléhajícími oznamovací povinnosti, ale klasifikovanými na úrovni 0 stupnice INES. IFSN nemá žádné zprávy o dvou výzkumných reaktorech na univerzitě v Basileji a na federální polytechnice v Lausanne . 40 ze 41 událostí bylo klasifikováno na úrovni 0 podle stupnice INES. Událost, ke které došlo dne31. srpna 2010během generální opravy Leibstadtské jaderné elektrárny byla IFSN klasifikována na úrovni 2 stupnice INES. Potápěč skutečně překročil přípustnou absorbovanou dávku 20 milisievertů (mSv) ročně. Meze stanovené zákonem o radiační ochraně však nebyly v tomto konkrétním případě v žádném případě překročeny.

Provozní rok 2011

V roce 2011 bylo ve švýcarských jaderných elektrárnách zaznamenáno celkem 31 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Třicet z nich bylo klasifikováno na úrovni 0 a jedna na úrovni 1 na stupnici INES. Sedm události došlo v Beznau jaderné elektrárny na jednotek 1 a 2, pět zapojen Gösgen jaderná elektrárna , JEDENÁCTÁ Leibstadt jaderná elektrárna , ČTVRTÝ Mühleberg jaderná elektrárna , tři jsou Paul ústav jaderných zařízení. Scherrer a výzkumný reaktor ze švýcarského federálního technologického institutu v Lausanne . IFSN neměla žádné události, které by mohly hlásit sklad ZWILAG a výzkumný reaktor na univerzitě v Basileji. Událost na úrovni INES-1 je výsledkem možného ucpání přívodu vody do chladicího systému řízeného nouzovou řídicí stanicí v případě extrémní povodně v jaderné elektrárně Mühleberg . Toto zjištění vyžadovalo, aby provozovatel FMB Énergie SA odstavil zařízení před plánovaným datem každoročního přezkumu, aby mohl nainstalovat potřebné další vybavení.

Provozní rok 2012

V průběhu roku 2012 švýcarská jaderná zařízení nahlásila 35 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Čtrnáct příhody byly hlášeny u Beznau jaderné elektrárny , devět zahrnoval Gösgen jadernou elektrárnu , pět na Leibstadt jadernou elektrárnu , šest na Mühleberg jadernou elektrárnu a dvě jaderné zařízení na Paul Scherrer Institute . IFSN neměla žádné události, které by musela hlásit pro mezisklad ZWILAG, pro výzkumný reaktor Švýcarského federálního technologického institutu v Lausanne a pro výzkumný reaktor univerzity v Basileji. Tyto akce podléhá oznamovací povinnosti dotčené čtyři rychlé odstávky reaktoru: jeden na Mühleberg a Gösgen jaderných elektráren a dvě na Beznau jaderné elektrárny . Událost, ke které došlo v roce 2012, byla IFSN klasifikována na úrovni 1 mezinárodní stupnice INES, která se pohybuje od 0 do 7. Tato událost se týká provozního incidentu na druhém bloku jaderné elektrárny Beznau : během periodické funkční zkoušky pohotovostního režimu dieselový generátor, odmítl nastartovat. Dieselový motor se úspěšně točil stlačeným vzduchem, ale nezapálil se. Specializovaný personál údržby musel vyčistit přívodní potrubí paliva. Během spouštěcí zkoušky po tomto zásahu se jednotka normálně spustila. Všechny ostatní události roku představovaly závažnost nižší, než předpovídá stupnice INES, a proto byly klasifikovány na úrovni 0.

Provozní rok 2013

V roce 2013 bylo ve švýcarských jaderných elektrárnách zaznamenáno celkem 37 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Ve švýcarských jaderných elektrárnách došlo k 34 událostem: sedm událostí se týkalo dvou bloků jaderné elektrárny Beznau, sedm jaderné elektrárny Gösgen, sedm událostí v Leibstadtu a 13 událostí v Mühlebergu. Nebylo zaznamenáno žádné nouzové vypnutí reaktoru během energetického provozu. Všechny události, ke kterým došlo v loňském roce v jaderných elektrárnách, byly IFSN klasifikovány na úrovni 0 podle mezinárodní stupnice hodnocení událostí INES, která se pohybuje od 0 do 7. IFSN neměla žádné události při signálu pro mezisklad ZWILAG, pro výzkumné reaktory a pro jaderná zařízení Institutu Paula Scherrera. Kromě událostí, které mají být oznámeny, IFSN zohledňuje další prvky, zejména výsledky asi 460 inspekcí provedených v roce 2013.

