Péče o děti byl reformován v souladu s právem5. března 2007 a 14. března 2016.
Zákon o "ochraně ohrožených dětí ve Francii" jako právní nástroj stanovený zákonem z roku 2006 5. března 2007reforma ochrany dětí, spadá do rámce již dříve definovaných mezinárodních zákonů, respektuje zákon decentralizace a dekoncentrace veřejných služeb rozdělovajících akce mezi státem a ministerskými radami. Stanovuje prioritu role předsedy ministerské rady s cílem omezit zprávy na soudce dětí tím, že definuje dvě kategorie dětí, nezletilé osoby ohrožené nebezpečím spadající pod odborovou radu (ministerstvo) a nezletilé osoby ohrožené hlášení soudci děti.
Ochrana ohrožených dětí ve Francii má dvě složky:
První je svěřena oborové radě (odbor, odbor solidarity resortu, schválená sdružení, schválená zařízení, specializovaní pedagogové). Řídí se kodexem sociální akce.
Druhý je svěřen ministerstvu spravedlnosti (státu) prostřednictvím soudce dětí a státního zástupce . Občanský zákoník odvolává.
Kontext ochrany ohrožených dětí ve Francii je součástí dvojího členění zapsaného do historie. Ve skutečnosti, že práva dětí a jejich ochrana jsou součástí různých mezinárodních práv a práv zakotvených ve Francii. Tato práva a tato ochrana, a to jak z mezinárodního, tak z národního hlediska, se postupem času vyvinuly, aby definovaly, jaká je ochrana ohrožených dětí ve Francii.
Mezi základní texty patří Mezinárodní úmluva o právech dítěte . Tento mezinárodní text má právně závaznou hodnotu pro každý stát, který jej ratifikoval, a jeho občané jej mohou přímo využít. Signatářské země však mají možnost u určitých článků učinit výhrady.
Francie vyjádřila výhrady s ohledem na článek 30, který se zabývá právem dětských jazykových menšin a kulturní ( ve státech, kde menšiny existují [...], jazyk, [...] dítě [...] patří k některému z těchto menšin nemohou být zbaveni práva mít svůj vlastní kulturní život, [...] používat společný vlastní jazyk s ostatními členy jejich skupiny ). Domnívá se zejména, že na jejím území neexistují žádné menšiny (ani kulturní, ani jazykové), a ruší tento článek v celém rozsahu na území republiky (mimo jiné s ohledem na náboženské a etnické menšiny uvedené v článku 30 Úmluvy) ) na základě článku 2 (který se týká pouze francouzského jazyka) ústavy (který nicméně uznává existenci etnických kulturních menšin v zámořských zemích se zvláštními právními statusy). Hospodářský a sociální OSN již v roce 2008, „doporučil“, aby Francie ustoupit této výhradě.
Chcete-li se dozvědět více o historii práv dětí z mezinárodního hlediska, podívejte se na článek o právech dětí .
Odpovědným ministerstvem pro ochranu dětí je ministerstvo sociálních věcí a zdravotnictví
Obecnou sociální akční politiku země, včetně politiky v oblasti ochrany dětí, řídí ministerstvo sociálních věcí a zdravotnictví .
Ministerstvo sociálních věcí a zdravotnictví je francouzské ministerstvo odpovědné za sociální otázky a oficiální solidaritu (rodiny, zdravotní postižení, senioři).
Název ministerstva se od roku 1983 mnohokrát změnil . Příležitostně nesla název „ministerstvo sociálních věcí“ (například v letech 2002 až 2004 ).
Dnešní oddělení, komunita nebo komuna může také provádět sociální opatření, tedy i ochranu dětí, pod podmínkou, že budou respektovat meze své výsady (například že jim nebude odebráno žádné právo stanovené státem a které respektují a kodex sociálního jednání).
Je také tím, kdo pilotoval poslední reformu tohoto tématu a redigoval posledních 5 příruček vydaných v roce 2008 o problematice ochrany dětí s cílem poskytnout „souhrn“ pro odborníky v tomto odvětví pro děti.
