| Přistoupení Rumunska k Evropské unii | |
|
Rumunsko v oranžové a Evropská unie na 25. greenu. | |
| Žádost o vklad | 22. června 1995by Nicolae Văcăroiu |
|---|---|
| Otevřít kapitolu | 29 |
| Uzavřená kapitola | 29 |
| Datum předplatného | 1. st January rok 2007 |
| Vztahy s Evropskou unií před přistoupením | |
| Dohody | Program PHARE |
| Informace | |
| Příslušné populace po přistoupení | |
| Plocha | |
Postup přistoupení Rumunska k Evropské unii je proces, který umožnil Rumunsku vstoupit do Evropské unie dne.1. st January rok 2007. Toto datum bylo dohodnuto v Soluni v roce 2003 a potvrzeno v Bruselu dne18. června 2004. Bulharsko a Rumunsko podepsali přístupovou smlouvu na25. dubna 2005v opatství Neumünster v Lucembursku . Evropská unie se tak rozšířila na 27 států.
Rumunsko bylo první zemí ve střední a východní Evropě, která měla oficiální vztahy s Evropským společenstvím . vLeden 1974Dohoda zahrnovala Rumunsko do všeobecného systému preferencí Společenství - jedná se o řadu dohod zaměřených na usnadnění obchodu s EHS. V roce 1980 Rumunsko de facto uznalo Evropské hospodářské společenství podpisem dohody o vytvoření Smíšené komise Rumunsko - EHS a podpisem dohody o průmyslových výrobcích.
Diplomatické vztahy mezi Rumunskem a Evropskou unií začaly v roce 1990, poté v roce 1991 následovala dohoda o obchodu a spolupráci. Obchodní ustanovení posledně uvedeného byla provedena v roce 1993, poté celá dohoda vstoupila v platnost v roceÚnora 1995.
The 22. června 1995, Nicolae Văcăroiu adresoval kandidaturu Rumunska na Evropskou unii Hervé de Charette , tehdejšímu francouzskému ministrovi zahraničních věcí a prezidentovi v úřadu Rady Evropské unie .
„V souladu se stanoviskem přijatým rumunským parlamentem zde předkládám jménem rumunské vlády kandidaturu Rumunska na členství v Evropské unii v souladu s článkem O Smlouvy o Evropské unii. "
- Nicolae Văcăroiu, oficiální žádost o vstup Rumunska do Evropské unie
Tato žádost následuje po Snagovově prohlášení , dokumentu podepsaném dne21. června 1995 čtrnácti hlavních politických stran Rumunska, ve kterých vyjádřili plnou podporu evropské integraci.
v Červenec 1997zveřejnila Komise své „stanovisko k žádosti Rumunska o členství v EU“. Následující rok byla zveřejněna „Zpráva o pokroku rumunského procesu přistoupení k EU“. V následující zprávě publikované vŘíjen 1999, Komise doporučila zahájit přístupová jednání s Rumunskem (s výhradou zlepšení situace dětí umisťovaných do ústavů a zavedení střednědobé strategie hospodářství).
Po rozhodnutí Evropské rady v Helsinkách v roce 2006 Prosince 1999, začala přístupová jednání s Rumunskem 15. února 2000.
Cílem Rumunska pak bylo získat plné členství v roce 2007. Na summitu v Soluni v roce 2004 bylo uvedeno, že EU tento cíl podpořila.
Oficiální jednáníJednání oficiálně začínají 15. února 2000.
Pokrok zaznamenaný ve zprávě z roku 2000První závěrečná zpráva po zahájení oficiálních jednání byla zveřejněna dne 8. listopadu 2000.
Tato zpráva zdůraznila:
The 13. listopadu 2001 byla zveřejněna druhá závěrečná zpráva, která upozorňuje na pokrok oficiálních jednání.
Zpráva zaznamenala malý pokrok v oblasti hospodářské a měnové unie, restrukturalizace zemědělského odvětví (na rozdíl od rybolovu nebo byl přijat nový zákon o rybolovných zdrojích a akvakultuře), volného pohybu (kromě celního sektoru), DPH a přímých daní a energetiky odvětví, ve kterém zpráva shledala protiprávní pokrok a rozporuplná rozhodnutí.
Naopak Rumunsko pokročilo v provádění acquis v oblasti víz a hraničních kontrol, ve vzdělávání s legislativní transpozicí směrnice o vzdělávání dětí migrantů a rodin s nízkými příjmy, ve věcech spotřebních daní.
Pokrok v jednáních zaznamenaný v roce 2002Třetí závěrečná zpráva od zahájení oficiálních jednání byla zveřejněna dne 9. října 2002.
Zpráva zaznamenala pokrok v:
18. a 19. října 2003je organizováno referendum za účelem změny ústavy s cílem uvést určitý počet těchto článků do souladu s procesem přistoupení k Unii. Text byl dříve přijat Poslaneckou sněmovnou a Senátem dne18. září 2003.
