Prozatímní prezident Francouzské republiky

Prozatímní prezident
Francouzské republiky
Ilustrační obrázek prozatímního článku prezidenta Francouzské republiky
Alain Poher poskytuje prozatímní prezident dvakrát v rámci V. ročníku republice .
Tvorba 24. února 1875
Ředitel školy Ústavní rada
Trvání mandátu Neurčité ( neobsazené místo , překážka nebo dočasná nepřítomnost prezidenta republiky , do jeho návratu nebo jmenování nového držitele)
První držitel Rada ministrů vlády Jules Dufaure V.
Poslední držitel Alain Poher
jako předseda Senátu
Oficiální bydliště Élysée Palace ( Paříž )

Prozatímní prezidenta Francouzské republiky je obsazení moci organizovaného k vyrovnání nabídky nebo překážky na prezidenta republiky , čeká na jeho návrat do kanceláře nebo označení nového držitele. Prozatímně to stanoví francouzská ústava .

Za páté republiky vykonává prozatímní jednání francouzské hlavy státu v zásadě předseda senátu .

Organizace

Příčiny

Prozatímní ustanovení prezidenta Francouzské republiky je stanoveno v čl. 7 odst. 4 Ústavy z roku 1958.

Pokud se termín „prozatímní“ neobjeví, jsou uvedeny jeho příčiny. Prozatímní prezident ve funkci tak může z jakéhokoli důvodu zasáhnout v případě překážky nebo uvolnění místa. V praxi lze myslet zejména na jeho smrt, rezignaci nebo propuštění (předvedením před Vrchním soudem a následným odsouzením), zneplatňujícím zdravotním stavem (kóma, dlouhodobá hospitalizace atd.) Nebo dokonce jeho únos nebo jiná situace.

V důsledku toho vykonává funkce prezidenta prozatímně předseda Senátu . V závislosti na rozhodné skutečnosti a vývoji situace (je-li to relevantní) končí prozatímní prezident, a to buď po obnovení funkce prezidenta v úřadu, nebo při nástupu do funkce nově zvoleného prezidenta.

Řád posloupnosti

Pokud se předseda Senátu nemůže zúčastnit, je to vláda, která kolegiálně vykonává prezidentské prozatímní jednání. Můžeme si myslet, že předseda vlády pak de facto vykonává prozatímní jednání, protože je hlavou vlády, ale prozatímní zůstává kolegiální.

Ne. Funkce Aktuální držitel Vlevo, odjet
1 Předseda senátu Gerard Larcher Republikáni
2 Vláda Vláda Jean Castex Prezidentská většina ( LREM - Modem - MR - GOE - Jednání )

Omezené pravomoci

Vzhledem k tomu, že Senát je více stažen z francouzského politického života, zdálo se, že jeho prezident má všechny vlastnosti neutrality nezbytné pro přechodného muže, kterým je prozatímní prezident. To také vysvětluje omezení týkající se výsad prozatímního prezidenta, který nemůže použít články 11 ( legislativní referendum ) a 12 (rozpuštění).

Kromě toho jsou články 49 a 50 (odpovědnost vlády) a 89 (revize ústavy) neutralizovány, když prozatímní zásah zasáhne po definitivní překážce (čl. 7 odst. 11). Tato poslední omezení jsou především důsledkem možného výkonu prozatímní vlády, takže si někteří kladou otázku, zda by to nebylo fakticky nutné ani v případě dočasné pracovní neschopnosti.

V praxi se tyto záruky přidávají ke skutečnosti, že článek 7 stanoví, že v případě potřeby musí nové prezidentské volby proběhnout do maximálně třiceti pěti dnů. Pouze v případě vyšší moci (čl. 7 odst. 5) nebo dlouhodobé dočasné nezpůsobilosti by tedy prozatímní riziko mohlo trvat. S ohledem na tuto skutečnost a v případě krize mohl prozatímní prezident dokonale využít výjimečných pravomocí podle článku 16 . Rovněž nic nebrání tomu, aby prozatímní prezident jmenoval nového předsedu vlády a vládu v případě, že tato rezignuje.

Jeden by si však mohl myslet, že by prozatímní prezident měl zůstat mimo politickou scénu nebo jinak odstoupit. Prezident Alain Poher se však během prvního prozatímního jednání, které ujistil, navzdory závazkům, které přijal, nepovažoval za povinného vzdát se své prozatímní funkce, když se ucházel o prezidentské volby.1969 proti Georgesovi Pompidouovi (zejména). I přes tento precedens se někteří domnívají, že je třeba tuto otázku vyřešit.

