| Příroda | Politika obnovy , financování , práce , vládní půjčky |
|---|---|
| Území | Evropská unie |
| Pilotovaný | Evropská komise |
2020 European obnovy plán (přezdívaná „Next Generation EU“ ), navržené Evropskou komisí dne27. května 2020, je dohoda dosažená dvaceti sedmi členskými státy Evropské unie na konci zasedání Evropské rady ve dnech 17. až 21. července 2020 .
Tento plán si klade za cíl zmírnit hospodářské a sociální důsledky pandemie Covid-19, která zasáhla Evropu od začátku roku 2020. Její výše je stanovena na 750 miliard EUR (z toho 360 miliard půjček a 390 miliard dotací), doprovázených víceletým evropským rozpočtem posílena na 1 074,3 miliardy v letech 2021 až 2027.
Na zasedání Evropské rady ve dnech 10. a 11. prosince 2020 se evropští představitelé definitivně shodli na plánu obnovy a evropském rozpočtu na období 2021–2027 , tři týdny po vetování Maďarska a Polska, které zpochybnilo dohodu označenou na historickém summitu Dvacet sedm v červenci 2020 . Ratifikace všemi členskými státy končí 27. května 2021.
Plán obnovy má původ ve vážné krizi postihující EU v důsledku pandemie Covid-19 v Evropě . Jeho cílem je financovat „obrovské veřejné a soukromé investice na evropské úrovni s cílem vytvářet pracovní místa a napravit bezprostřední škody způsobené pandemií COVID-19 a současně podporovat ekologické a digitální priority Unie“ .
Evropská komise navrhuje27. května 2020zavést široký plán obnovy, nazvaný EU nové generace, „pomoci napravit okamžité hospodářské a sociální škody způsobené pandemií koronavirů, nastartovat oživení a připravit lepší budoucnost pro příští generaci“ .
Diskuse na mimořádném zasedání Evropské rady od 17. do 21. července 2020 se staví proti dvěma skupinám zemí: na jedné straně takzvané „skromné“ země ( Nizozemsko , Švédsko , Dánsko , Rakousko , k nimž se připojilo Finsko ), spíše nepřátelské vůči o evropské dotace , a zejména pro země na jihu a na straně druhé, větší skupina vedená Německem a Francií , které podporují evropský projekt obnovy, kromě vnitrostátních opatření.
Ve Francii byl plán hospodářské obnovy Francie na období 2021–2022 oznámen3. září 2020je částečně založeno na financování z evropského plánu obnovy. Z plánovaných 100 miliard eur pochází 40% z evropského plánu obnovy.
Výjimečná a inovativní povaha tohoto plánu obnovy je dána jednak jeho rozsahem 750 miliard EUR, jednak financováním prostřednictvím půjček jménem Unie na kapitálových trzích .
„Nová generace EU“ převede na programy EU celkovou částku 750 miliard EUR, a to podle následujícího rozdělení:
Tyto prostředky budou vynaloženy na oživení národních ekonomik až o 90% v období 2021-2023 a očekává se, že třetina z této částky bude muset být investována v rámci environmentálních politik, zejména s ohledem na cíl uhlíkové neutrality stanoveno EU pro rok 2050.
Aby mohly členské státy těžit z těchto fondů, budou muset vypracovat a předložit národní plány obnovy a odolnosti, které stanoví jejich reformní a investiční program na roky 2021-2023.
V případě „EU nové generace“ je Komise zmocněna půjčovat si prostředky na kapitálových trzích jménem Unie až do maximální výše 750 miliard EUR v cenách roku 2018, od roku 2021 a dále. Později až do konce roku 2026. Půjčené prostředky lze použít na půjčky do maximální výše 360 miliard eur v cenách roku 2018 a na výdaje do maximální výše 390 miliard EUR v cenách roku 2018. Splátky mohou trvat až do roku 2058.
Vzájemná půjčka mezi členskými státy EU a prováděná Evropskou komisí umožňuje těžit z jejího dobrého finančního hodnocení , a tedy půjčit si za nízké úrokové sazby a po dlouhou dobu.
Dohoda mezi evropskými vůdci o „EU nové generace“ zahrnuje rovněž podmíněný režim, jehož cílem je zajistit, aby byly fondy EU poprvé chráněny, a to i preventivně, před neplněním. “ . Tato dohoda, původně uzavřená na zasedání Evropské rady v červenci , byla zpochybněna v listopadu Maďarskem a Polskem. Na zasedání Evropské rady v prosinci 2020 bylo dosaženo kompromisu . Nařízení týkající se tohoto mechanismu podmíněnosti, na kterém se v listopadu dohodly Komise, Rada a Evropský parlament, nebylo změněno, je však doprovázeno souborem „vysvětlení“ týkajících se jeho provádění obsaženým v nařízení. Evropská rada.