Provozní rok 2014

V průběhu roku 2014 ohlásily švýcarská jaderná zařízení 39 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Pět událostí se týkalo prvního bloku jaderné elektrárny Beznau, pěti druhého bloku téhož zařízení, jedenácti elektráren Gösgen, devíti elektráren Leibstadt a osmi elektráren Mühleberg. Jedna událost se týkala výzkumného reaktoru na univerzitě v Basileji. Žádná událost se netýkala jaderných zařízení Institutu Paula Scherrera, dočasného skladu centrálního úložiště Zwilag ve Würenlingenu a výzkumného reaktoru Federální polytechnické školy v Lausanne.

Rok provozu 2015

V roce 2015 švýcarská jaderná zařízení nahlásila 34 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Čtyři události se týkaly prvního bloku jaderné elektrárny Beznau, tři se týkaly druhého bloku téhož zařízení, deset elektrárny Gösgen a Leibstadt a sedm elektrárny Mühleberg. Čtyři události se týkaly institutu Paula Scherrera. Jedna událost se týkala výzkumného reaktoru Švýcarského federálního technologického institutu v Lausanne. Žádná událost se netýkala jaderných zařízení v centrálním meziskladu ve Zwilagu ve Würenlingenu a výzkumného reaktoru na univerzitě v Basileji.

Rok provozu 2016

V průběhu roku 2016 byl počet událostí podléhajících oznamovací povinnosti a významných pro jadernou bezpečnost na úrovni předchozích let. Švýcarská jaderná zařízení ohlásila 31 událostí podléhajících oznamovací povinnosti. Sedm událostí se týkalo bloků 1 a 2 jaderné elektrárny Beznau, dvanáct elektráren Gösgen, devět elektráren Leibstadt a tři elektrárny Mühleberg. Žádná událost se netýkala institutu Paula Scherrera, výzkumného reaktoru Švýcarského federálního technologického institutu v Lausanne, jaderných zařízení centrálního skladu Zwilag ve Würenlingenu a výzkumného reaktoru univerzity v Basileji.

Rok provozu 2017

Počet akcí je 29 oznámení. Konají se tři akce na CN v Beznau 1, čtyři akce na CN Beznau 2, šest akcí na CN v Gösgen, devět akcí na CN v Leibstadtu, tři akce na CN v Mühlebergu, dvě akce v jaderných zařízeních Paul Scherrer Institut a žádná událost ve výzkumném reaktoru EPFL. Jedna událost v Centru pro skladování radioaktivních odpadů (ZWILAG) a žádná akce ve výzkumném reaktoru Univerzity v Basileji.

Rok provozu 2018

V hodnoceném roce došlo ve švýcarských jaderných elektrárnách celkem k 33 událostem, které je třeba oznámit. Počet událostí tak zůstal na stejné úrovni jako v minulých letech. V průběhu roku jsme jako dozorový úřad klasifikovali 31 událostí na úrovni 0 mezinárodní stupnice jaderných událostí INES a dvě na úrovni 1. Dvě události klasifikované jako INES-1 se týkaly jaderné elektrárny Leibstadt. Pět událostí v jaderných zařízeních Institutu Paula Scherrera (PSI), z nichž jedna byla způsobena třetí stranou a není přičítána PSI, a jedna událost ve výzkumném reaktoru EPFL. Žádné události v přechodném úložišti radioaktivních odpadů (ZWILAG) ani ve výzkumném reaktoru na univerzitě v Basileji. Snížená dostupnost systémů nouzového chlazení v elektrárně v Leibstadtu vedla ke klasifikaci INES-1 podle mezinárodní stupnice jaderných a radiologických událostí IAEA.

Rok provozu 2019

V průběhu roku 2019 činil počet událostí podléhajících oznamovací povinnosti 34. Dvě události se týkaly bloku 1, pět bloků 2 a dvě události se týkaly bloků 1 a 2 jaderné elektrárny Beznau. Osm akcí se týkalo závodu Gösgen, kdysi závodu Leibstadt a dvou závodů Mühleberg. Událost v jaderné elektrárně Gösgen týkající se tlakových snímačů, které nebyly testovány na vhodnost pro poruchové podmínky, byla IFSN klasifikována jako úroveň 1 na mezinárodní stupnici INES. Všechny ostatní události byly klasifikovány pomocí INES-0. Tři události se týkaly institutu Paula Scherrera, včetně dvou výzkumného reaktoru Federálního technologického institutu v Lausanne. Jedna událost se týkala jaderných zařízení v centrálním meziskladu Zwilag ve Würenlingenu.

externí odkazy

http://www.ifsn.ch/