Vetovat

Slovo veto (nebo veto ) pochází z latiny a doslovně znamená, že jsem proti . Používá se k označení, že osoba nebo část skupiny má právo jednostranně zastavit společné rozhodnutí.

Pravopis

Mužský podstatné jméno je půjčil si od latiny veta , první osobě jednotného čísla z tohoto indikativního z sloveso vetare .

Od pravopisné reformy v roce 1990 se doporučuje používat právo veta .

Všeobecné

V ústavním právu lze veto nebo právo veta definovat jako „pravomoc  zabránit  “ hlavě státu , výsada hlavy státu postavit se proti vstupu dříve přijatých zákonů v platnost.

Původ tohoto práva spočívá v „právu na královský souhlas“, které se praktikuje ve formě práva na „odmítnutí sankce“.

Po Jean-Jacquesovi Chevallierovi rozlišuje klasická nauka absolutní veto, odkladné veto a translativní veto. Rozdíl je následující:

Veto do značné míry zahrnuje „právo požadovat nové projednání“ zákona.

Ve světě a v historii

Starověký Řím

Veto byl uveden na začátku římské republiky do tribuny plebs se proti jakémukoli rozhodnutí jiného soudce , bez ohledu na své služební postavení i vůči dalším tribuny plebs nebo rozhodnutí římského senátu .

Spojené království a společenství

V systému Westminster a ve většině ústavních monarchií je právo veta vykonáváno pozastavením královské dohody, která je v zásadě poslední mocí, kterou monarcha nebo jeho zástupce zřídka používá.

Moderní evropa

Od XVI th  století do roku 1903 , koruny Francii , tím Svatá říše římská (pak Rakousko ) a Španělsko byli schopni vydat podrážku proti jednomu nebo více kandidátů na papežství . Například kardinál Fabrizio Paolucci , státní tajemník, byl oblíbeným kandidátem na nástupnictví Klementa XI . V roce 1721 , ale byl příliš nakloněn francouzským pozicím a císař Karel VI. Habsburský využil svého práva veta, aby zabránil svému zvolení . Konkláve proto skončilo zvolením kardinála, který nebyl kompromitován, Michelangela Contiho, který přijal jméno Innocent XIII . Po jeho smrti v roce 1724 byl Paolucci opět jedním z oblíbených kandidátů na papežský trůn; ale opět nebyl zvolen kvůli císařskému vetu.

Spojené státy

Ve Spojených státech může prezident vetovat zákon přijatý Kongresem Spojených států , ale toto právo není absolutní. Dvoutřetinová většina každé sestavy může přepsat. Veto byl poprvé použit prezident George Washington na5. dubna 1792 a Kongres jednoho překonal March 3 , je 1845.

Francie

Královský veterinář

Ve Francii , během revoluce , Ústavodárné shromáždění uděluje Ludvíkovi XVI. Právo odkladného veta. To platí pro následující dva zákonodárné sbory (jeden zákonodárný sbor na 2 roky), tj. Maximálně na šest let (11. září 1789 a potvrzeno v ústavě z roku 1791).

The 11. září 1789, je zásada veta royal přijata převážnou většinou: 733 hlasů pro , 143  proti , 76 se zdrželo hlasování; poté odkladné veto s menší většinou: 673 hlasů pro , 325  proti , 11 se zdrželo hlasování. To v očích panovníků ( Jean-Joseph Mounier ) přispělo k oslabení exekutivy ve srovnání s legislativou. Toto vyneslo Ludvíka XVI. Přezdívku „Monsieur Veto“.

Louis XVI využil svého práva veta pětkrát:

  • the 12. listopadu 1791proti výnosu z 9. listopadu týkající se emigrantů;
  • the 19. prosince 1791proti výnosu z 27. listopadu týkající se zapřísáhlých kněží;
  • the 20. ledna 1792proti výnosu z 29. září 1791 ;
  • the 7. června 1792 o vytvoření tábora 20 000 mužů pod Paříží;
  • the 12. června 1792proti výnosu z 27. května týkající se žáruvzdorných kněží.


V rámci Znovuzřízení se Ludvík XVIII. Zdržel využití práva veta.

V rámci monarchie července , Louis-Philippe I er nevyužije svého práva veta.

Prezidentský veterinář

Podle V. ročníku  republice , v článku 10 , odstavec 2 , podle ústavy4. října 1958svěřuje prezidentu republiky právo na pozastavení na vyhlášení ze zákona přijatého Parlamentem tím, že požádá druhý pro „nového projednání“ všech nebo části svých výrobků. Toto je tradiční výsada hlavy státu, která se někdy analyzuje tak, že mu dává právo podmínečného veta.