Za ochranu dětí na místě odpovídá ministerská rada. Pokud hrozí, že životní podmínky ohrozí zdraví, bezpečnost, morálku nebo vzdělání dětí (vyhláška z roku 1959 ) a se souhlasem osob s rodičovskou autoritou (zákon z roku 1984 ), je s rodinami prováděna preventivní sociální akce (článek R 221-1 a kodex sociální činnosti a rodiny).
"Provádění zákona z 5. března 2007reforma ochrany dětí zahrnuje zásadní změny, zejména proto, že v každém oddělení vytváří útvar pro sběr, léčbu a hodnocení situací ohrožení nebo rizika ohrožení dětí a dospívajících a protože určuje pravidla pro sdílení informací mezi odborníky. „V“ příručce oddělení pro sběr a vyhodnocení oddělení “, 2008.
Zákon z 5. března 2007reforma ochrany dětí předpokládá vytvoření resortní observatoře ochrany dětí v resortních radách. 16 th článek tohoto zákona definuje svou misi v článku L. 226-3-1 zákoníku sociálního jednání a rodiny.
Staré službyK jejímu provádění přispívají tři útvary pod vedením předsedy ministerské rady - odpovědné za tuto ochranu od zákonů o decentralizaci (zákony Deferre ze dne 01.01.19 a 22.07.1983):
Provádění jejích akcí přispívá k ochraně dětí.
2 hlavní akce:
Jedná se o veřejnou zdravotní službu otevřenou všem, jejímž cílem je ochrana a podpora zdraví. Tato služba zahrnuje lékaře, pediatry, gynekology, zdravotní sestry, porodní asistentky, psychology, manželské poradce, kteří pracují v multidisciplinárním týmu.
Tyto akce pomáhají rodinám a dětem před a během těhotenství a poté v kojeneckém věku a dětství. Kromě toho se služba musí účastnit akcí, které zabraňují špatnému zacházení, a převzít odpovědnost za týrané nezletilé osoby za podmínek stanovených v čl. 40 šestém pododstavci a článcích 66 a 72 zákoníku o rodině a pomoci.
Resortní sociální službaJedná se o veřejnou službu odpovědnou za mnohostranné a specializované akce (zákon z roku 1975 ). Tyto akce provádějí asistenti sociálních služeb, kteří pomáhají lidem, rodinám nebo skupinám se sociálními potížemi obnovit jejich autonomii a zajistit jejich integraci. Respektují lidi, hledají příčiny, které narušují jejich psychologickou, ekonomickou nebo sociální rovnováhu, analyzují jejich požadavky a radí, vedou a podporují je.
Rezortní sociální služba se podílí na opatřeních k předcházení špatnému zacházení a převzetí odpovědnosti za týrané nezletilé osoby za podmínek stanovených v čl. 40 šestém odstavci a článcích 66 a 72 zákoníku o rodině a sociální pomoci.
Poslanci přijali ve čtvrtek 11. lednaprojekt reformy ochrany dětí, jehož cílem je zlepšit prevenci a hlášení situací ohrožených nezletilými, z nichž je ve Francii každý rok téměř 20 000 obětí zneužívání. Bylo zejména rozhodnuto o uložení trestu odnětí svobody v délce šesti měsíců a pokuty ve výši 3 750 eur za každou osobu, která se porodu zúčastnila a neoznámila jej v zákonné lhůtě tří dnů.
Hlavní opatření reformního zákona o ochraně dětí
Prevence„Psychosociální péče“ systematické 4 th měsíci těhotenství „na jaké problémy způsobit potíže v budoucnu v matky a dítěte vazby.“
Systematický kontakt mezi rodiči a službami ochrany mateřských dětí (PMI) během jejich pobytu v porodnici.
Kontrola u všech dětí ve věku 3–4 v mateřské škole a u všech dětí v šesté třídě.
Pomozte trpícím dospívajícím rozvíjením míst poslechu, denních center a míst mediace mezi rodiči a dětmi.
Screening na fyzické, psychologické, smyslové poruchy a poruchy učení.
