Oblast činnosti | Politika |
---|---|
Požadované dovednosti |
Napište projev |
Úroveň vzdělání | Bac +2 diplom (BTS, DUT ...) k doktorátu |
ŘÍM (Francie) | E1103 |
---|
Ve Francii je parlamentní spolupracovník , nazývaný také parlamentní atašé nebo asistent parlamentu , osoba pracující v parlamentním orgánu s voleným úředníkem nebo politickou skupinou.
Funkci parlamentního spolupracovníka vytvořil ve Francii v roce 1975 Edgar Faure po cestě do Spojených států a po návštěvě amerického kongresu, kde poslanec těží ze „personálu“ a finančních a materiálních zdrojů. Před tímto datem obdržel francouzský poslanec obálku, která mu umožňovala využívat výhod konkrétního sekretariátu nebo využívat služeb kolektivního sekretariátu organizovaného v rámci politických skupin.
Poslanci , poslanci v lavicích Národního shromáždění a senátoři v křeslech Senátu mají měsíční obálku nazvanou zaměstnanecký úvěr, která umožňuje odměňovat až pět soukromoprávních zaměstnanců na dobu neurčitou nebo dlouhodobou určeno v případě náhrady nebo jednorázového zadání. Podle Asociace pro boj a prevenci proti zneužívání managementu ve veřejné správě (ALPAGA) by slabost postavení parlamentního spolupracovníka s sebou přinesla trestní riziko v případě, že by poslanec byl zaměstnán příbuznými.
Parlamentní spolupracovník je zaměstnancem poslance (577 ve shromáždění, 348 v Senátu), poslaneckého klubu (kolem sto pro osm skupin ve shromáždění), předsedy stálého výboru (shromáždění 8 až l ) nebo z prezidentské kanceláře (13 osob plus 17 veřejného práva) do Národního shromáždění do Senátu.
Pokud zvolený zástupce v Národním shromáždění podepíše mandát vedení, je to služba finančního a sociálního řízení, která jménem zaměstnavatele spravuje tento kredit. V Senátu je to pro poslance, stejně jako pro skupiny, řídící asociace, která zajišťuje zřízení výplatních pásek a různých povinností souvisejících s pracovní smlouvou: Asociace pro řízení asistentů senátorů (AGAS).
Na stejném principu má 705 europoslanců zasedajících v Evropském parlamentu , v Bruselu a ve Štrasburku také parlamentní obálku, která jim umožňuje přijímat parlamentní asistenty. Tito asistenti jsou dvojího druhu: akreditovaní parlamentní asistenti (neboli „APA“), kteří vykonávají svou práci v samotném parlamentu, a místní asistenti, kteří působí ve volebním obvodu svého zástupce.
Práce parlamentního spolupracovníka je velmi proměnlivá, zejména podle profilu a očekávání poslance.
Tato práce však nejčastěji zahrnuje administrativní funkci spojenou s řízením vztahů v souvislosti s mandátem poslance, jako jsou vůdčí sdružení a političtí představitelé, ekonomičtí a odboroví úředníci, místní volení úředníci, občané a aktivisté volebního obvodu.
V některých případech to může být minimálně podobné konkrétní sekretářské práci nebo výkonnému asistentovi: psaní a sledování pošty a e-mailů, odpovídání na telefonické žádosti, správa agendy atd.
Běžněji se práce skládá z právní práce : psaní projevů nebo politických intervencí pro výbor nebo schůzi, psaní poznámek, práce na právních textech nebo dokonce příprava pozměňovacích návrhů.
Někteří zaměstnanci mají funkci konkrétněji související s komunikací nebo vztahy s tiskem: psaní projevů nebo tiskových zpráv, aktualizace webových stránek, psaní a sledování produkce novin nebo parlamentních dopisů, provozování sociálních sítí na internetu atd.
Může také existovat koordinace mezi dvěma aspekty práce poslance: v místní nebo národní dimenzi, ale také v politickém poradenství.
Zaměstnanec může také zastupovat poslance na akcích s jinými volenými úředníky nebo institucionálními úředníky.
Zaměstnanec může mít sídlo v Paříži (jedna třetina pracovní síly), ve volebním obvodu nebo zřídka dělat zpáteční lety. Jedná se o spíše ženské povolání (60% žen pro Národní shromáždění podle údajů uvedených v Questure). Může být na částečný úvazek a pracovat pro dva členy parlamentu, dva senátory nebo jednoho člena a jednoho senátora současně.
Vzhledem k míře blízkosti zvoleného úředníka a nezbytnému uvážení zaměstnance je někdy získáván z blízkého doprovodu zvoleného úředníka, například aktivisty.
Existují tři profily parlamentních spolupracovníků: technik pocházející z grandes écoles, fakult, ústavů politických studií atd. Je absolventem a někdy dokonce i absolventem (dva magisterské nebo doktorské). Aktivista obecně dobře zná místní nebo národní politické, stranické a mediální sítě. Třetí je hybridní, na křižovatce dalších dvou profilů. Existuje skutečný trend k profesionalizaci s několika konkrétními pány.