V rámci II e  republice je Národní shromáždění zavedena - na popud Alexis de Tocqueville  - v článku 58 Constitution4. listopadu 1848 ; V III e  republiky , v Národním shromáždění ‚s pokračoval: Zdá se nejprve v článku 2 , odstavec 2 , z ústavy Broglie , prozatímního ústavního práva13. března 1873pak v článku 7 , odstavec 2 , z ústavního práva16. července 1875, o zprávách veřejných orgánů  ; pod IV th  republice je ústavodárné shromáždění to trvá příliš: je obsažena v článku 36 , odstavec 2 , z ústavy27. října 1946.

Pod III e  republice, žádný prezident používat, protože jeho moci požádat o nové projednání.

Pod IV E , prezidenti využívají dvanáctkrát osm v I st  legislatury , tři během II e a během III e .

Pod V th , François Mitterrand ve skutečnosti pouze dvakrát: za prvé,13. července 1983s cílem umožnit Parlamentu stáhnout zákon o světové výstavě z1989 ; druhý,9. srpna 1985, aby Parlament mohl přezkoumat zákon o rozvoji Nové Kaledonie . Jacques Chirac to použil jednou, April 4 , 2003,s cílem umožnit Parlamentu přezkoumat článek 4 zákona o volbách regionálních členů rady a zástupců do Evropského parlamentu, jakož i o veřejné podpoře politickým stranám .

Senátní veterinář

Podle V. ročníku  republice, jisté výsady senátu jsou považovány za což jí dává právo veta. Týká se to organických zákonů týkajících se Senátu a zákonů revidujících Ústavu .

Spojené národy

V Radě bezpečnosti OSN má pět stálých členů ( USA , Rusko , Čína , Francie , Spojené království ) právo veta . Pokud některá z těchto zemí předloží návrh, je nutně odmítnut. Můžeme uvést příklady krize na Suezském průplavu (1956), nebo v roce 1976 rezoluci týkající se Komor . Americké veto také pomohlo poskytnout nejlepší politickou podporu izraelskému subjektu, zabránit přijetí jakéhokoli rozhodnutí Rady bezpečnosti, které donutí Izrael zastavit okupaci palestinských území a násilí na palestinském lidu nebo selhání jakéhokoli rozhodnutí odsuzujícího nadměrné izraelské právo použití síly, zejména ve válce v Libanonu v roce 2006 a v Gaze na konci roku 2008, vedlo kvůli vetu USA k pochybnostem o důvěryhodnosti OSN.

Polsko

V XVII th a XVIII -tého  století, polský Diet byl aplikován princip známý jako Liberum Veto „svoboda není k souhlasu.“ Pro zástupce stačilo na zasedání křičet: liberum veto přerušit zasedání a zrušit platnost všech dříve přijatých rozhodnutí. Stačil jeden hlas a nemusel to být konkrétní poslanec: kdokoli mohl zablokovat jakoukoli legislativní akci. Tento zvyk, který se postupně transformoval do práva, byl důsledkem zásady, že vyhlášení zákonů zřejmě vyžadovalo úplnou jednomyslnost.

Toto veto se velmi brzy stalo projevem paranoidního pocitu absolutní rovnosti a mělo za následek anarchii a kolaps polského státu. Nejvýznamnější (nebo nejskorumpovanější) poslanec by mohl zablokovat práci stovek dalších a ohrozit budoucnost polského národa. Liberum veto stala symbolem hluboké vnitřní krizi tohoto státu, které de facto , již existovala 120 let.

V současném politickém systému má prezident Polské republiky právo veta nad texty přijatými parlamentem, který mu může čelit hlasováním přijatým 3/5 většinou hlasů sněmu .

Zneužití práva veta

Veto se obvykle vztahuje na celý právní předpis. Několik států ve Spojených státech poskytlo svým guvernérům dodatečné právo veta. Jeho nejslavnější zneužívání zasáhl, když guvernér Wisconsinu , Tommy Thompson , zatarasil jednotlivá písmena v textu, která mu byla předložena, který dal jiný význam textu.

