Ley de Lemas je speciální volební systém , nazývaný také simultánní double hlasování , použitý historicky v Uruguayi av některých argentinských provinciích . Schematicky kombinuje jednoduchou většinu pro prezidentské volby, poměrné zastoupení pro volby poslanců a současné dvojí hlasování, což znamená, že všechny tyto volby se konají ve stejný den, přičemž volič zvolí pouze jeden a jeden jediný volební seznam s všichni kandidáti (na prezidenta, Senát a Sněmovnu reprezentantů).
Tento systém tedy kombinuje vícečlenné proporcionální hlasování s možnými vazbami dílčích seznamů v rámci každé politické strany (viz mezi politickými stranami, jako u uruguayské Široké fronty ) a hlasování většinového seznamu . Probíhá v jednom kole, což umožňuje vyhnout se primárním volbám v rámci každé strany (ty se konají ve skutečnosti současně s běžnými volbami). Volič si tedy musí vybrat mezi několika volebními seznamy, přičemž bude hlasovat pouze jednou a nebude moci upravovat jména na těchto seznamech, což dává současný výsledek legislativních, senátorských a prezidentských voleb.
Tento systém byl také kontroverzně použit v Hondurasu během prezidentských voleb v roce 1985, který vyhrál Rafael Leonardo Callejas , ale opozice tvrdila, že tyto volby byly protiústavní.
Tento systém navrhl Belgičan Borely v novém volebním systému: Proporcionální zastoupení většiny a menšin (Paříž, 1871). Podobný systém navrhl uruguayský Justino Jiménez de Aréchaga (es) v roce 1876, který byl inspirován argentinským Luisem Varelou .
Byl zaveden v Uruguayi od roku 1910 (zákon z11. července 1910). Od ústavní reformy z roku 1996 se již pro prezidentské volby nepoužívá: od nynějška musí primární volby v každé straně předcházet prezidentským volbám, během nichž každá strana předloží jediného kandidáta na prezidenta. Nicméně sublemas existovat i nadále, pokud jde o senátních i parlamentních voleb (viz, například, důsledkem všeobecných volbách roku 2009 ).
Jednou z největších výhod tohoto systému je vyhnout se konání primárních voleb ve straně, které se ve skutečnosti konají současně s volbami všeobecnými. Tím se maximalizuje volební účast a minimalizují se náklady na organizování voleb. Jeho cílem bylo také dát občanům, a nikoli stranickým aktivistům nebo aparátu, výběr kandidátů na primárek.
Tento systém, který upřednostňuje dvojstrannou spolupráci , neméně nevyhnutelně vede k vytváření organizovaných tendencí uvnitř stran, a tedy k jejich fragmentaci. Jelikož je většinový kandidát v rámci většinové strany zvolen, i když je ve srovnání s ostatními kandidáty z jiných stran v menšině, lze tento systém ospravedlnit, pouze pokud si každá strana zachovává, navzdory roztříštěnosti tendencí a dílčích seznamů, jistá homogenita.
Na druhou stranu již není legitimní, když rozdělení uvnitř každé strany jsou taková, že seznam patřící jedné straně může být ve skutečnosti blíže konkurenčnímu seznamu jiné strany než většinovému seznamu jeho strany. Příklad: strana A se skládá ze seznamů 1 (středopravý) a 2 (autoritářská pravice), zatímco strana B se skládá ze seznamů 3 (středo-levý, sociálně demokratický) a 4 (socialistická levice). V těchto dvou případech by mohly být centristické seznamy (1 a 3) ideově a vzhledem ke složení jejich voličů blíže než seznamy 2 a 4. Pro celkový počet hlasů by se však počítaly s seznamy jejich stran.
Jinými slovy, kombinace hlasování dvojí většinou a systému seznamu vede k napětí mezi fragmentací stran a homogenizací nebo polarizací každé strany.