Povinná lékařská prohlídka v 6 th let (s screening specifický jazyk a poruchami učení), 9 th , 12 th a 15 th let.
Podávání zprávV každém oddělení vytvoření „jednotky pro shromažďování, zpracování a vyhodnocování znepokojivých informací“ pro nezletilé.
Zřízení „resortní observatoře“, která stanoví statistiky předávané resortnímu shromáždění, zástupcům státu a soudnímu orgánu.
Sdílení informací mezi sociální prací a odborníky na ochranu dětí s nárokem na služební tajemství.
Objasnění rozdělení rolí: zasahuje zejména sociální pomoc dětem (ASE) a spravedlnost „v případě zjevného nebezpečí“, nebo pokud rodiče „nemohou nebo nechtějí přijmout podporu, kterou nabízí“ ASE.
„Nezletilý schopný rozlišovat“ může být vyslechnut soudcem v jakémkoli řízení, které se ho týká, a „pokud to vyžaduje jeho zájem“. Právní jednání, pokud o to nezletilá osoba požádá.
PodporovánoMezi zákonná ustanovení na obranu dětí byl vytvořen Dětský advokát . Podle francouzského práva je obránce dětí „odpovědný za obranu a prosazování práv dítěte “. Zaručuje tak zejména provádění Newyorské úmluvy o právech dítěte.
V roce je zřízena Národní rada pro ochranu dětí, která spadá pod předsedu vlády a předsedá jí ministr odpovědný za děti prosince 2016 podle zákona z 14. března 2016 o ochraně dětí.
Jeho mise:
Má 82 členů rozdělených do různých vysokých škol: 24 zastupuje příslušné instituce, komunity a správní orgány, 23 občanské společnosti a sdružení, 13 profesních sdružení, 5 členů vzdělávacích organizací a 17 kvalifikovaných osobností působících v této oblasti.
Má pět tematických výborů: přijetí; prevence a včasné odhalení; přizpůsobení intervencí potřebám dítěte; zlepšení znalostí v oblasti ochrany dětí a vývoje výzkumu; zlepšit školení v oblasti ochrany dětí.
Vydává výroční zprávu o činnosti.
Zneužívání nebo zneužívání dětí je fyzické, psychologické (morální) nebo sexuální zneužívání dítěte .
Existuje několik definic týkajících se ohrožených dětí. Například :
"Provádění zákona z 5. března 2007reforma ochrany dětí zahrnuje zásadní změny, zejména proto, že v každém oddělení vytváří útvar pro sběr, léčbu a hodnocení situací ohrožení nebo rizika ohrožení dětí a dospívajících a protože určuje pravidla pro sdílení informací mezi odborníky. „V“ příručce oddělení pro sběr a vyhodnocení oddělení “, 2008.
Veřejné zacházení se točí mezi sociální a správní ochranou a právní podporou ohroženým dětem
Ve Francii musí být sdružení zabývající se ochranou dětí autorizována ministerskou radou nebo ministerstvem spravedlnosti.
Některá z nich jsou jedinečná zařízení, jako jsou dětské domovy sociálního charakteru (MECS), jiná jsou větší a jsou považována za veřejně prospěšné.
Poté mohou podat žalobu s cílem bránit práva dětí, jsou-li v nebezpečí (příklad: La Fondation d'Auteuil).
Poté mohou být veřejnými orgány spojeny s fungováním národní politiky nebo opatření v dané věci (příklad: Le 119 nebo národní telefonní recepční služba pro týrané děti).
Je zřejmé, že některé z nich kombinují všechny formy veřejných oprávnění.
Lidé, kteří provádějí opatření, jsou především pedagogové sdružení a vedoucí oddělení.
Zákon z roku 2007, kterým se reformuje vyhláška z roku 1945, která znovu zaměřila pracovníky soudní ochrany mladých lidí na delikventní děti
UFSE (Union Française pour le Sauvetage de l'Enfance) vlastní a spravuje 3 centra péče o děti ve Francii. Těmito třemi centry jsou:
Všechny informace jsou k dispozici na www.sauvetage-enfance.org
Sdružení Les Nids se sídlem v Haute-Normandie spravuje 13 zařízení a 23 zařízení na celém svém území s velmi širokou a doplňkovou oblastí činnosti týkající se ochrany dětí: MECS, ITEP, preventivní monitorování, prostory pro slyšení, rodinná mediace, CEF .. .