Mezi pozměňovacími návrhy předloženými k hlasování patří zejména záruka vlastnického práva, povolení nákupu pozemků od cizinců, zlepšení práv menšin (například používání jejich mateřských jazyků ve správě a soudnictví) ), posílení rovnosti žen a mužů ve veřejné službě, zrušení povinné vojenské služby, omezení poslanecké imunity, posílení výsad a nezávislosti soudnictví (a zejména vytvoření Vrchní soudní rady), přechod prezidentského mandátu na 4 až 5 let a udělení volebního práva státním příslušníkům Unie ve volbách do místních samospráv.
The 5. listopadu 2003 zveřejnil čtvrtou závěrečnou zprávu od zahájení oficiálních jednání.
Zpráva z října 2004, zpomalení a ukončení jednánív Února 2004, parlamentní výbor pro zahraniční politiku přijal rezoluci požadující přeorientování rumunské předvstupní strategie. Vychází to ze zprávy Emmy Nicholsonové , jejíž obsah požadoval pozastavení jednání kvůli problémům spojeným s nezávislostí soudnictví, bojem proti korupci, svobodou sdělovacích prostředků a zacházením se zatčenými. a zavedení moratoria zakazujícího mezilidské adopce dětí, které Bukurešť adoptovala na žádost Komise. Zpráva rovněž stanovila zavedení nepřetržitého monitorování těchto bodů.
Podobně požádal Evropský parlament o vysvětlení, jak rumunské orgány zadaly americké společnosti Brechtel zakázku na stavbu dálnice na ose Brașov - Kluž - Oradea - Borș za 2,5 miliardy eur, aniž by předem organizovaly výzvy k podávání nabídek. Ve skutečnosti šlo o zjevné nedodržování acquis communautaire, pokud jde o zadávání veřejných zakázek - tím spíše, že kapitola „doprava“ byla právě uzavřena. Kromě toho byla tato volba trasy na rozdíl od trasy, kterou upřednostňuje EU Brașov - Sibiu - Arad a která byla prohlášena za způsobilou pro financování Společenstvím.
Aby Adrian Năstase reagoval na tyto prvky, přerozdělil ministerské odpovědnosti a vytvořil vysoce hierarchický vládní aparát pod vedením tří ministerstev, které organizují evropskou integraci, spravedlnost a národní obranu. Účelem této přeskupení bylo uzavřít jednání v roce 2004, přičemž každý ministr bude odpovědný za dosažený pokrok. Podobně se předseda vlády zavázal zasílat Bruselu týdenní zprávu o pokroku acquis.
Rumunsko dokončilo přístupová jednání na evropském summitu v Bruselu dne 17. prosince 2004. Smlouva o přistoupení byla podepsána dne25. dubna 2005v opatství Neumünster v Lucembursku. Následně země vstoupila do Unie dne1. st January rok 2007. To by mohlo být odloženo, pokud by došlo k závažnému porušení uzavřených dohod, podmínky by byly zachovány do roku1. st January rok 2008 (ochranná doložka).
| Datováno | událost |
|---|---|
| 1993 | Dohoda o přidružení s Evropskou unií a Evropským sdružením volného obchodu . |
| 1994 | Přidružený člen Evropské unie. |
| 1997 | Člen Středoevropské dohody o volném obchodu . |
| 1999 | Země je oficiálně pozvána na přístupová jednání v Helsinkách . |
| 15. února 2000 | Oficiální zahájení přístupových jednání s Evropskou unií. |
| 2002 | Evropská rada v Kodani podporuje přistoupení Rumunska k EU v roce 2007. |
| 19-20. června 2003 | Rada v Soluni poprvé zmiňuje konečné datum roku 2004 pro ukončení přístupových jednání a datum roku 2007. |
| 18-19. října 2003 | Referendum o nové ústavě. Volební účast je 55,7% a revizi schvaluje 89,7% voličů. |
| 3. listopadu 2003 | Zveřejnění zprávy o pokroku jednání v EU. Kvalifikuje je jako „smíšené“. Jedenáct kapitol má být uzavřeno. |
| 12-13. prosince 2003 | Potvrzení Evropské rady v Bruselu, že se země připojí k Unii dne 1. st January rok 2007. Rovněž stanoví konec jednání na rok 2004 a datum podpisu přístupové smlouvy v roce 2005. |
| 4. února 2004 | Emma Nicholsonová požaduje pozastavení přístupových jednání Rumunska. |
| 11. března 2004 | Zpráva Výboru pro zahraniční věci je schválena Evropským parlamentem. Ten navrhuje oddělení rumunského případu od Bulharska, které je považováno za připravené na rok 2007. |
| 27.dubna 2004 | Günter Verheugen , komisař pro rozšíření , uvedl, že členství v roce 2007 je pro Rumunsko opět možné. |
| 3. června 2004 | Prozatímní uzavření dvou kapitol Rumunskem: 7. Zemědělství a 29. Finanční a rozpočtová ustanovení. |
| 30. června 2004 | Prozatímní uzavření kapitoly o energii: 14. |
| 17. prosince 2004 | Ukončení přístupových jednání. |
| 25. dubna 2005 | Podpis smlouvy o přistoupení s Bulharskem v Lucembursku . |
| 1 st 01. 2007 | Rumunsko vstupuje do Evropské unie. |
Země je součástí Helsinské skupiny, a proto byla zahájena jednání 15. února 2000 a definitivně skončil v prosince 2004 pro dvě země z rozšíření 2007.