Vlastnosti

Volba prozatímního

Mohlo se zaměřit na čtyři další orgány:

Konečně jde o řešení předsedy Senátu, které bylo v ústavním projektu z roku definitivně zachováno Červen 1958, aby kontinuita prezidentské funkce zvítězila nad logikou nástupnictví. Ve skutečnosti nebylo zakázáno si myslet, že prozatímní může zasáhnout v době, kdy mohlo být rozpuštěno Národní shromáždění. Navíc by se předseda vlády mohl stát nástupcem prezidenta jako politicky příliš angažovaný. To je důvodem pro volbu předsedy Senátu i vlády (pokud to není možné).

Rozdíl mezi dočasným a náhradním

Článek 21 ústavy páté republiky stanoví, že předseda vlády se může zastupovat prezident v předsednictví správních rad a výborů, které předpokládá článek 15 (čl. 21 kol. 3). Především stanoví, že jej lze výjimečně delegováním delegovat a na základě zvláštního programu jej nahradit předsedou Rady ministrů (čl. 21 odst. 4). Tato fakulta již hrála ve prospěch pěti předsedů vlád za různých okolností, zejména v souvislosti se zdravotním stavem prezidenta, alternativně k delší nepřítomnosti během prezidentské cesty.

Historický

Prozatímní orgán / osoba Okolnosti Doba trvání
Za III e republiky
Rada ministrů vlády Jules Dufaure V. Rezignace prezidenta Patrice de Mac Mahona 30. ledna 1879
Rada ministrů vlády Maurice Rouvier I. Odstoupení prezidenta Julesa Grévyho 2 až3. prosince 1887
Rada ministrů vlády Charlese Dupuy II Atentát na prezidenta Sadiho Carnota 25 až27. června 1894
Rada ministrů vlády Charlese Dupuy III Odstoupení prezidenta Jean Casimir-Perier 16 až17. ledna 1895
Rada ministrů vlády Charlese Dupuy IV Smrt prezidenta Félixe Faure 16 až18. února 1899
Rada ministrů vlády Alexandra Milleranda II Rezignace prezidenta Paula Deschanela 21 až23. září 1920
Rada ministrů vlády Frédérica Françoise-Marsala Odstoupení prezidenta Alexandra Milleranda 11 až13. června 1924
Rada ministrů vlády André Tardieu III Atentát na prezidenta Paula Doumera 7 až10. května 1932
Pod V tý republice
Alain Poher , předseda Senátu Rezignace prezidenta Charlese de Gaulla 28. dubna do20. června 1969
Alain Poher, předseda Senátu Smrt prezidenta Georgesa Pompidoua 2. dubna do27. května 1974

Poznámky a odkazy

  1. Michel Lascombe , Ústavní zákon Páté republiky , Harmattan,2009( ISBN  978-2-296-10707-6 , číst online )
  2. Ústava ze dne 4. října 1958 ( číst online )
  3. Renoux a de Villiers 1994 , str.  250.
  4. Barrillon a kol. 1986 , s.  468.
  5. Z důvodu účelnosti si tehdejší předseda vlády Maurice Couve de Murville nepřeje předložit tuto otázku Ústavní radě , tamtéž. a Renoux a de Villiers 1994 , str.  251, pro něhož „taková kandidatura možná není nepřekonatelnou hypotézou ... politicky“ .
  6. Jak rovněž navrhla Paula Bastid v roce 1946 při práci Ústavodárného shromáždění Druhého pro budoucnost Ústava IV th republiky. V roce 1958 Etienne Dailly dělal stejný návrh v průběhu přípravných prací na V -tého republiky a dokonce podala návrh zákona v tomto smyslu v roce 1974.
  7. V roce 1848 však viceprezident, který měl nahradit prezidenta, kterému bylo zabráněno, nebyl zvolen prezidentem jako ve Spojených státech , ale Národním shromážděním (článek 70)
  8. Debré 1975 , s.  55 a 62.
  9. Debré 1975 , str.  66 a Renoux a de Villiers 1994 , str.  250.
  10. Pierre Gévart , prezident republiky a francouzských institucí , Editions l'Etudiant,2007( ISBN  978-2-84624-717-7 , číst online )

Bibliografie