Horní místnost

Horní komora je jedním ze dvou sestav tvořících parlament v dvoukomorovém systému a společně vykonávat zákonodárnou moc s dolní komory .

Zatímco dolní komora je obecně volena přímým všeobecným hlasováním a zastupuje občany, horní komora je často považována za federativní státy , místní samosprávy nebo určité zájmy (ekonomické, univerzitní atd.) .

Vlastnosti

S jinou reprezentací mise od dolní komory je horní komora často složena různými způsoby:

• pokud je horní komora volena přímým hlasováním, může se metoda hlasování lišit od metody hlasování dolní komory;
• v některých zemích jsou její členové voleni nebo jmenováni nepřímo ;
• když horní komora představuje další členění země, jsou sedadla často rozdělena tak, aby nadměrně představovala méně osídlené členění;
• komora je někdy obnovována spíše částí (třetí nebo polovinou) než úplně;
• funkční období je obecně delší než v dolní komoře a podmínky členství jsou odlišné (požadovaný věk je někdy vyšší).

Kromě toho může mít horní komora v parlamentu specifické charakteristiky, které se v jednotlivých zemích liší:

• v parlamentním systému nemůže obecně přijmout návrh na vyslovení nedůvěry vládě, protože ta je odpovědná pouze dolní komoře  ;
• často nelze horní komoru rozpustit , nebo za omezenějších podmínek než dolní komora;
• její zákonodárné pravomoci mohou být omezenější než v dolní komoře: nemožnost navrhovat zákony, jednoduchá pravomoc navrhovat změny , prostě odkladné veto atd. ;
• obecně je právo iniciovat rozpočet a daňové účty vyhrazeno dolní komoře;
• na druhé straně některé horní komory mají výlučnou pravomoc schvalovat jmenování výkonné moci nebo zkoušet ty, které obviňuje dolní komora.

Role a pravomoci

V dvoukomorovém systému je horní komora obecně považována za revizní komoru, která má ověřit nebo dokonce zmírnit opatření přijatá dolní komoru. Pravomoci horní komory mají někdy pouze poradní povahu: v tomto případě musí dolní komora schválit jakýkoli návrh horní komory, aby se stala zákonem.

V některých zemích, zejména ve federacích , má horní komora zvláštní roli při zastupování subjektů dané země v legislativním procesu. V tomto případě je běžné, že tyto entity (státy, provincie atd.) Jsou v horní komoře zastoupeny rovnoměrně, i když se jejich populace liší. Obě komory mají často stejné pravomoci v oblasti právních předpisů: obě komory musí schválit text, aby se staly zákonem, a jedna komora nemůže vnucovat své stanovisko druhému.

V parlamentních systémech , i když mají obě komory stejné zákonodárné pravomoci, pouze dolní komora - zastupující lid - má pravomoc předat vládě návrh na vyslovení nedůvěry . Dolní komora je také obvykle jediná, kdo může navrhovat rozpočtové a daňové zákony.

V prezidentském systému je horní komora někdy komora, která musí schvalovat jmenování výkonných orgánů a mezinárodní smlouvy. V tomto typu systému preventivní postupy Často stanoví, že dolní komora může obviňovat, ale pouze horní komora může soudit a odvolávat zvoleného úředníka.

Poznámky a odkazy

Související články

• Národní horní komory
• Bikameralismus
• Způsob jmenování hlavy státu a parlamentu podle zemí
• Parlament
• Senát 
• Seznam parlamentů