Názvosloví IOTA

Ve Francii je nomenklatura zařízení, staveb, prací a činností ( IOTA ) definována jako katalog projektů, činností, výrobků charakterizovaných jejich dopady na vodní hospodářství, který je přílohou článku R. 214-1 zákoníku o životním prostředí . Právní rámec pro činnosti IOTA je obdobný jako pro zařízení klasifikovaná z hlediska ochrany životního prostředí (ICPE).

Podle nomenklatury IOTA zařízení, stavby, práce a činnosti podléhají povolení (A) nebo prohlášení (D) (nebo nejsou klasifikovány (NC)) s ohledem na různá kritéria: odběry nebo vypouštění vody, dopady na vodní prostředí nebo na veřejnou bezpečnost, dopady na mořské prostředí.

V rámci administrativního zjednodušení od 1 st March je 2017jednotné povolení pro životní prostředí (nebo jediné povolení) byl zaveden pro IOTA a ICPEs podléhající režimu povolení.

Definice

Článek L. 214-1 zákoníku o životním prostředí definuje IOTA jako „zařízení, stavby, práce a činnosti prováděné pro jiné než domácí účely jakoukoli fyzickou nebo právnickou osobou, veřejnou nebo soukromou, zahrnující poplatky za povrchové nebo podzemní vody, vrácené nebo ne, změna úrovně nebo způsobu toku vody, ničení neresících se ploch, oblastí pro růst nebo krmení rybí fauny nebo přímé vypouštění, vypouštění nebo usazeniny nebo nepřímé, chronické nebo epizodické, dokonce neznečišťující “ .

Tyto IOTA jsou uvedeny v nomenklatuře a podléhají povolení nebo prohlášení v závislosti na nebezpečích, která představují, a závažnosti jejich účinků na vodní zdroje a vodní ekosystémy, zejména s ohledem na existenci zón a obvodů stanovených pro ochranu vody a vodních zdrojů prostředí.

Je třeba poznamenat, že domácí použití vody, to znamená jakýkoli odběr menší nebo rovný 1 000  m 3 / rok , ať už je prováděn fyzickou nebo právnickou osobou, a že je prováděno z jedné zařízení nebo několik zařízení, jakož i jakékoli vypouštění odpadních vod z domácností se zátěží hrubého organického znečištění menší nebo rovnou 1,2 kg BSK5, jsou z nomenklatury IOTA vyloučeny.

Kromě toho, ICPEs byli také vyloučeni z této nomenklatury za předpokladu, že vodné vypouštění již byly upraveny legislativou MKOL. To však již neplatí od zavedení jednotného povolení , které vysvětluje úpravu článku L. 214-1 kódu prostředí , aby již nevylučoval ICPE.

Regulační historie

Před rokem 2014

Provádění jednotného povolení od roku 2014 do roku 2017

V rámci „zjednodušujícího šoku“ , „bez regrese ochrany životního prostředí  “ , požadovaného prezidentem republiky Françoisem Hollandem , byl v letech 20142016 proveden v několika odděleních trojitý experiment , aby bylo možné měřit proveditelnost certifikát projekt , jediný autorizační systém pro MKOL a IOTA.

Po těchto experimentech byly zveřejněny právní texty umožňující rozšíření systému na celou Francii 26. ledna 2017 a vstoupí v platnost dne 1 st March je 2017.

Hlavními cíli této reformy, spolu s těmi, které se týkají studie dopadů a veřejného průzkumu , jsou zejména:

Klasifikace IOTA

Klasifikace IOTA umožňuje definovat, zda instalace, konstrukce, práce a činnosti podléhají povolení (A) nebo prohlášení (D) (nebo nejsou klasifikovány (NC)).

IOTA podléhá prohlášení (D)

Zařízení, stavby, práce a činnosti, které mají nejmenší dopad na životní prostředí, podléhají systému prohlášení. V takovém případě musí být zaslána deklarace prefektovi oddělení nebo oddělení, kde musí být provedena. Pokud je soubor kompletní, prefektura vrátí potvrzení o přijetí. Nejčastěji je doprovázena kopií obecných předpisů, které platí, aby se snížily dopady zařízení nebo projektu.

