Obec (lb) Gemeng (de) Gemeinde | |
Správa | |
---|---|
Země | Lucembursko |
Typ | Komuna |
Horní divize | Kanton |
Dolní divize | Žádný |
Počet dělení | 102 (2018) |
Správa | Starosta , Vysoká škola starostů a radních , městská rada |
Tvorba | 1789 |
Umístění | |
Hranice lucemburských obcí v roce 2018 | |
Commune ( Lucemburský : Gemeng , Němec : Gemeinde ) je nejmenší administrativní členění z Lucemburska , který je rozdělen na nejvyšší úrovni do dvanácti kantony a jsou na úrovni 2 místních správních jednotek .1 st 01. 2018, je země rozdělena na 102 obcí. Dvanáct z těchto obcí je držitelem titulu města, což samo o sobě nezáleží na kompetencích ani správě.
V hierarchii správních útvarů spadají obce pod kantony, které jsou přímo pod státem od zrušení okresů v roce 2015. Jejich počet se v průběhu času vyvíjel prostřednictvím fúzí nebo rozdělení, aby bylo možné sledovat demografický vývoj na rozdíl od kantonů, které se od svého vzniku nezměnily, kromě pozdějšího vytvoření Viandenu a určitých územních úprav v důsledku fúzí obcí.
Tento systém se dědí po připojení k Francii a lesnickému oddělení v roce 1795, a proto sdílí společný právní základ s francouzskými obcemi , vyhláška14. prosince 1789 kterým se definuje správní rozdělení Francie a zrušují se všechna dělení starého režimu.
Navzdory anexi Spojeným královstvím Nizozemským po vídeňském kongresu v roce 1815 byl systém udržován až do získání nezávislosti v roce 1839 , přičemž od roku 1831 měl silný belgický vliv připojení fakticky od velkovévodství k Belgii , nově nezávislé od října 1830, dodnes přítomný v lucemburském právu nebo v používání výrazů jako starosta nebo radní . Zákon z 24. února 1843 tuto organizaci potvrzuje a znovu zavádí statut města . Zůstane v platnosti až do nového městského zákona ze dne 13. prosince 1988, který bez revoluce v územní organizaci posílí autonomii obcí. Zrušení okresů v roce 2015 dává obcím přímý kontakt se státem, s výjimkou Lucemburska, které již v této situaci bylo.
Ačkoli současná provincie Lucembursko nebyla k Belgii připojena až do roku 1839, tento článek pojednává pouze o lucemburských obcích podle současných státních hranic z té doby. Pro běžné dnes patřící do provincie Lucembursko , viz seznam obcí v regionu Valonsko nebo seznam obcí před spojením valonského regionu , protože masivní fúzí provedených v Belgii v průběhu XX th století .
Postavení lucemburských obcí je definováno v článku 107 lucemburské ústavy, který uvádí:
„Obce vytvářejí na územním základě autonomní společenství, která mají právní subjektivitu a prostřednictvím svých orgánů spravují své dědictví a vlastní zájmy.“
Každá obec má samostatnost ve všech záležitostech týkajících se výlučně místních zájmů, potvrzená Evropskou chartou místní samosprávy , ratifikovanou Velkovévodstvím v roce 1987 , první země, která tak učinila. Stát má však právo kontroly nazývané „správní dohled“ vykonávané velkovévodou a ministrem vnitra , které mu umožňuje zajistit, aby rozhodnutí obcí byla v souladu s vnitrostátními právními předpisy.
Kanton lze považovat spíše za regionální divizi, protože obce jsou v přímém spojení se státem od zrušení okresů ( v této situaci byla v praxi již Lucemburská komuna ), kanton nemá řádnou správu jako prostředník mezi obcemi a státem. Existují však organizace seskupené podle kantonu, jako například před reformou vedoucí k vytvoření velkovévodského hasičského a záchranného sboru, některé z hasičů, které tehdy vedl velitel kantonu.
Tam je obecní orgán v každé obci, která se skládá ze zastupitelstva , na koleji starostů a radních a primátora . Jazykem použití je lucemburština, ačkoli zvolený úředník hovoří francouzsky nebo německy .
Obecní zastupitelstvoZastupitelstvo je přímo zvolený obyvateli, počet jejích členů se liší v závislosti na počtu obyvatel obce. Obec s méně než 1 000 obyvateli má tedy sedm obecních radních, devět mezi 1 000 a 2 999 obyvateli, od jedenácti do 5 999, poté se tento počet zvyšuje o dva na každý „plátek“ 5 000 obyvatel a dosahuje devatenáct u obcí s 20 000 obyvateli nebo více , s výjimkou Lucemburska, které má 27.
