Státy obecné pro potraviny

Ve Francii jsou státy General of Food (zkráceně EGA nebo EGalim ) shromážděním zástupců všech zúčastněných stran v oblasti potravin ve všech jeho kvalitativních, kvantitativních a bezpečnostních aspektech od výrobce ke spotřebiteli prostřednictvím zpracování, distribuce produktů a veřejných orgánů.

Vyskytly se dva generální státy pro výživu, mezivládní dohody zahájené předsedou vlády Lionelem Jospinem v roce 2000 a předběžné dohody zahájené prezidentem Emmanuelem Macronem v roce 2017.

V roce 2018 bylo potravinářské právo výsledkem obecného potravinového summitu v roce 2017.

States General on Food 2000

První obecné stavy potravin byly prezentovány dne 21. října 1999v Bercy předseda vlády Lionel Jospin.

Tato národní konference spojila všechny zúčastněné strany zabývající se kvalitou a bezpečností potravin, kromě hromadné distribuce.

EGA jsou oficiálně spuštěny dne 17. října 2000a uzavřen předsedou vlády v Grande Arche de la Défense dne13. prosince 2000.

Výskyt nemoci šílených krav BSE týden po oficiálním zahájení EGA 2000 mění obsah diskusí.

Účastníci

Jsou spojeni zástupci spotřebitelů, zemědělců a veřejných orgánů.

Zjištění a rozhodnutí

Zjištění

Lionel Jospin přednese závěrečnou řeč na Grande Arche de la Défense, kde nastiňuje informace poskytované různými řečníky.

Pozorování představuje zvýšenou poptávku po informacích o kvalitě a bezpečnosti potravin.

Rozhodnutí

Oznámená rozhodnutí jsou vytvoření meziministerského potravinového portálu v roce 2001.

Informační úsilí bude umocněno vládní podporou Národní rady pro potraviny, která bude předávat spotřebitelská sdružení, organizace zastupující zemědělce, potravinářské společnosti, distribuci, stravování a odbory zaměstnanců v zemědělsko-potravinářských odvětvích.

Cíle
  1. Zlepšit veřejné informace o produktech.
  2. Posílit transparentnost údajů týkajících se zajišťování potravin.
  3. Rozvíjet veřejné debaty o potravinách.

Generální státy pro potraviny 2017

Státy General of Food 2017 nebo EGalim slíbené kandidátem Macronem jsou oficiálně zahájeny dne 20. července 2017podle prezidenta Emmanuel Macron a premiér Édouard Philippe.

Zúčastněné strany, výrobci, distributoři, spotřebitelé, předpisy musí navrhnout modely produkce a výživy s ohledem na ekonomické a ekologické zdraví.

Předseda vlády zahájí EGA na konci srpna a uzavře je 21. prosince.

Zahájení

Workshopy

Při zahájení EGA vyhlašuje předseda vlády dva projekty a 14 workshopů:

  1. Lepší plnění očekávání spotřebitelů z hlediska nutričních a environmentálních kvalit, regionálních kořenů, dobrých životních podmínek zvířat a inovací
  2. Rozvíjet místní iniciativy a vytvářet synergie
  3. Rozvoj biohospodářství a oběhového hospodářství
  4. Získat nové tržní podíly na evropských a mezinárodních trzích a podporovat dokonalost modelu potravin a francouzského potravinového dědictví ve Francii i na mezinárodní úrovni
  5. Zvýšení výkupních cen zemědělských produktů pro zemědělce
  6. Přizpůsobte zemědělskou výrobu potřebám různých trhů a potřebám zpracovatelů
  7. Zlepšit obchodní a smluvní vztahy mezi výrobci, zpracovateli a distributory
  8. Zajistit bezpečnost francouzských potravin v globalizované agropotravinářské ekonomice a v kontextu změny klimatu a zároveň zabránit chemické kontaminaci
  9. Usnadněte přijetí zdravé výživy všem
  10. Boj proti plýtvání potravinami
  11. Uspějte v ekologickém a inkluzivním přechodu našeho zemědělství podporou udržitelných potravin
  12. Bojujte proti potravinové nejistotě a zajistěte, aby měl každý přístup k dostatečnému a kvalitnímu jídlu ve Francii a ve světě
  13. Posílit atraktivitu pracovních míst v zemědělství a potravinářském průmyslu a rozvíjet školení
  14. Připravte se na budoucnost: jaké investice, jaká technická podpora, jaký výzkum zaměřený na vyšší environmentální, zdravotní, sociální a ekonomickou výkonnost
Veřejná konzultace

Kromě workshopů proběhne veřejná konzultace s 16. srpna na 17. listopadu 2017. Tato konzultace strukturuje tři témata: výrobní řetězec a příjem producentů, zdravotní bezpečnost a ohled na životní prostředí, mezinárodní konkurenceschopnost.

Zjištění a rozhodnutí

14 workshopů proběhlo po dobu tří měsíců a zahrnovalo 75 schůzek a 163 000 hlasů.

Předseda vlády ohlásil vyhláškou zákon o kontrole tržních podmínek mezi zemědělci a distributory, proporcionálním nárůstu v oboru a v ekologické produkci a regulaci pesticidů.

Zákon musí umožňovat omezení propagačních akcí a lepší distribuci přidané hodnoty. Experimentální opatření pro boj proti ztrátovým prodejům a dohled nad zneužívajícími akcemi budou dodržována po dobu dvou let.

Zákon také usiluje o přechod organických, místních nebo ekologických produktů na společné stravování do konce pětiletého období na 50%.

Bude zintenzívněn výzkum s cílem nalézt alternativy k rostlinolékařským výrobkům, jako je glyfosát, a zároveň zabránit narušení hospodářské soutěže, zejména u polních plodin.