Postup prohlášení neumožňuje veřejné konzultace. Je však možné poznamenat, že prefekt má možnost vznést námitku proti transakci podléhající prohlášení v maximální lhůtě 2 měsíců. Námitky musí být odůvodněné a žadatel, který je o námitce informován, může být vyslechnut před ministerskou radou pro životní prostředí a zdraví a technologická rizika (CODERST).

IOTA podléhá povolení (A)

Zařízení, stavby, práce a činnosti, které mohou představovat nebezpečí pro veřejné zdraví a bezpečnost, poškodit volný tok vody, omezit vodní zdroje, výrazně zvýšit zásobování vodou, podléhají povolení správního orgánu. Riziko povodní, z vážně poškozuje kvalitu nebo rozmanitost vodního prostředí, zejména populací ryb (článek L214-3). Nomenklatura příslušných zařízení, konstrukcí, prací a činností je uvedena v tabulce připojené k článku R214-1 kodexu životního prostředí. [ číst online ]

Autorizace se uděluje po veřejném průzkumu a případně na dobu určitou.

Policie IOTA

Tyto zákona o životním prostředí uděluje francouzský státní pravomoci:

Pod vedením prefekta tohoto oddělení jsou tyto operace svěřeny vodní policii, kteří jsou místopřísežnými agenty .

Upozorňujeme, že vodní policie může také zasahovat jménem státních zástupců na misích justiční policie vůči IOTA.

Odvolání třetích stran proti IOTA

Poznámky a odkazy

  1. „  Článek R. 214-1 zákona o životním prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (konzultován 16. ledna 2017 )
  2. „  Environmentální povolení  “ , na www.developpement-durable.gouv.fr (konzultován dne 22. února 2017 )
  3. „  povolení pro životní prostředí: zjednodušené postupy, bezpečné projekty  “ , na www.developpement-durable.gouv.fr (konzultován dne 21. února 2017 )
  4. „  Jediné povolení v oblasti životního prostředí: připravte se na nová ustanovení!“  » , On environnement.efe.fr (konzultováno 22. února 2017 )
  5. „  Článek L. 214-1 zákoníku o životním prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (konzultováno 22. února 2017 )
  6. „  Článek L. 214-2 zákoníku o životním prostředí  “ na www.legifrance.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2017 )
  7. „  Článek R. 214-5 zákoníku o životním prostředí  “ na www.legifrance.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2017 )
  8. „  Objednávka n o  2014-355 ze dne 20. března 2014 o testování jednotné povolení zařízení klasifikovaných pro ochranu životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (k dispozici na 22. února 2017 )
  9. "  Objednávka n o  2014-619 ze dne 12. června 2014 o testování jediné povolení k zařízení a staveb, stavební práce a činností, které podléhají povolení na základě článku L. 214-3 zákoníku životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv .fr (konzultováno 22. února 2017 )
  10. "  Vyhláška n o  2014-751 1. července 2014 podle vyhlášky č 2014-619 ze dne 12. června 2014 o testování jediné povolení k zařízení a staveb, stavební práce a činnosti podléhá licenčnímu řízení na základě článku L. 214-3 z Kodex životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (konzultováno 22. února 2017 )
  11. „  Vyhláška n o  2014-450 ze dne 2. května 2014 týkající se testování jediného povolení pro zařízení klasifikovaných pro ochranu životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (k dispozici na 22. února 2017 )
  12. „  Nařízení č. 2017-80 ze dne 26. ledna 2017 o autorizaci v oblasti životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (konzultováno 22. února 2017 )
  13. „  Vyhláška č. 2017-81 ze dne 26. ledna 2017 o autorizaci v oblasti životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (konzultováno 22. února 2017 )
  14. „  Vyhláška č. 2017-82 ze dne 26. ledna 2017 o autorizaci v oblasti životního prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (konzultováno 22. února 2017 )
  15. „  Článek R. 214-32 zákoníku o životním prostředí  “ na www.legifrance.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2017 )
  16. „  Článek R. 214-33 zákoníku o životním prostředí  “ na www.legifrance.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2017 )
  17. „  Článek R. 214-35 zákoníku o životním prostředí  “ , na www.legifrance.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2017 )
  18. „  Článek R. 214-36 zákoníku o životním prostředí  “ na www.legifrance.gouv.fr (přístup k 16. lednu 2017 )

Dodatky

Bibliografie

Související články

externí odkazy