Poznámky a odkazy

  1. [1] Pravopisná reforma z roku 1990
  2. Rey et al. 2010 , sv veto.
  3. Pougeoise 1996 , sv půjčky.
  4. Pravopis zavedený pravopisnou reformou z roku 1990
  5. Jean-Jacques Chevallier, „O rozdílu zavedeném Montesquieu mezi fakultou vládnutí a fakultou prevence “, Mélanges Maurice Hauriou , Paříž, Sirey, 1929, s. 137-158.
  6. Élisabeth Deniaux, Řím, od městského státu k Říši, instituce a politický život , Hachette, 2001, ( ISBN  2-01-017028-8 ) , s. 41
  7. https://www.vie-publique.fr/fiches/268936-constitution-de-1791-etats-generaux-declaration-des-droits-aout-1789
  8. Barny 1995 , s.  45.
  9. Barny 1995 , s.  45-46.
  10. Glénard 2013 , II , §  18 .
  11. Guillenchmidt 2000 , str.  14.
  12. Pauvert 2004 , str.  210.
  13. Albertini 1977 , č.  30 , str.  72.
  14. Laquièze 2002 , s.  233.
  15. Carcassonne a Guillaume 2016 , n o  86.
  16. Plouvin 1980 , str.  1565.
  17. Pobočka 1996 , s.  102.
  18. Cohendet 1993 , s.  200.
  19. Gicquel 1995 , str.  614.
  20. Bottini 2008 , č.  59 .
  21. Burdeau, Hamon a Troper 1991 , s.  677.
  22. Maestre 1964 , str.  415.
  23. Lascombe 2012 , s.  65.
  24. Turpin 1986 , str.  130.
  25. Plouvin 1980 , s.  1575.
  26. Bottini 2008 , n o  60.
  27. Carcassonne a Guillaume 2016 , n o  309.
  28. Carcassonne a Guillaume 2016 , n o  309, 407 a 536.