Zákon stanoví trestný čin zneužívání zvířat na jatkách a přepravu zvířat.

Rozšíření povinnosti darovat přebytky potravin sdružením do školních jídelen.

v Květen 2018, sektory předaly 27 plánů ministerstvu zemědělství.

Ministerstvo zemědělství provokuje na Quai d'Orsay včervence 2018první zasedání mezinárodní komise pro zemědělství a zemědělství v souladu s cílem semináře 4 .

Prezident republiky přijímá pět hlavních odborů FNSEA , mladí zemědělci , koordinační Rural , sedlák konfederace a hnutí za obranu rodinné farmy na21. července 2018 oznámit své přání dosáhnout hlavní poptávky zemědělců po stanovení cen na základě výrobních nákladů.

Obtíže aplikace

Po vystoupeních a zákonech zůstává řada otázek nezodpovězena, zejména hodnocení cen zemědělských produktů, interakce s obnovením společné zemědělské politiky nebo CETA .

Prezidentka hlavní zemědělské unie Christiane Lambertová odsuzuje neochotu distributorů uplatňovat závazky přijaté během Egalimu k určení prodejní ceny z výrobních nákladů. Při prosazování těchto závazků se počítá s přijetím zákona.

Zatímco EGA z roku 2000 se musely vypořádat s nepředvídanou BSE, EGA z roku 2017 jsou po svém uzavření konfrontovány s kojeneckým mlékem kontaminovaným salmonelou z Lactalis .

Potravinové právo

Potravinový účet vyplývající z EGA byl přijat Výborem pro hospodářské záležitosti dne 20. dubna 2018.

The 30. května 2018, na řadě je národní parlament, aby přijal návrh v prvním čtení, poté jej přijal a upravil Senát dne 3. července 2018.

Nedostatek dohody smíšeného výboru o společné verzi poslanců a senátorů vrací průchod projektu v roce září 2018.

Od přijetí zákona Egalim v lednu bylo distributorům zakázáno poskytovat více než 34% slevu na jakýkoli produkt. Poté se uskutečnilo několik veletrhů vín, což je rozhodující doba pro maloobchodníky, aby dosáhli zisku. V důsledku zákona však tržby klesly pod jednu miliardu eur. Nejvíce zasaženo bylo víno a zejména šampaňské, které v roce 2018 dosáhlo téměř třetiny svých prodejů s propagací přesahující 34%.

Poznámky a odkazy

  1. Pěstování ovocných stromů , Pomologická společnost ve Francii,2001( číst online ).
  2. Denis Varaschin , Rizika a riskování v průmyslových společnostech , Paříž, Peter Lang ,2007, 218  s. ( ISBN  978-90-5201-345-9 , číst online ) , P156.
  3. Julien Cantegreil a Philippe Audegean , archiv filozofie práva , Recueil Sirey,2010( číst online )
  4. „  Zakládající zařízení založené na burzách.  » , Na www.agrobiosciences.org (přístup 28. prosince 2017 )
  5. „  Závěr generálních stavů ... Lionel Jospin - Aimentation Générale  “, Alimentation Générale ,23. července 2017( číst online , konzultováno 28. prosince 2017 ).
  6. „  #EGalim: Volba otevřené participativní platformy pro veřejné konzultace: egalimentation.gouv.fr | Alim'agri  ” , on agriculture.gouv.fr (přístup k 20. lednu 2018 )
  7. „  Generální archiv potravinových států - Imaginer Demain  “ , Imaginer Demain (přístup k 28. prosinci 2017 ) .
  8. „  Generální potravinové státy. Prezidenti jmenovaných workshopů  “, Ouest-France.fr ,3. srpna 2017( číst online , konzultováno 28. prosince 2017 )
  9. „  Obecné potravinové státy: konzultace, návod k použití  “ , na Actu-Environnement ,23. srpna 2017(zpřístupněno 28. prosince 2020 )
  10. Karine Ermenier , „  Kdo je vítězem Valného shromáždění o potravinách?“ / Featured - Process Alimentaire, časopis pro výrobce potravinářského průmyslu ,  “ na www.processalimentaire.com (přístup 5. ledna 2018 ) .
  11. Mathilde Golla, „K  čemu sloužil generální stát pro potraviny?“  ", Le Figaro ,21. prosince 2017( číst online , konzultováno 28. prosince 2017 )
  12. "  #EGalim - Sektorové plány | Alim'agri  “ , na agriculture.gouv.fr (přistupovat 19. července 2018 )
  13. Dopis N292, „  Zemědělsko-potravinářský / Export: Ministerstvo zemědělství obnovuje mezinárodní působnost - Le Moci  “, Le Moci ,19. července 2018( číst online , konzultováno 20. července 2018 )
  14. „  https://www.lanouvellerepublique.fr/a-la-une/couts-de-production-macron-menace-de-sanctions  “, Nová republika ,21. července 2018( číst online , konzultováno 22. července 2018 )
  15. Antoine Jeandrey, „  Napětí v cenách, SZP, environmentální standardy ... V co může doufat svět zemědělství v roce 2018 ve Francii?  », Atlantico.fr ,7. ledna 2018( číst online , konzultováno 7. ledna 2018 ).
  16. Marina Fabre, „  Estates General of Food: Mass Distribution  “ , na www.novethic.fr ,10. ledna 2018(zpřístupněno 11. ledna 2018 ) .
  17. Marie-Josée Cougard, „  Lactalis: stát čerpá poučení ze skandálu kontaminovaného mléka  “, lesechos.fr ,16. ledna 2018( číst online , konzultováno 17. ledna 2018 ).
  18. „  Veletrhy vína, oběti zákona o propagačních akcích  “ (přístup 12. listopadu )


externí odkazy