Kniha zvláštních technických ustanovení
Tyto speciální technická ustanovení (CCTP) je smluvní dokument, který spojuje technické kapitoly o veřejné zakázky ;
Je napsán studiemi dozoru nad projektem a je součástí součástí veřejného trhu.
Je integrován do souboru obchodních konzultací .
Musí být podepsán veřejným orgánem a poskytovatelem služeb .
Užitečnost
- CCTP podrobně popisuje technická ustanovení specifická pro smlouvu, specifická pro obecná technická ustanovení (složená z jednotného technického dokumentu , norem atd., Nad nimiž převažuje).
- Požadavky, které obsahuje, umožňují osobě odpovědné za monitorování trhu zkontrolovat, zda trh funguje hladce, zda bylo dosaženo jeho cílů a zda jsou služby řádně prováděny ( „kontrola poskytované služby“ ).
Obsah
CCTP popisuje technická ustanovení očekávané služby;
- V oblasti stavebnictví a veřejných prací je nedílnou součástí DCE (Business Consultation File) stejným způsobem jako DPGF . CCTP sdružuje všechny kapitoly a technické popisy použité ke kvalitativnímu popisu práce. Právě na tento dokument by se měly stavební společnosti odvolat, aby zajistily kvalitu provedení prací.
- Nejčastěji se předkládá ve formě textového souboru obsahujícího titulní stránku, souhrn a všechny technické popisy popsané po jednotlivých položkách.
- CCTP je smluvní dokument, který zahrnuje odpovědnost společností vstupujících na trh.
Soudní aspekty
Smluvní povaha tohoto dokumentu mu dává po podpisu právní hodnotu, protože se poté stává právem stran . Pokud velikost nebo povaha smlouvy neodůvodňuje vytvoření dvou samostatných konkrétních dokumentů, lze CCTP a CCAP kombinovat do jednoho dokumentu: zvláštní doložky (CCP).
Aby nebyl obsah napadnutelný a aby se omezilo právní riziko , musí být obsah napsán jasným a nestranným způsobem, aby nedocházelo k svévolnému vylučování určitých kandidátů nebo zvýhodňování ostatních.
- Specifická technická nebo sociálně-environmentální omezení musí být proto jasně motivována a úměrná potřebám a cílům definovaným veřejným zadavatelem. Měly by být připomínány z předmětu části zakázky (v této části), jinak by mohly být považovány za nenápadné a představující skryté omezení přístupu k veřejným zakázkám.
- Kromě obecných právních aspektů (soulad s mezinárodními a vnitrostátními právními předpisy, zejména o pracovních právech ), může být proti tomu, aby společnost získala zakázku , pouze nedodržení omezení, které je v nich výslovně uvedeno.
- U ostatních je poskytovatel služeb osvobozen - v rámci dodržování obecných místních, národních a mezinárodních předpisů - použitých prostředků, s výjimkou zvláštních ustanovení výslovně sociální , environmentální nebo etické povahy, která byla postupně povolena v letech 1990 -2000 začlenit do veřejných zakázek zásady udržitelného rozvoje, jak jsou stanoveny na summitu Země v Riu v roce 2006Červen 1992pod záštitou OSN .
Zvláštní případ odpovědného veřejného nákupu
Týká se to zejména trhy, které chtějí být zodpovědný (s ohledem na životní prostředí a / nebo sociální jednoho), a to integrací obavy z obnovy, ochrany a regenerační řízení na životní prostředí a / nebo touhou dát práci na zdravotně postižené a lidé v sociálních obtížích, na trhu. Sociální aspekty jsou například integrovány do integračních nebo reintegračních projektů, „ekologických“ projektů ( například typ diferencovaného řízení ) zahrnujících spíše manuální práci než strojní nebo chemické výrobky atd.).
- Poté lze na trh vložit ustanovení o závazku týkajícím se prostředků (použití produktů s ekologickou certifikací nebo produktů splňujících určité sociální, environmentální nebo etické normy); ale „ Pokud uchazeči musí prokázat, že jejich nabídky splňují technické specifikace, není nutné vyžadovat doklad o splnění podmínek plnění zakázky během zadávacího řízení. Nelze například použít tržní podmínky k zavedení konkrétního výrobního procesu (pro dodávky) nebo personálu se zvláštními zkušenostmi (pro služby), protože jde o podmínky spojené s výběrem příjemce. Těmito aspekty se bude zabývat příslušná fáze postupu, jak je stanoveno ve směrnicích o veřejných zakázkách “.
