Konference orgánů specializujících se na záležitosti Společenství ( COSAC ) je orgánem Evropské unie odpovědný za spolupráce mezi Evropským parlamentem a parlamenty členských států. Lisabonská smlouva odkazuje na to podle anglického názvu „Konference parlamentních výborů pro evropské záležitosti“.
Jediným dosud existujícím evropským orgánem meziparlamentní spolupráce byla Konference předsedů parlamentů Evropské unie (CPPUE), která se každoročně schází od roku 1975 za účelem výměny informací a zkušeností o legislativních postupech Společenství a vnitrostátních legislativních postupech.
Právě z iniciativy Laurenta Fabiuse , v té době europoslance a předsedy francouzského Národního shromáždění , během jednoho ze zasedání CPPUE v Paříži v roce 1989, byla otázka rozšíření této praxe na celý, už ne na řečníky parlamentům, ale samotným parlamentům. První konference se koná v Paříži v roce 2006Listopad 1989. Tváří v tvář zájmu cvičení bude praxe pravidelně obnovována a postupně bude institucionalizována.
Tyto texty svědčí o rostoucím významu otázky meziparlamentní spolupráce v rámci Evropské unie jejím začleněním do SEU a SFEU . COSAC vstoupil do textů Společenství „druhým protokolem připojeným k Amsterodamské smlouvě “ (1997), čímž institucionalizoval praxi. Rovněž je na něj odkazováno v článku 10 „Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii“ Lisabonské smlouvy.
Kromě těchto poslanců existují parlamentní úředníci z členských států „trojky“ (země, které vykonávají rotující předsednictví Evropské unie , země, která ji dříve zastávala, a země, která má tuto roli hrát). Zástupce Evropského parlamentu je zapojen do přípravných prací trojky. Existuje také stálý sekretariát COSAC (zřízen dne1 st 01. 2004, Článek 9 jednacího řádu), jehož posláním je zejména příprava a organizace schůzí COSAC. Rozdělení zaměstnanců mezi volenými úředníky / úředníky a horní / dolní komorou je ponecháno na uvážení členských států.
Příspěvky vypracované COSAC v žádném případě nezavazují národní parlamenty k těmto prvenstvím. COSAC je naprosto nezávislý orgán.
Část zasedání zasedání COSAC je věnována vyslechnutí zástupců současného předsednictví Evropské unie k problematice programu a politické a institucionální agendy uvedeného předsednictví. V rámci práce COSAC mohou být vyslechnuti další členové různých komunitních institucí.
Debaty se zabývají mnoha tématy, včetně otázek souvisejících s bojem proti mezinárodní trestné činnosti, zaměstnaností nebo rozšířením Unie. Hlavními tématy však zůstává demokratická kontrola nad Evropskou unií, vztahy mezi EU a vnitrostátními parlamenty, institucionální otázky, role národních parlamentů v EU, koexistence evropského práva a národních práv. Tento orgán obecně slouží jako fórum pro výměnu parlamentních postupů. Postupně se buduje evropská meziparlamentní kultura v demokratickém ohledu.
Trojka a CPPUE připravují schůze COSAC (zasílání dotazníků k tématům na pořadu jednání). COSAC svolává jednou za šest měsíců národní parlament členského státu, který má rotující předsednictví. Tento parlament rovněž předsedá konferenci. Setkání se konají v hlavním městě země, která předsedá Radě, a většina nákladů je hrazena (společně s vnitrostátními parlamenty a EU).
Na konferenci COSAC v Dublinu (1996), která přijala dokument o úloze národních parlamentů v EU, se její práce ujala Amsterodamská mezivládní konference a byla zahrnuta do Smlouvy (1997). Principy tohoto textu se používají od té doby. Vídeňský COSAC (1998) přijal návrh na podporu Itálie v jejím odmítnutí vydat kurdského vůdce Abdullaha Öcalana do Turecka. vKvěten 2003„COSAC pozměnil svá pravidla: příspěvky lze přijímat kvalifikovanou většinou nejméně tří čtvrtin odevzdaných hlasů (s kvorem 50% všech parlamentů a dvěma hlasy na delegaci), čímž se zruší pravidlo jednomyslnosti.