Decentralizace je přesun pravomocí od státu na právnické osoby veřejného práva odděleně od něj. Oni mají:
Tyto právní subjekty zůstávají pod dohledem státu, orgánu dozoru . Decentralizace je správní systém, v němž rozhodovací pravomoc vykonává jak stát, tak nezávislé právnické osoby, které podléhají kontrole státních orgánů podle zásady legality. Jinými slovy, decentralizace spočívá v přenosu příspěvků od státu do jiných komunit nebo institucí, než které jsou státem, a pod jeho dohledem těží z určité autonomie řízení.
Rozumí se, že decentralizace se rýmuje s autonomií, její podmínky jsou tři:
Tato trojitá samostatnost se liší od nezávislosti: decentralizovaná struktura zůstává pod dohledem státu, pod názvem kontroly zákonnosti nebo někdy pod dohledem (veřejná zařízení - ve správním právu není cílem dohledu zejména ochrana zájmů místních Jejím cílem je chránit obecný zájem před možnými excesy místních orgánů. V regionálních nebo resortních radách je někdy pozorováno několik skandálů týkajících se správy zdrojů.
Rozlišuje se mezi územní decentralizací, která se vztahuje na místní komunity, a technickou - nebo funkční - decentralizací, pokud jde o specializované instituce vybavené právní subjektivitou, jako jsou veřejné instituce .
Decentralizace je opakem centralizace .
Podle Dennise A. Rondinelliho , profesora na University of Wisconsin a podporovaného profesorem Echrafem Ouedrago z Laval University , existují čtyři hlavní typy decentralizace:
Od roku 2002 byl zaveden proces decentralizace moci (všechny pravomoci byly dosud soustředěny v rukou předsedy vlády Hun Sen ). Rozvoj plánování rozvoje obcí (CDP) si klade za cíl přenést rozhodovací pravomoc na obce v otázkách hospodářského rozvoje prostřednictvím participativních demokratických postupů . Kambodžský příklad je pozoruhodný jak pro podíl, tak pro strukturu zavedenou k zajištění přechodu na decentralizovaný systém.
Francie, která zachovala perspektivu „sjednocené a nedělitelné republice“ se zdá být málo decentralizována ve srovnání s okolními státy, které obecně dávají větší svobodu jednání Ve svých regionech, či dokonce mít jasně strukturovanou strukturu. Federální nebo autonomní . Osnovy decentralizace se ve Francii odehrály od 60. let: vytvoření DATARu v roce 1963 de Gaulle , ale jeho referendum o decentralizaci z roku 1969 selhalo). Decentralizace se stala zákonným procesem v roce 1982 zákonem Gastona Defferra O regionalizaci (první, kdo hovoří o regionalizaci ve Francii, je Charles Brun ). Francie zažila tři „vlny“ decentralizace.
Zasvěceným, ale neoficiálním výrazem pro Indonésii je „ unitářský stát Indonéské republiky“ ( Negara Kesatuan Republik Indonesia nebo NKRI). Tento výraz byl formulován během vyhlášení 17. srpna 1950 o rozpuštění Republiky Spojených států Indonésie, vytvořené 14. prosince 1949 po dohodě s vládou Nizozemska . Padesátá léta byla poté poznamenána řadou povstaleckých hnutí, někdy separatistů. Represe těchto hnutí na jedné straně dává indonéské armádě větší politickou roli , na druhé straně posiluje tendenci k centralizaci státu. To je nejnásilnějším způsobem vyjádřeno během Soehartovy diktatury (1966–1998).
V roce 1999 vedl nový kontext vytvořený rezignací Soeharta k vyhlášení zákonů o regionální autonomii. Kabupaten , členění jednotlivých provincií , jsou tedy vzhledem k tomu, výsady, pokud jde o správu a finanční řízení. Indonésie se tak stává jedním z nejvíce decentralizovaných států na světě.
V Mali , decentralizace je přítomen v projevech od získání nezávislosti, ale to nebylo až do 3. ročníku republice k tomu, aby se splní ve skutečnosti.
Zákon z 11. února 1993definuje územní kolektivy Mali, kterými jsou regiony, okres Bamako , kruhy, městské a venkovské obce, z nichž každá má právní subjektivitu a finanční autonomii a nikdo nemůže ustanovit nebo vykonávat dohled nad jinou komunitou. Komunita je spravována svobodně volenými shromážděními nebo radami, které z nich volí výkonný orgán.
Zákon z 16. října 1996 vytváří na celém území státu 684 obcí kromě 19 stávajících obcí.
Po přijetí prvního zákona v roce 1986 byla zahájena decentralizace v roce 1991, kdy se mauritánská vláda rozhodla následovat doporučení mezinárodních organizací.
Kongres místních a regionálních orgánů, který zastupuje 150 000 místních a regionálních orgánů v Radě Evropy, stanovil prostřednictvím „ Charty místní samosprávy “ pravidla společná pro členské země Rady Evropy. podpis Charty s cílem zaručit přijetí a ochranu politické, správní a finanční autonomie místních orgánů. Toto monitorování místní a regionální demokracie je nejvýraznější aktivitou Kongresu místních a regionálních orgánů Rady Evropy. Kongres místních a regionálních orgánů podporuje místní a regionální demokracii, podporuje transfer a regionalizaci, přeshraniční spolupráci mezi městy a regiony a aktivní účast občanů. Kongres pořádá pravidelné monitorovací návštěvy všech členských států, aby posoudil jejich provádění Evropské charty místní samosprávy, sledoval fungování místních a regionálních voleb a organizoval programy spolupráce ve svých členských státech. Její činnost je založena na společných evropských standardech stanovených v její referenční smlouvě, kterou je Evropská charta místní samosprávy.