Všechny informace jsou k dispozici na www.lesnids.fr
Zákon z 5. března 2007reforma ochrany dětí předpokládá vytvoření resortní observatoře ochrany dětí v resortních radách. 16 th článek tohoto zákona definuje svou misi v článku L. 226-3-1 zákoníku sociálního jednání a rodiny. Jeho posláním je:
„1 ° Shromažďovat, zkoumat a analyzovat údaje týkající se ohrožených dětí v oddělení, zejména pokud jde o anonymní informace předávané za podmínek stanovených v článku L. 226-3. Tyto údaje poté každé oddělení zasílá Národní observatoři pro ohrožené děti;
„2 ° Být informován o jakémkoli hodnocení služeb a zařízení zapojených do oblasti ochrany dětí a poskytovaných podle článku L. 312-8;
„3 ° Sledovat provádění resortního plánu stanoveného v článku L. 312-5, pokud jde o zařízení a služby uvedené v 1. a 4. bodě I článku L. 312-1, a formulovat stanoviska;
„4 ° Vypracovat návrhy a stanoviska k provádění politiky ochrany dětí v resortu.“ V resortní observatoři ochrany dětí jsou zejména zástupci odborů rady ministerstva, justičního orgánu v resortu, dalších státních útvarů jako zástupci jakékoli služby a zařízení v tomto oddělení, které se podílejí nebo pomáhají při ochraně dětí, a zástupci sdružení přispívajících k ochraně dětí, dětství a rodiny. „Rezortní observatoř pro ochranu dětí zpracovává statistiky, na které je upozorňováno resortní shromáždění a které je předáváno zástupcům státu a soudního orgánu. "
Kromě této observatoře definované zákonem existují samozřejmě i další zdroje informací o tomto tématu, například:
Odhad počtu nezletilých a mladých dospělých, kteří sledovali ochranu dětí v 31. prosince 2017 je 308 400.
V roce 2017 bylo dětskému soudci předáno 104 239 nových nezletilých. O 10 let dříve, v roce 2007, to bylo 79 233.
V roce 2017 bylo bezpečnostními silami zaregistrováno 100 dětských obětí úmrtí novorozenců, přičemž pachatelem mohl být rodinný příslušník nebo někdo mimo rodinu.
V roce 2015 se znásilnění a sexuální útoky (včetně sexuálního obtěžování) zaznamenané policií a četnictvím týkaly 8300 dětí ve věku od 0 do 9 let a 11 900 dětí ve věku od 10 do 17 let bylo oběťmi sexuálního násilí., Nebo 20 200 nezletilých.
V roce začala živá debata o účinnosti a základních koncepcích systémů ochrany dětí září 2018, po vydání knihy „Masakr nevinných, zapomenutá republika “. Tuto knihu publikovanou na Amazonu napsal Michèle Créoff, viceprezident Národní rady pro ochranu dětí a bývalý ředitel pro děti v generální radě Val-de-Marne , a novinářka Françoise Laborde . Důrazně kritizuje současné fungování institucí a předkládá 19 návrhů. Autoři také zahajují petici podanou různými osobnostmi, jako je filozofka Sylviane Agacinski nebo televizní moderátorka Nagui, která žádá vládu o provedení těchto 19 návrhů.
Mezi kritiku současného systému patří:
V návaznosti na tuto publikaci vyjadřuje Národní organizace specializovaných pedagogů (ONES) svůj nesouhlas s tím, co vnímá jako nedostatek nestrannosti ze strany viceprezidenta CNPE, a oznamuje své dočasné vystoupení z CNPE. ONES vysvětluje, že se rozhodl podílet se na práci CNPE „zejména z důvodu stanoveného cíle překračujícího sklerotizující a reduktivní ideologie, které jsou v disciplinární oblasti ochrany dětí oponovány“ .