Od roku 2017 se při podpisu pracovní smlouvy nabízí standardní a přizpůsobitelný popis práce vypracovaný odbory zaměstnanců parlamentu a sdružením zástupců zaměstnavatelů.
Po aféře Fillon a zákonech o důvěře v politický život je postavení zaměstnanců regulováno.
Poslanci a senátoři mohou podle soukromoprávních smluv zaměstnávat spolupracovníky, kteří jim pomáhají při výkonu jejich funkcí a kteří jsou přímými zaměstnavateli. Pro tento účel mají poslanci a senátoři prospěch z kreditu přiděleného na odměnu jejich spolupracovníků. Předsednictvo každého shromáždění stanoví podmínky zaměstnávání zaměstnanců parlamentu. Poslanci a senátoři definují úkoly svěřené svým spolupracovníkům a kontrolují jejich plnění. Předsednictvo každého shromáždění zajišťuje provádění sociálního dialogu mezi zástupci parlamentů zaměstnavatelů a zástupci zaměstnanců parlamentů.
Jakmile jsou poslanci informováni, informují předsednictvo o svém shromáždění funkcí, které vykonávají jejich spolupracovníci v rámci strany nebo politického seskupení. Tyto funkce musí být deklarovány HATVP. Kombinace parlamentní spolupráce s činností ve prospěch struktury zastupování zájmů, jak je uvedena v HATVP, je zakázána.
Pro poslance nebo senátora je zakázáno zaměstnávat jako parlamentního spolupracovníka:
Poslanec nebo senátor neprodleně informuje úřad a orgán odpovědný za parlamentní etiku shromáždění, k němuž patří, o tom, že pracuje jako spolupracovník:
Odbory zaměstnanců parlamentu od roku 2012 do roku 2017 prosily o vytvoření skutečného statusu zaměstnance a aby bylo v rámci konce jejich funkčního období jejich propuštění překlasifikováno na výpověď z ekonomických důvodů . Zákon z roku 2017 však stanoví, že ukončení poslaneckého mandátu představuje konkrétní důvod pro propuštění zaměstnance na základě skutečné a závažné příčiny . Bývalý zástupce nebo senátor informuje svého zaměstnance o propuštění po uplynutí minimálně pěti jasných dnů, které běží ode dne následujícího po posledním dni mandátu.
V Národním shromáždění získal poslanec od 1. ledna 2018 částku 10 581 EUR v „zaměstnaneckém úvěru“ na odměňování až 5 zaměstnanců. Sociální příspěvky zaměstnavatelů hradí Národní shromáždění.
K 1. lednu 2019 bylo uzavřeno 2064 pracovních smluv pro 2 004 zaměstnanců (ve srovnání s 1838 zaměstnanci k 1. lednu 2018, z nichž 52% tvoří ženy).
K 30. září 2019 bylo 88,90% smluv uzavřeno na dobu neurčitou (CDI).
27% zaměstnanců mělo k 1. lednu 2019 statut výkonného ředitele. Tato sazba se k 30. září 2019 zvýšila na 38,37%, 797 smluv. Nevýkonné smlouvy představují 62,63% (1280 smluv).
Střední hrubá hodinová kompenzace je k 1. lednu 2018 18,85 EUR. K 30. září 2019 činila průměrná čistá mzda 2185,19 EUR (průměrná čistá mzda 2945,95 EUR pro zaměstnance managementu na dobu neurčitou). K 30. září 2019 činilo 20% hrubých měsíčních platů méně než 1473,06 EUR.
K 30. září 2019 uvádí 51,06% smluv jako místo výkonu práce národní shromáždění a 48,94% volební obvody.
První kolektivní smlouva o postavení parlamentních spolupracovníků byla podepsána mezi třemi odbory a sdružením zastupujícím poslance dne 24. listopadu 2016, aby vstoupila v platnost dne1 st 03. 2017. V listopadu 2018 byla podepsána druhá kolektivní smlouva, která zahrnuje kritéria pro uznání manažerské kvality a definování standardního popisu práce.
V Senátu činí měsíční úvěr pro zaměstnance 7 593,39 EUR brutto a existuje silnější rámec: minimální hrubá mzda 1 862,51 EUR na jednoho zaměstnance na plný úvazek. Maximální mzda vyplácená zaměstnanci nesmí překročit dvě třetiny rozpočtu. Je povolen pouze jeden spolupracovník, který má rodinné vazby na senátora, který jej zaměstnává. V tomto případě je plat omezen na jednu třetinu alokace.
Politické osobnosti (v abecedním pořadí):
V abecedním pořadí :
V abecedním pořadí :
Můžeme mimo jiné odkázat na následující práce, abychom získali představu o místě parlamentního spolupracovníka v kultuře.
Antoine ( Fabrice Luchini ), parlamentní asistent ve filmu La Discrète (1990).
Julien Sorel , parlamentní tajemník v Le Rouge et le Noir, autor: Stendhal .
Miossec , album Přijmout : Parlamentní asistent .