Podívejte se také

Bibliografie

Slovníky jiný
  • [Albertini 1977] P. Albertini ( pref.  Of M. Troper ), Zákon o rozpuštění a francouzské ústavní systémy (revidovaný text disertační práce v právu, bránil v Rouenu v1974), Paříž, PUF , kol.  „Publikace univerzity Rouen“ ( n °  43),1977, 1 st  ed. , 1  obj. , 409  s. , 24  cm ( OCLC  373535544 , upozornění BnF n o  FRBNF34594727 , SUDOC  000176230 , číst online ).
  • [Barny 1995] R. Barny , Přírodní zákon zkoušce dějin: Jean-Jacques Rousseau v revoluci (politické a sociální debaty); následuje Montesquieu v revoluci , Besançon, University of Besançon ( rozdíl Paříž, Les Belles Lettres ), kol.  "Literární Annals of University of Besançon / literatury a historie zemí evropských jazyků / Velká francouzská revoluce dvoustého výročí" ( n o  593/ 40/ 22)1995, 1 st  ed. , 1  obj. , 352  s. , 24  cm ( ISBN  2-251-60593-2 , EAN  9782251605937 , OCLC  463756508 , upozornění BnF n o  FRBNF35804327 , SUDOC  00378939X , online prezentace , číst online ).
  • [Bompard 1906] R. Bompard ( pref.  Z J. Casimir-Perier ), veto prezidenta republiky a královský souhlas , Paříž, A. Rousseau ,1906, 1 st  ed. , 1  obj. , X -285  str. , in-8 o (23  cm ) ( OCLC  490556031 , upozornění BnF n o  FRBNF31838173 , SUDOC  020779437 , číst online ).
  • [Bottini 2008] F Bottini , „  Vyhlášení parlamentních zákonů  “, RFDC , n o  76,Říjen - prosinec 2008, 1 st  díl. , umění  n o  4, s.  761-784 ( DOI  10.3917 / rfdc.076.0761 , číst online ).
  • [Branchet 1996] B. Branchet ( pref.  Of S. Rials ), Příspěvek ke studiu ústavy1958 : Podepsaná a politický systém V té  republiky (revidovaný text disertační práce v politické vědě, podporovaný v Caen v1983), Paříž, LGDJ , kol.  „Ústavní a Politologie knihovny“ ( n o  82)1996, 1 st  ed. , 1  obj. , XVIII -307  s. , 24  cm ( ISBN  2-275-00225-1 , EAN  9782275002255 , OCLC  36276654 , upozornění BnF n o  FRBNF37019803 , SUDOC  003961958 , online prezentace , číst online ).
  • [Burdeau, Hamon and Troper 1991] G. Burdeau , F. Hamon a M. Troper , ústavní právo , Paříž, LGDJ , kol.  "Manuál",Září 1991, 22 th  ed. ( 1 st  ed. Tím, G. Burdeau , hřiště ústavního práva , Paříž, R. Pichon a R. Durand-Auzias ,1942) ( ISBN  2-275-00677-X , EAN  9782275006772 , OCLC  419538202 , upozornění BnF n o  FRBNF36652879 , SUDOC  002416948 , číst online ).
  • [Carcassonne a Guillaume 2016] G. Carcassonne a M. Guillaume ( pref.  Z G. Vedela ), La ústavy , Paříž, Seuil , Sb.  "  Body / testy" ( n O  319),Leden 2016, 13 th  ed. ( 1 st  ed. Tím, G. Carcassonne ,Leden 1996), 1  obj. , 479  s. , 18  cm ( ISBN  978-2-7578-5719-9 , EAN  9782757857199 , OCLC  936317592 , upozornění BnF n o  FRBNF44489299 , SUDOC  191052590 , číst online ).
  • [Cohendet 1993] M.-A. Cohendet , Cohabitation : lekce ze zkušenosti , Paříž, PUF , kol.  "Politický výzkum",Březen 1993, 1 st  ed. , 1  obj. , 341  str. , 22  cm ( ISBN  2-13-045665-0 (nesprávně upraveno), EAN  9782130456650 , upozornění BnF n o  FRBNF36665818 , SUDOC  002945223 , číst online ).
  • [Gicquel 1995] J. Gicquel , Ústavní právo a politické instituce , Paříž, Montchrestien , kol.  "Domat / Public law",1995, 14 th  ed. ( 1 st  ed. Podle A. Hauriou ,1965), 1  obj. , X -806  str. , 22  cm ( ISBN  2-7076-0685-5 , EAN  9782707606853 , OCLC  33410534 , upozornění BnF n o  FRBNF36689587 , SUDOC  003922200 , číst online ).
  • [Glénard 2013] G. Glénard , „  Sankce: zdokonalení zákon  “, Clio @ Themis: elektronická kontrola historie práva , n O  6: „Hmotné prameny práva, podle revoluce (1789-1795) ", Září 2013, umění  n o  3 ( číst online ).
  • [Guillenchmidt 2000] M. de Guillenchmidt , Ústavní dějiny Francie od roku1789, Paříž, Economica , kromě kol. ,Květen 2000, 1 st  ed. , 1 obj. , 302  s. , 24  cm ( ISBN  2-7178-4051-6 , EAN  9782717840513 , OCLC  468133944 , upozornění BnF n o  FRBNF37109994 , SUDOC  051672197 , číst online ).
  • [Laquièze 2002] A. Laquièze , Počátky parlamentního systému ve Francii:1814-1848(revidovaný text disertační práce z práva, obhájen na Paříži II v1995), Paříž, PUF , kol.  "Leviatan",Červen 2002, 1 st  ed. , 1 obj. , 436  s. , 24  cm ( ISBN  2-13-052487-7 , EAN  9782130524878 , OCLC  470303951 , upozornění BnF n o  FRBNF38867446 , DOI  10.3917 / puf.laqui.2002.01 , SUDOC  067114024 , číst online ).
  • [Lascombe 2012] M. Lascombe , Le droit constitutionnel de la V e  République , Paříž, L'Harmattan , kol.  "Legal logic",Říjen 2012, 12 th  ed. ( 1 st  ed. Květen 1992), 1 obj. , 505  s. , 24  cm ( ISBN  978-2-336-00346-7 , EAN  9782336003467 , OCLC  826772431 , oznámení BnF n o  FRBNF42785658 , SUDOC  165179511 , online prezentace , číst online ).
  • [Maestre 1964] J.-C. Maestre , „  Prezidentské zprávy ve Francii  “, RDP , sv.  80, n O  2V období březen April 1964, str.  392-438 ( OCLC  26866196 , SUDOC  015651460 , číst online ).
  • [Massot 1986] J. Massot ( pref.  Z R. REMOND ,) Předsednictví ČR ve Francii: dvacet let zvolení ve všeobecných volbách (1965-1985) , Paříž, DF , kol.  "  NED  " ( n o  4801)1986, 1 st  ed. , 1 obj. , 196  s. , 24  cm ( OCLC  489581450 , upozornění BnF n o  FRBNF36616955 , SUDOC  000936723 , číst online ).
  • [Pauvert 2004] B. Pauvert , Ústavní právo: obecná teorie, V e  République , Levallois-Perret, Studyrama , kol.  „Panorama du droit / bakalářském“ ( n o  403),Červen 2004, 1 st  ed. , 1 obj. , 495  s. , nemocný. , 24  cm ( ISBN  2-84472-443-4 , EAN  9782844724434 , OCLC  491523599 , upozornění BnF n o  FRBNF39239065 , SUDOC  081117000 , číst online ).
  • [Plouvin 1980] J.-Y. Plouvin , „  Prezidentský právo požádat o nové projednávání zákona  “, RDP , n o  6,Listopad - prosinec 1980, str.  1563-1592 ( číst online ).
  • [Turpin 1986] D. Turpin , Ústavní spory , Paříž, PUF , kol.  "Základní právo / Příslušnost" ( n o  2),Prosinec 1986, 1 st  ed. , 1 obj. , 346  s. , 22  cm ( ISBN  2-13-039902-9 , EAN  9782130399025 , OCLC  416404311 , upozornění BnF n o  FRBNF36623667 , SUDOC  001171518 ).

Související články