Zprostředkování životního prostředí

Mediace v oblasti životního prostředí je forma mediace, která se zaměřuje na řízení nebo prevenci konfliktů a na provádění společných akcí v oblasti životního prostředí.

Původ

JM Dziedzicki lokalizuje počátky environmentální mediace ve Spojených státech v souladu se silným vývojem metod alternativního řešení sporů (ADR, neboli alternativní řešení sporů) v různých sektorech společnosti během 70. let. Prvním typickým případem byl mediační proces realizovaný v roce 1973 nad kontroverzním projektem přehrady na řece Snoqualmie s podporou státu Washington a nadací Ford a Rockefeller.

Od té doby se ve Spojených státech vyvinula environmentální mediace v různých oblastech: hospodaření s vodou a přírodními zdroji, využívání půdy, energie, železniční nebo silniční zařízení, znečištění atd. Nyní má v mnoha státech oficiální status.

Od 80. let se zprostředkování v oblasti životního prostředí rozšířilo do různých zemí: Kanada, Austrálie, Japonsko, Rakousko, Nizozemsko atd. V provincii Quebec v Kanadě je stimulován úřadem pro veřejná slyšení o životním prostředí (BAPE), který jej zavádí jako předpoklad pro veřejné debaty k překonání jejich nedostatků: neefektivní uvažování a slabý příspěvek k procesu rozhodování. S výjimkou Spojených států, Kanady a také Rakouska, kde má právní základ, musí být environmentální mediace považována za rozvíjející se praxi v mnoha zemích, kde přibývá zkušeností a kde se rozvíjejí specializované profesní organizace. Podle Sophie Allainové je environmentální mediace rozvojovou praxí téměř ve všech evropských zemích, kde se jen málo liší od přístupů podporujících účast veřejnosti. Ve Francii má několik společností, například Réseau Ferré de France a EDF, týmy mediátorů specializujících se na řešení environmentálních konfliktů.

Definice

Zprostředkování životního prostředí lze definovat jako dialog mezi zúčastněnými stranami , to znamená, zájmové skupiny nebo dotčené problematiky životního prostředí (management, oceňování, vlastnictví nebo ochraně fyzických osob v přírodních zdrojů , krajiny, druhů nebo prostředí) s cílem produkovat dohoda uspokojivá pro všechny strany díky zásahu externí třetí strany ( mediátora ), která nezaujímá stanovisko k podstatě nebo se nepokouší ovlivnit výsledek, ale má funkci usnadňující dialog.

Ve skutečnosti se za zprostředkování v oblasti životního prostředí často považujeme proces hledání dohody zahrnující facilitátory, kteří nemají vždy požadovanou neutralitu (spojenou například s jedním z protagonistů). Bylo by přesnější kvalifikovat je jako konzultace v oblasti životního prostředí.

Mediace v oblasti životního prostředí není jen metodou řešení konfliktů. Může být implementováno, pokud jde o podporu společných projektů v oblasti řízení půdy nebo životního prostředí, zahrnujících aktivní účast několika zájmových skupin.

Nejedná se o formu debaty nebo polemiky o životním prostředí, ale o organizované hledání kompromisu - s pomocí třetí strany -. Z tohoto důvodu je mediace podobná vyjednávání. Podle Christophe Duponta je debata založena na výměně argumentů a jejím účelem je přesvědčit toho druhého, zatímco cílem jednání není říci, kdo má pravdu, ale je orientován na rozhodnutí. Podle Philippe Barreta , který sdílí tento názor na cíl mediace, se však toto druhé liší od vyjednávání, protože na rozdíl od druhého mediace nepředstavuje rozhodovací proces: vede k dohodě (úmluva, projekt, atd.), které pak musí být předloženy soukromým a veřejným orgánům s účinnou rozhodovací pravomocí (například zvolenému úředníkovi, zástupci státu, představenstvu společnosti atd.). Mediace proto připravuje rozhodnutí, stejně jako konzultace (která probíhá bez pomoci třetí strany).

Specifika environmentální mediace

Ve srovnání s mediaci obecně má environmentální mediace určité množství specifik, které ovlivňují její metody a přístupy.

Posouzení environmentální mediace

Zprostředkování v oblasti životního prostředí je obecně uznáváno pro své mírné náklady (ve vztahu k nákladům na konflikty, ochrnutí projektů nebo právní kroky), schopnost dlouhodobě zlepšovat vztahy mezi protagonisty a schopnost vytvářet dohody, které všechny zúčastněné strany považují za spravedlivé.

U významného počtu případů existuje jen málo hodnotících prací. Můžeme zmínit ten, který provedla v roce 1986 Gail Bingham ze 161 experimentů provedených ve Spojených státech a který dospěl k závěru, že metoda je účinná, 78% případů vedlo k dohodě.

Musíme však zpochybnit spravedlnost a solidnost dohody a také „vedlejší“ účinky (učení, vytváření vazeb a důvěry, vytváření nových mechanismů kolektivní regulace atd.), Které je obtížné pochopit.

Hodnocení environmentální mediace je pokračujícím metodickým projektem pro výzkumné pracovníky a odborníky z praxe, kteří musí nutně porovnávat své přístupy k vypracování příslušných hodnotících kritérií. Proces hodnocení environmentální konzultace navrhl v roce 2006 ekonom Jean-Eudes Beuret

Poznámky a odkazy

  1. Jean-Marc Dziedzicki. Zprostředkování v oblasti životního prostředí: od mezinárodních zkušeností po perspektivy ve francouzském kontextu. in: Konzultace, rozhodnutí a životní prostředí, 1. díl, Ministerstvo ekologie a udržitelného rozvoje. La Documentation française, 2003, strany 39-64.
  2. Sophie Allainová. Environmentální mediace jako systém politické regulace. Aplikace na vládu pro vodu. In Faget J. (dir.) - Mediace a veřejné akce. Dynamika tekutin. Presses Universitaires de Bordeaux, Bordeaux, 2005, strany 135-150.
  3. Gail Bingham. Řešení sporů o životní prostředí: desetiletí zkušeností. Světový fond pro ochranu přírody, 1986.
  4. Jean-Eudes Beuret et al., 2006. Hodnocení konzultačních procesů. Reliéf: přístup, nástroje. Francouzská dokumentace.

Podívejte se také

Zdrojové stránky

Komedie. Environmentální konzultace a mediace. < http://www.comedie.org >

Bibliografie

Související články