| Osvojte si kapitoly | Počáteční hodnocení Komisí | Otevření kapitoly | Závěr kapitoly |
|---|---|---|---|
| 1. Volný pohyb zboží | - | Březen 2002 | Červen 2003 |
| 2. Volný pohyb osob | - | Březen 2002 | prosince 2003 |
| 3. Svoboda poskytovat služby | - | prosince 2002 | Září 2004 |
| 4. Volný pohyb kapitálu | - | jaro 2001 | Červen 2003 |
| 5. Právo obchodních společností | - | Březen 2001 | prosince 2001 |
| 6. Politika hospodářské soutěže | - | listopadu 2000 | prosince 2004 |
| 7. Zemědělství | - | Listopad 2002 | Červen 2004 |
| 8. Rybaření | - | Květen 2001 | Červen 2001 |
| 9. Dopravní politika | - | Červen 2001 | prosince 2003 |
| 10. Zdanění | - | Říjen 2001 | Červen 2003 |
| 11. Hospodářská a měnová unie | - | Červen 2002 | Červen 2002 |
| 12. Statistiky | - | Říjen 2000 | prosince 2000 |
| 13. Sociální politika a zaměstnanost | - | Říjen 2001 | Duben 2002 |
| 14. Energie | - | 1 st polovina 2002 | 2. ročník polovina 2004 |
| 15. Průmyslová politika | - | 2. ročník polovina 2002 | Červenec 2002 |
| 16. Malé a střední podniky | - | Květen 2000 | Květen 2000 |
| 17. Věda a výzkum | - | 1 st polovina 2000 | Květen 2000 |
| 18. Výchova a vzdělávání | - | 1 st polovina 2000 | Květen 2000 |
| 19. Telekomunikace a informační technologie | - | listopadu 2000 | Listopad 2002 |
| 20. Kultura a audiovizuální politika | - | Říjen 2000 | prosince 2002 |
| 21. Regionální politika a koordinace strukturálních nástrojů | - | Březen 2002 | Září 2004 |
| 22. Prostředí | - | Březen 2002 | listopadu 2004 |
| 23. Spotřebitelé a ochrana zdraví | - | Červenec 2001 | Červenec 2001 |
| 24. Spravedlnost a vnitřní věci | - | Duben 2002 | prosince 2004 |
| 25. Celní unie | - | Květen 2001 | Listopad 2002 |
| 26. Vnější vztahy | - | 1 st polovina 2000 | 1 st polovina 2000 |
| 27. Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | - | 1 st polovina 2000 | 1 st polovina 2000 |
| 28. Finanční kontrola | - | 1 st polovina 2002 | Říjen 2003 |
| 29. Finanční a rozpočtová ustanovení | - | prosince 2002 | Červen 2004 |
| 30. Instituce | - | 1 st polovina 2002 | prosince 2004 |
| 31. Ostatní | - | - | - |
| Postup | 29 z 29 | 29 z 29 |
Jonathan Scheele , vedoucí evropské delegace v Bukurešti, kritizoval zpoždění při provádění projektů financovaných z programu PHARE . Stejně jako ostatní pozorovatelé se domnívá, že Rumunsko není schopno tyto prostředky účinně a transparentně absorbovat vzhledem k rozsáhlé korupci, která vládne ve správním aparátu, a nedostatku „hospodářských subjektů schopných rozvíjet spolehlivé projekty“.
Rumunský venkov měl 50% populace a představuje 36% pracující populace. Existuje mnoho pozemků (více než 5 milionů) s malými plochami ( 1,6 ha ) ve srovnání s nízkým počtem velkých pozemků (něco málo přes dvacet tisíc, které tvoří více než 300 ha ), ale neexistovala žádná politická stupnice, která by to brala v úvahu. CAP riskoval prospěch pouze velké intenzivní farmy dooming malé soběstačnými plodin k zániku. Rumunská vláda také vysvětlila, že ne méně než 3 miliony lidí budou muset najít nový zdroj příjmu.
Kromě toho otevření celních překážek vedlo ke zvýšení dovozu zemědělských produktů, což bylo nutné kvůli uzavření jednotek na zpracování mléka a jatek, které nesplňovaly normy Společenství.
EU požaduje, aby Rumunsko vyřešilo své problémy s korupcí před rokem 2007, rokem plánovaným na přistoupení.
Rumunsko je zemí, která je centrem obchodování s lidmi, a to navzdory snahám o profesionalizaci agentů vyslaných na hranice a společné vízové politice.
Mezi problémy, které byly Rumunsku kladeny během procesu přistoupení, patří i menšiny. Dva nejdůležitější v Rumunsku jsou Maďaři (s 10% populace) a Romové , sedaví nomádi, kteří představují 4,5% populace.
Členství Rumunska bylo podmíněno řešením problémů, jako je korupce. Spojené království skutečně předložilo potřebu posílit boj proti korupci před přistoupením. Naopak francouzskou pozicí bylo podpořit přistoupení Rumunska na rok 2007.