- Mohou mít rovněž podobu vylučovacích doložek (např. Zákazy používání pesticidů , materiálů, které mohou způsobovat problémy v oblasti životního prostředí (biologicky neodbouratelné, obsahující znečišťující látky, ošetřené dřevo atd.);
- S ohledem na judikaturu , aby tato specifická ustanovení nemohla být považována za faktor nekalé soutěže , je nutné v části „ Předmět smlouvy “ jasně specifikovat environmentální a / nebo sociální předmět smlouvy .
V této souvislosti mohou být vyžadovány určité odkazy, pokud jde o technickou kapacitu podnikatelů (např. Schopnost dohledu nad lidmi v nesnázích, kapacita pro ekologické inženýrství atd.)
Evropská unie
V Evropě lze environmentální aspekty začlenit do podmínek plnění smlouvy .
- Veřejný zadavatel může určit způsob dodání zboží nebo dokonce způsob dopravy.
-
„Je nutná úspěšný uchazeč splňovat všechny podmínky výkonu uvedené v zadávací dokumentaci, při provádění požadované práce nebo dodávající výrobky, na které se vztahuje výzvy k podávání nabídek“ .
- Může určit „dodavatelům, poskytovatelům služeb nebo potenciálním dodavatelům, že mohou používat systémy environmentálního managementu a prohlášení prokazující, že splňují kritéria“
-
„Podmínky na trhu nesmí vést k diskriminaci tím, že zvýhodňují uchazeče z konkrétního členského státu“ .
Evropská komise se nyní povzbudivé veřejných kupujících s cílem přispět k udržitelnému rozvoji tím, že připomíná možnosti, které nabízí stávající právní rámec pro lepší zajištění ochrany životního prostředí (nebo jeho menší degradaci) prostřednictvím veřejných zakázek.
Zavedením environmentálních hledisek do veřejných zakázek mohou tyto veřejné orgány a důležité skupiny spotřebitelů významně snížit dopad spotřeby na životní prostředí. Tímto způsobem rovněž představují důležitou páku při podpoře změny ve vzorcích spotřeby. Slouží jako příklad pro soukromé spotřebitele.
Francie
Ve Francii musí být jakákoli odchylka od ustanovení obecných dokumentů odůvodněna předmětem smlouvy a shrnuta v posledním článku konkrétních dokumentů .
Bibliografie
Poznámky a odkazy
-
„ CCTP: definice, příklady a tipy pro psaní “ , na AGLO (přístup 26. května 2021 )
-
Judikatura z Evropského soudního dvora , a v Belgii vyhlášky valonské přijatý v prvním čtení dne 12. června 2008 vkládání etické, sociální a environmentální doložky v tržních výzev k podávání nabídek, nebo na základě zákona 7. prosince 2007 z Parlament Brusel, jehož cílem je umožnit a posílit ekologický, sociální a etický charakter veřejných zakázek.
-
Příručka o organizaci ekologického zadávání veřejných zakázek (PDF, 42 stran, který byl konzultován 2010/05/13); „Reprodukce povolena, je-li uveden zdroj“ ; ( ISBN 92-894-8992-8 ) ; Evropská společenství, 2005
-
Raphaël Dugailliez a Marc Martens (spolupracovníci výzkumu v etopii); Stimulovat environmentální a sociální výkonnost veřejných zakázek ; Listopad 2006 (Commons licence)
-
strana 5/42 dokumentu: Příručka pro organizaci ekologických veřejných zakázek (konzultováno 13. 5. 2010)
-
Komise zveřejnila různé dokumenty o podpoře a poradenství, včetně příručky o ekologických veřejných zakázkách Buy Green (PDF, 42p); interpretační sdělení o právu Společenství použitelném na veřejné zakázky a možnosti začlenění environmentálních hledisek do těchto zakázek), aby veřejné zakázky mohly lépe zohledňovat životní prostředí ve všech fázích postupů zadávání veřejných zakázek při respektování právního rámce veřejných zakázek
-
Konkrétní dokumenty musí obsahovat - je-li to relevantní - označení článků obecných dokumentů, ke kterým se odchylují
Podívejte se také
Související články
externí odkazy