Tento počet může být revidován po každém obecném sčítání, tj. Každých deset let, ale vstoupí v platnost až v následujících komunálních volbách, které se konají každých šest let.
Vysoká škola starostů a radníchSbor starostů a konšelů se skládá ze zástupců státu v obcích, starosty a konšelů, prvního jmenuje velkovévoda, druhého ministr vnitra na šest let. Vysoká škola je odpovědná za provádění rozhodnutí městské rady, stejně jako zákonů a velkovévodských a ministerských vyhlášek, s výjimkou těch, které se týkají policie.
V běžných dobách se koná buržovní trh doprovázený dvěma radními, ale tento počet se může zvýšit na tři v obcích s 10 000 až 20 000 obyvateli, na čtyři za Lucembursko a až šest .
Povinné kompetence obcí lze rozdělit do devíti kategorií:
Kromě povinných kompetencí mohou obce svým obyvatelům zpřístupnit volitelné kompetence, pokud po splnění svých povinných úkolů budou mít finanční prostředky. Tyto dovednosti jsou velmi rozmanité, zde je několik příkladů:
Obec může organizovat místní referenda, jejichž účel je na rozdíl od národních referend čistě poradní.
Meziobecní svazZ technických nebo finančních důvodů mohou být obce vyzvány ke společnému řízení některých jejich služeb, jako je sběr odpadu, veřejná doprava, IT systémy nebo čištění odpadních vod. Tato seskupení mají podobu interkomunálního syndikátu . Obce se také mohou spojit prostřednictvím dohod nebo soukromoprávních společností.
Dva z nich pokrývají celou zemi nebo téměř celou zemi: interkomunální syndikát pro správu IT (všechny obce kromě hlavního města) a víceúčelový meziobecní syndikát lucemburských měst a obcí (celá země).
Přeshraniční spolupráceObce se mohou sdružovat s dalšími zahraničními organizacemi, a to opět formou dohody nebo meziobecního svazu, ale také formou evropského seskupení územní spolupráce (ESÚS).
Na 1. st January je 2018, Lucembursko má 102 obcí. Tento počet se snížil od roku 1920, po XIX th století, který viděl vytvoření tucet obcí. Následující tabulka ukazuje počet obcí v 1. st lednu každého roku vidělo fúzi nebo rozdělení společnosti měst projevily:
Rok | 1840 | 1847 | 1850 | 1851 | 1854 | 1857 | 1874 | 1875 | 1877 | 1892 | 1920 | 1978 | 1979 | 2006 | 2012 | 2015 | 2018 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Číslo | 120 | 119 | 120 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 126 | 123 | 118 | 116 | 106 | 105 | 102 |
Následující seznam uvádí počet obcí na kanton v sestupném pořadí (k 1. st January je 2018):
Následující tabulka shrnuje rozdělení obcí z hlediska počtu obyvatel na 1. st January je 2021 :
Třída | Obce |
---|---|
Více než 100 000 obyvatel | 1 |
Mezi 10 000 a 99 999 obyvateli. | 12 |
Mezi 3 000 a 9 999 obyvateli. | 39 |
Mezi 1 000 a 2 999 obyvateli. | 48 |
Méně než 1 000 obyvatel. | 1 |
Tři nejlidnatější obce jsou v 1. st January je 2021, Lucembursko (124 509 obyvatel), Esch-sur-Alzette (36 228 obyvatel) a Differdange (27 869 obyvatel).
Ke stejnému datu jsou třemi nejméně obydlenými obcemi Saeul (874 obyvatel), Wahl (1036 obyvatel) a Putscheid (1107 obyvatel).
Největšími obcemi jsou Wincrange (113,4 km 2 ), Clervaux (85 km 2 ), Rambrouch (79,1 km 2 ), Parc Hosingen (70,7 km 2 ) a Rosport-Mompach (57,1 km 2 ). Nejmenší jsou Sandweiler (7,7 km 2 ), Schifflange (7,7 km 2 ), Walferdange (7,1 km 2 ), Rumelange (6,8 km 2 ) a Remich (5,3 km 2 ).
Kromě správního členění existuje také rozdělení na 130 katastrálních obcí (v lucemburštině : Kadastergemengen ), které správa katastru a topografie používá ke zřízení lucemburského katastru , který je dále rozdělen na 520 katastrálních částí a který je čistě a jednoduše obecním rozdělení současného velkovévodství v XIX th století .
Podrobnosti o lucemburských obcích najdete na „geoportálu“ Lucemburské správy katastru: http://map.geoportal.lu/
Na stránce zobrazení vyberte „bílé pozadí“ nahoře a vyberte administrativní jednotky v pruhu výběru vlevo.
Polygony obcí Lucemburska extrahované z OpenStreetMap najdete v projektu na github .